Le Tribunal Administratif de Paris a rejeté la requête de M. A..., ressortissant sénégalais, qui contestait l'arrêté du préfet de police du 26 septembre 2025 ordonnant son maintien en rétention. Le tribunal a jugé inopérants les moyens de légalité externe (incompétence, insuffisance de motivation) et a estimé que le préfet avait fondé sa décision sur des critères objectifs, conformément aux articles L. 754-2 et L. 754-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Il a retenu que la demande d'asile de l'intéressé, présentée après une précédente soustraction à l'éloignement et des condamnations pénales, visait uniquement à faire échec à l'exécution de la mesure d'éloignement. La solution retenue est donc le rejet de la demande d'annulation.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 26 septembre 2025, M. C... D... A... demande au tribunal d’annuler l’arrêté du 26 septembre 2025 par lequel le préfet de police a prononcé son maintien en rétention.
Il soutient que :
-la décision est entachée d’une incompétence de leur auteur ;
-la décision est entachée d’une insuffisance de motivation et d’un défaut d’examen de sa situation personnelle ;
-la décision est entachée d’une erreur manifeste d’appréciation et méconnaît sa situation personnelle.
Vu :
-les autres pièces du dossier.
Vu :
-la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales
-le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
- le code de justice administrative.
Le président du tribunal a désigné M. B... en application des articles L. 922-2 et R. 922-17 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience.
Ont été entendus au cours de l’audience publique :
- le rapport de M. B... ;
- les observations de Me Hug, avocate commis d’office, représentant M. A... lui-même absent à l’audience,
- et les observations de Me Schwilden, représentant le préfet de police.
La clôture de l’instruction a été prononcée à l’issue de l’audience.
Considérant ce qui suit :
1.M. C... D... A..., ressortissant sénégalais né le 4 mars 1992, demande au tribunal d’annuler l’arrêté du 26 septembre 2025 par lesquels le préfet de police a prononcé son maintien en rétention.
2. Aux termes de l'article L. 754-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : « Lorsqu'un étranger placé ou maintenu en rétention présente une demande d'asile, l'autorité administrative peut procéder, pendant la rétention, à la détermination de l'État responsable de l'examen de cette demande conformément à l'article L. 571-1 et, le cas échéant, à l'exécution d'office du transfert dans les conditions prévues à l'article L. 751-13 ». Aux termes de l’article L. 754-3 de ce même code : « (…) si l'autorité administrative estime, sur le fondement de critères objectifs, que cette demande est présentée dans le seul but de faire échec à l'exécution de la mesure d'éloignement, elle peut prendre une décision de maintien en rétention de l'étranger pendant le temps strictement nécessaire à l'examen de sa demande d'asile par l'Office français de protection des réfugiés et apatrides et, en cas de décision de rejet ou d'irrecevabilité de celle-ci, dans l'attente de son départ (…) ». Enfin, aux termes de l’article L. 754-4 de ce même code : « L'étranger peut, selon la procédure prévue à l'article L. 921-2, demander l'annulation de la décision de maintien en rétention prévue à l'article L. 754-3 afin de contester les motifs retenus par l'autorité administrative pour estimer que sa demande d'asile a été présentée dans le seul but de faire échec à l'exécution de la décision d'éloignement ». Enfin, aux termes de l’article L. 921-2 de ce code : « Lorsqu'une disposition du présent code prévoit qu'une décision peut être contestée selon la procédure prévue au présent article, le tribunal administratif peut être saisi dans le délai de quarante-huit heures à compter de la notification de la décision. Sous réserve de l'article L. 921-3, il statue dans un délai de quatre-vingt-seize heures à compter de l'expiration du délai de recours ».
3. En premier lieu, il résulte des termes mêmes des dispositions précitées que l’annulation d’une décision par laquelle l’autorité administrative maintient en rétention un étranger pendant le temps strictement nécessaire à l'examen de sa demande d'asile ne peut être utilement demandée que dans la mesure de la contestation des motifs retenus par l'autorité administrative pour estimer que sa demande d'asile a été présentée dans le seul but de faire échec à l'exécution de la mesure d'éloignement. Il en résulte que les moyens relevant de la légalité externe de l’arrêté du 26 septembre 2025, ne peuvent qu’être écartés comme inopérants. En tout état de cause, la décision est signée par un agent ayant reçu régulièrement délégation de signature, est suffisamment motivée et le requérant a reçu toutes les informations relatives à sa situation et nécessaires au respect du principe du contradictoire. En outre, il ressort des pièces du dossier que le requérant a nécessairement compris la teneur de l’arrêté attaqué, ainsi que la mention des voies et délais de recours qui lui sont attachées dès lors qu’il a effectué un recours contre cet arrêté dans le délai du recours contentieux. Il en résulte que les moyens relevant de la légalité externe de l’arrêté du 26 septembre 2025 doivent être écartés.
4. En second lieu, pour maintenir M. A... en rétention administrative à la suite de sa demande d’asile présentée le 26 septembre 2025, le préfet de police a relevé notamment que l’intéressé a déclaré être entré en France pour y faire des études, s’est déjà soustrait à une précédente mesure d’éloignement du 27 février 2025, a été condamné par le tribunal correctionnel de paris le 28 février 2025 à une peine de six mois d’emprisonnement pour transport non autorisé de stupéfiants et pour le même motif le 11 mars 2024, à une peine de huit mois d’emprisonnement, que ces faits constituent une menace à l’ordre public. Compte tenu de ces circonstances, le préfet de police est fondé à estimer que M. A... n’a présenté sa demande d'asile que dans le seul but de faire échec à l'exécution de son éloignement. Par suite les moyens tirés de ce que la décision est entachée d’une erreur manifeste d’appréciation de ses conséquences sur sa situation personnelle doivent être écartés.
5. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. A... doit être rejetée.
D E C I D E :
Article 1er : La requête de M. A... est rejetée.
Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. C... D... A... et au préfet de police.
Décision rendue le 6 octobre 2025.
Le magistrat désigné,
Signé
P. B...La greffière,
Signé
HEERALALL
La République mande et ordonne au préfet de police en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.