Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2205496

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de M. B D, adjudant sapeur-pompier professionnel, qui contestait son arrêté de suspension de fonctions sans traitement pour défaut de vaccination contre la Covid-19. Le tribunal a écarté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence de l'auteur de l'acte, de la méconnaissance des dispositions de la loi du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, et de la violation des droits fondamentaux (article 8 de la CESDH, principe de non-discrimination, etc.). La solution retenue confirme la légalité de la suspension, fondée sur les textes relatifs à l'obligation vaccinale des personnels de sécurité civile.

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2509269

Le Tribunal Administratif de Nantes, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté du 10 juin 2025 par lequel le préfet de la Vendée a refusé à la société Technique solaire Invest 56 un permis de construire une centrale photovoltaïque à Fontenay-le-Comte. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, en l'absence de préjudice grave et immédiat pour la société, et qu'aucun des moyens soulevés n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. La solution retenue s'appuie notamment sur les dispositions du code de l'urbanisme relatives à la compatibilité du projet avec le règlement de la zone 1AUe du plan local d'urbanisme et l'objectif de réduction de l'artificialisation des sols.

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Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2201594

Le Tribunal Administratif de Pau a rejeté la requête de Mme A, agent de service hospitalier, qui contestait le refus du centre hospitalier de Saint-Palais de reconnaître le caractère professionnel de sa hernie discale. La juridiction a estimé que la requérante n’établissait pas que sa pathologie correspondait aux travaux listés au tableau n°98 des maladies professionnelles, ni qu’elle était essentiellement et directement causée par l’exercice de ses fonctions, conformément à l’article 822-20 du code général de la fonction publique. La décision s’appuie sur l’avis défavorable du conseil médical et les conclusions de l’expertise médicale, qui n’ont pas été contredits par des éléments probants.

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Cour administrative d'appel de Bordeaux — N° CAA33-23BX00607

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2509915

Le Tribunal administratif de Nantes, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l'exécution de la décision du 17 mars 2025 par laquelle le président du CCAS de Nieul-le-Dolent a refusé de rétablir Mme B dans ses fonctions d'adjointe de direction. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, la baisse de rémunération invoquée n'étant pas suffisamment établie comme créant une situation de précarité, et la dégradation de l'état de santé n'étant pas directement imputable à la décision contestée. Par ailleurs, aucun des moyens soulevés n'a été jugé de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision, l'agent ne disposant pas d'un droit au maintien dans des fonctions temporaires et la décision ne constituant pas une sanction déguisée. La requête a été rejetée, y compris les conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2404290

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a rejeté la requête de l'association Amilaura contre la décision du 29 mai 2024 suspendant ses deux accréditations Erasmus+ pour 2021-2027. La directrice du groupement d'intérêt public Erasmus+ France Education Formation était compétente pour édicter cette mesure, conformément à la convention constitutive du groupement. Le tribunal a estimé que la suspension, fondée sur des détournements de fonds et des non-conformités graves, n'était entachée ni d'erreur manifeste d'appréciation ni de disproportion. La décision s'appuie notamment sur le règlement UE 2021/817.

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Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2305255

Le tribunal administratif de Bordeaux annule la décision du 10 mai 2023 par laquelle la présidente du centre communal d'action sociale (CCAS) de Lanton a refusé de reconnaître l'imputabilité au service de la pathologie dépressive de Mme C, ainsi que la décision implicite rejetant son recours gracieux. La requérante, fonctionnaire, souffrait d'un syndrome dépressif qu'elle estimait lié à ses fonctions. Le juge a considéré que, malgré l'avis défavorable du conseil médical, l'administration avait commis une erreur de droit et d'appréciation en ne suivant pas les avis concordants du médecin de prévention et d'un psychiatre, qui établissaient un lien direct entre la maladie et le service. La solution retenue s'appuie sur l'article 21 bis de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 et les articles L. 461-1 et R. 461-8 du code de la sécurité sociale.

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Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2204281

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a rejeté la requête de Mme A D, qui demandait la condamnation in solidum de la communauté de communes Médoc Atlantique et de la commune de Lacanau pour les préjudices subis lors d’une chute sur une plage le 27 juillet 2016. La requérante soutenait que la responsabilité pour risque des collectivités était engagée en raison du défaut de protection et de signalisation d’une chaise de surveillance couchée au sol. Le tribunal a considéré que, même en admettant la matérialité des faits, la chaise, de dimensions importantes, était clairement visible sur la plage, ce qui excluait tout défaut d’entretien normal de l’ouvrage public. La solution retenue est fondée sur les principes de la responsabilité pour dommages de travaux publics, sans qu’il soit nécessaire de se prononcer sur la répartition des compétences entre les collectivités.

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2109516

Le Tribunal Administratif de Nantes a été saisi par Mme B, ancienne agent titulaire de la commune de La Baule-Escoublac, afin d'obtenir la reprise du versement de l'allocation de retour à l'emploi (ARE) à compter du 1er février 2021, que la commune avait interrompu. Statuant en plein contentieux, le tribunal a examiné les droits de l'intéressée au regard des dispositions du code du travail, notamment les articles L. 5421-1 et L. 5424-1. La solution retenue par le jugement, après avoir écarté les conclusions reconventionnelles de la commune comme irrecevables, a consisté à rejeter la requête de Mme B, en considérant que la commune avait légalement refusé de poursuivre le versement de l'ARE, faute pour la requérante de remplir les conditions d'éligibilité.

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2108060

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de M. B, qui demandait l'annulation de l'arrêté du 11 juin 2021 par lequel la maire de Thiré avait requalifié en congés de maladie ordinaire ses congés pour invalidité temporaire imputable au service postérieurs au 17 mars 2021. Le tribunal a estimé que la commune n'avait pas commis d'erreur d'appréciation, en se fondant sur l'avis d'un rhumatologue qui établissait que l'affection de M. B était due à une lombalgie chronique commune sans lien direct avec l'accident de service initial. La solution retenue s'appuie sur l'article 21 bis de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983, qui exige un lien direct entre la maladie et le service pour maintenir le congé pour invalidité imputable au service.

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Cour administrative d'appel de Douai — N° CAA59-23DA01613

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2111891

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme A, qui contestait son arrêté de suspension de fonctions sans traitement pour défaut de vaccination contre la Covid-19. Le tribunal a jugé que la démission de Mme A, intervenue postérieurement à l'arrêté attaqué, rendait sans objet ses conclusions principales et irrecevables ses conclusions à fin d'injonction. Sur le fond, les moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence de l'auteur de l'acte, de la violation de la loi du 5 août 2021 et des conventions internationales, ont été écartés comme non fondés.

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2111893

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme B, agent du centre communal d'action sociale de Sèvremoine, qui contestait son arrêté de suspension sans traitement pour défaut de vaccination contre la Covid-19. La juridiction a écarté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence de l'auteur de l'acte, du défaut de motivation, de la violation de la loi du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, ainsi que des atteintes aux droits fondamentaux et aux principes de non-discrimination et de proportionnalité. La solution retenue confirme la légalité de la suspension, fondée sur les dispositions de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 et du décret n° 2021-1059 du 7 août 2021, qui imposaient l'obligation vaccinale aux personnels des établissements sociaux et médico-sociaux.

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2111892

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme A, infirmière, qui contestait l'arrêté du 15 septembre 2021 du président du centre communal d'action sociale du Pouliguen la suspendant de ses fonctions sans traitement pour défaut de présentation d'un justificatif de vaccination contre la covid-19. Le tribunal a jugé que cette suspension, fondée sur la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire et le décret n° 2021-1059 du 7 août 2021, ne méconnaissait ni les dispositions législatives et réglementaires applicables, ni les stipulations de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, ni le principe de non-discrimination. Il a également écarté les moyens tirés de vices de procédure et de la méconnaissance des principes de proportionnalité et de continuité du service public. En conséquence, le tribunal a rejeté l'ensemble des demandes de Mme A, y compris celles relatives aux frais de justice.

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2214080

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme B, secrétaire administrative en détachement, qui contestait le refus de la ministre du travail de la reclasser dans le corps des attachés d'administration de l'État suite à son avancement au choix dans son corps d'origine. Le tribunal a jugé que cet avancement au choix, intervenu dans son administration d'origine (ministère de l'intérieur), ne constitue pas un avancement de grade ou d'échelon dans son corps d'origine au sens de l'article L. 513-10 du code général de la fonction publique. Il a également estimé qu'aucune disposition législative ou réglementaire n'impose de tenir compte, dans le corps de détachement, d'un changement de corps survenu dans l'administration d'origine. La solution retenue est donc le rejet de l'ensemble des conclusions de la requérante.

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Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2300485

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a rejeté la requête de Mme A qui demandait l'annulation de la décision implicite de refus du préfet de la Gironde de fermer le débit de boissons "Carnaval Café" sur le fondement de l'article L. 3332-15 du code de la santé publique. La requérante invoquait notamment le non-respect des distances réglementaires par rapport à une école primaire et des troubles à la tranquillité publique. Le tribunal a jugé que le préfet n'avait pas commis d'erreur d'appréciation en refusant d'user de ses pouvoirs de police spéciale, les conditions légales de fermeture n'étant pas réunies. La solution s'appuie sur les dispositions du code de la santé publique, notamment ses articles L. 3332-15 et L. 3335-1.

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Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2304133

Le Tribunal administratif de Bordeaux a examiné les requêtes de Mme C, agent territorial, contestant le refus de la commune de Grayan-et-L'Hôpital de reconnaître l'imputabilité au service de son accident du 4 mai 2021 et de sa maladie professionnelle déclarée en 2022, ainsi que le titre exécutoire émis pour récupérer un trop-perçu. Le tribunal a annulé les arrêtés du 14 juin 2023 pour incompétence de l'auteur de l'acte, la délégation de signature consentie à un conseiller municipal étant irrégulière au regard des articles L. 2122-18 et L. 2122-26 du code général des collectivités territoriales. Par voie de conséquence, le titre exécutoire fondé sur ces arrêtés a également été annulé. Le tribunal a enjoint à la commune de réexaminer la situation de Mme C dans un délai de deux mois.

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