Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2400187

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en formation de la 2ème chambre, a rejeté la requête de M. B A, ressortissant tunisien, qui demandait l'annulation de l'arrêté préfectoral du 19 septembre 2023 ordonnant son expulsion du territoire français. Le tribunal a écarté le moyen tiré de l'incompétence de l'auteur de l'acte, la secrétaire générale de la préfecture bénéficiant d'une délégation de signature régulière. Il a également jugé que la procédure devant la commission d'expulsion était régulière, M. A ayant signé le bulletin de notification valant convocation. Enfin, le tribunal a estimé que la mesure d'expulsion était justifiée au regard de l'article L. 631-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et ne portait pas une atteinte disproportionnée à son droit au respect de sa vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2309983

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de Mme B C contestant la suspension de ses droits à l’aide personnalisée au logement (APL) et le refus de versement rétroactif à compter du 1er septembre 2021. La caisse d’allocations familiales du Rhône a rétabli les droits de la requérante à partir du 1er juin 2022, conduisant à un non-lieu partiel pour cette période. Pour la période antérieure (septembre 2021 à mai 2022), le tribunal, statuant en qualité de juge de plein contentieux, a examiné les droits de Mme C au regard des dispositions des articles R. 823-2 du code de la construction et de l’habitation et D. 512-1 du code de la sécurité sociale. La solution retenue n’est pas explicitée dans l’extrait fourni, mais le tribunal a appliqué les textes précités ainsi que le code des relations entre le public et l’administration.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2310516

Le Tribunal Administratif de Lyon a condamné l'État à verser 2 000 euros à M. B, ressortissant béninois, pour le préjudice moral et les troubles dans les conditions d'existence causés par l'illégalité de trois refus de renouvellement de titre de séjour (9 novembre 2021, 8 février 2022 et 20 octobre 2022), annulés pour erreur d'appréciation. La responsabilité de l'État a été engagée sur le fondement de la faute résultant de ces décisions illégales, mais les préjudices financiers et la perte de chance d'emploi n'ont pas été retenus, faute de preuve d'une activité professionnelle stable antérieure. Les textes appliqués sont le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que le code de justice administrative.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

Tribunal Administratif de Limoges — N° TA87-2500876

Le Tribunal Administratif de Limoges, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la décision de placement à l’isolement d’un détenu prise par la directrice adjointe du centre pénitentiaire de Châteauroux. Le juge a estimé qu’aucun des moyens soulevés (erreur de fait, vice de forme, erreur manifeste d’appréciation) n’était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision, sans qu’il soit nécessaire d’examiner la condition d’urgence. La requête a été rejetée sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative et des dispositions du code pénitentiaire relatives à l’isolement.

Avocat : CABINET ANNA-MAY JACOB COUDERC

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2400150

Le Tribunal Administratif de Lyon annule la décision implicite de rejet née du silence de la préfète du Rhône sur la demande de renouvellement de titre de séjour de Mme B, déposée le 8 octobre 2019. L'annulation est fondée sur le défaut de communication des motifs de cette décision implicite dans le délai d'un mois suivant la demande de l'intéressée, en méconnaissance des articles L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration et R. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal enjoint à la préfète de réexaminer la situation de Mme B dans un délai de quatre mois et de lui délivrer, dans l'attente, une autorisation provisoire de séjour avec droit au travail dans un délai de quinze jours.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2302306

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. C, ressortissant turc, qui demandait l'annulation de la décision du 14 juin 2024 par laquelle la préfète du Rhône lui a refusé la délivrance d'un titre de séjour. Le tribunal a écarté les moyens d'insuffisance de motivation, de défaut d'examen de la situation personnelle, et de méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Il a jugé que la décision était suffisamment motivée et que le requérant ne justifiait pas de liens personnels et familiaux suffisamment intenses, anciens et stables en France pour bénéficier d'un titre de séjour. La solution retenue est le rejet de la requête, sans faire droit aux demandes d'injonction ou de frais de justice.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2400827

Le Tribunal Administratif de Lyon annule le refus de titre de séjour opposé à un ressortissant kenyan par la préfète du Rhône. La décision est annulée pour vice de procédure, la préfète n'ayant pas saisi la commission du titre de séjour alors que le requérant justifiait d'une résidence habituelle en France depuis plus de dix ans, en méconnaissance de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal enjoint à la préfète de réexaminer la demande dans un délai de quatre mois et de délivrer une autorisation provisoire de séjour sous quinze jours. L'État est condamné à verser 1 000 euros au conseil du requérant au titre des frais de justice.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2504745

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de M. B C contestant l'arrêté du préfet de la Loire du 11 avril 2025 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, fixant le pays de destination, prononçant une interdiction de retour d'un an et l'assignant à résidence. Le requérant invoquait notamment la méconnaissance de son droit à la vie privée et familiale (article 8 de la CESDH) et de l'intérêt supérieur de son enfant (article 3-1 de la CIDE). Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens, considérant que la décision était suffisamment motivée et que l'atteinte portée à la vie privée et familiale de M. C n'était pas disproportionnée au regard de l'objectif de lutte contre l'immigration irrégulière. La requête a été rejetée, confirmant la légalité des arrêtés pris sur le fondement des articles L. 611-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-25LY00325

Avocat : SCP COUDERC - ZOUINE

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2400826

Le Tribunal Administratif de Lyon annule le refus de titre de séjour opposé par la préfète du Rhône à une ressortissante kényane. La requérante justifiait d'une résidence habituelle en France depuis plus de dix ans, ce qui imposait à l'administration, en vertu de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, de consulter la commission du titre de séjour avant de prendre sa décision. Le tribunal retient que l'absence de cette consultation constitue un vice de procédure, la privant d'une garantie essentielle. Il enjoint à la préfète de réexaminer la demande dans un délai de quatre mois et de délivrer une autorisation provisoire de séjour dans les quinze jours.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2305511

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné le recours de M. A contre le refus du Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) de renouveler sa carte professionnelle d'agent de sécurité privée. Le refus initial était motivé par l'absence de détention d'un titre de séjour depuis cinq ans, condition prévue à l'article L. 612-20 du code de la sécurité intérieure. En cours d'instance, le CNAPS a finalement délivré la carte professionnelle à M. A. Par conséquent, le tribunal a constaté que les conclusions en annulation étaient devenues sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer. Il a également condamné le CNAPS à verser 1 200 euros à l'avocat de M. A au titre de l'aide juridictionnelle.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2504760

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé, a examiné la demande de suspension de la décision de la préfète du Rhône refusant la délivrance d’un titre de séjour à un ressortissant algérien, en raison de son état de santé. Le juge a rejeté la requête, estimant que la condition d’urgence n’était pas établie, le requérant ne démontrant pas que la poursuite de son protocole médical en France serait compromise à très brève échéance. La décision s’appuie sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative, qui exige une urgence justifiée pour suspendre une décision administrative.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2310661

Le Tribunal Administratif de Lyon annule la décision du 9 octobre 2023 par laquelle l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) avait mis fin aux conditions matérielles d'accueil de Mme A, une demandeuse d'asile géorgienne. Le tribunal retient un vice de procédure, l'OFII ayant pris sa décision moins de quinze jours après la notification à l'intéressée du courrier l'informant de son intention, en méconnaissance du délai de quinze jours prévu à l'article D. 551-18 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile pour présenter des observations écrites. Cette irrégularité a privé Mme A d'une garantie procédurale essentielle.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY02896

Avocat : SCP COUDERC - ZOUINE

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2403789

Le Tribunal Administratif de Lyon annule le refus implicite de titre de séjour opposé à Mme C A, né du silence du préfet du Rhône sur sa demande, ainsi que le refus implicite d'abroger cette décision. Cette annulation est fondée sur le défaut de motivation, l'administration n'ayant pas communiqué les motifs de son refus implicite à la demande de l'intéressée, en méconnaissance des articles L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration et R. 311-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. En revanche, le tribunal rejette la demande indemnitaire de 5 000 euros, estimant que le refus de titre ne constitue pas une violation disproportionnée de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ni une erreur manifeste d'appréciation, compte tenu de l'absence d'intégration sociale ou professionnelle notable de la requérante à la date de la décision.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE

Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2315530

Le Tribunal Administratif de Paris a rejeté la requête de M. D, ressortissant algérien, qui contestait son expulsion du territoire français et la fixation du pays de renvoi, décidées par le ministre de l'intérieur le 27 novembre 2022. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence, de défaut de motivation et d'erreur de droit, jugeant que l'arrêté était régulièrement signé et suffisamment motivé. Il a également estimé que la situation de M. D, notamment son état de santé et la durée de son séjour, ne faisait pas obstacle à l'expulsion au regard des articles L. 631-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.

Avocat : CABINET COUDERC, ZOUINE (SCP)

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2504110

Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a été saisi par Mme B, ressortissante brésilienne, pour suspendre la décision implicite de la préfète du Rhône refusant le renouvellement de son titre de séjour et la délivrance d'une carte de résident. Le juge a reconnu l'urgence, présumée pour le refus de renouvellement, et a estimé que les moyens soulevés, tirés notamment de la méconnaissance des articles L. 423-7, L. 423-8 et L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, étaient propres à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. En conséquence, il a ordonné la suspension de l'exécution de la décision de refus de renouvellement du titre de séjour, tout en rejetant les conclusions relatives à la carte de résident, faute d'urgence établie pour ce changement de statut.

Avocat : SCP COUDERC ZOUINE