Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2514571

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi d’une demande d’exécution du jugement n° 2402502 du 23 mai 2025 par M. B..., qui sollicitait une astreinte. La préfète du Rhône ayant délivré une carte de séjour temporaire le 30 octobre 2025, le requérant s’est désisté de ses conclusions aux fins d’exécution. Le tribunal a donné acte de ce désistement sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Il a également condamné l’État à verser 250 euros à M. B... au titre de l’article L. 761-1 du même code.

Avocat : POCHARD

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-25LY00323

Avocat : POCHARD

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2500823

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de Mme B..., ressortissante mauricienne, contestant le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire, la fixation du pays de destination et l'interdiction de retour de douze mois pris par la préfète du Rhône le 17 décembre 2024. La requérante invoquait notamment la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, estimant que la décision de refus de titre de séjour n'était pas entachée d'illégalité et que, par conséquent, les autres décisions contestées n'étaient pas fondées sur une exception d'illégalité. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant la légalité des décisions préfectorales au regard des textes applicables, notamment le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2402501

Le Tribunal Administratif de Lyon annule la décision implicite de refus de titre de séjour opposée par le préfet du Rhône à Mme B..., ressortissante togolaise, au motif que l'administration n'a pas communiqué les motifs de ce refus malgré la demande de l'intéressée, en méconnaissance des articles L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration et R. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal enjoint à la préfète de réexaminer la demande de Mme B... dans un délai de deux mois et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour et de travail dans les quinze jours. L'État est condamné à verser 900 euros à Mme B... et 300 euros à son avocat au titre des frais d'instance.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2408181

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B... d’une demande d’indemnisation de 6 500 euros pour les préjudices subis en raison de la carence de l’État à exécuter une décision de la commission de médiation du droit au logement opposable du Rhône du 14 mars 2023, confirmée par un jugement du 15 janvier 2024 enjoignant son relogement avant le 1er mars 2024. Le tribunal a jugé que la carence fautive de l’État à exécuter ces décisions engage sa responsabilité, sur le fondement des articles L. 300-1 et L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l’habitation. La solution retenue est l’indemnisation de Mme B... pour les troubles dans ses conditions d’existence et le préjudice moral résultant du maintien de sa situation.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2511457

Le Tribunal Administratif de Lyon annule la décision du 19 août 2025 par laquelle l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) a mis fin aux conditions matérielles d'accueil de Mme C..., ressortissante angolaise. Le tribunal juge que l'OFII n'a pas justifié du rétablissement allégué de ces conditions et n'a pas tenu compte de la vulnérabilité de la requérante, mère isolée d'un enfant, en méconnaissance des articles L. 551-16 et D. 551-18 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA). La solution retenue est l'annulation de la décision contestée.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2514121

Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... épouse D..., qui demandait qu'il soit enjoint à la préfète de la Loire d'enregistrer sa demande de renouvellement de titre de séjour et de lui délivrer un récépissé. Le juge a estimé que le refus de l'administration, motivé par l'expiration du visa de l'intéressée, constituait une contestation sérieuse faisant obstacle aux mesures sollicitées, et qu'il ne lui appartenait pas de trancher ce litige dans le cadre de cette procédure d'urgence subsidiaire. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de la requête.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2404453

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de M. E..., ressortissant indonésien, qui demandait réparation des préjudices subis en raison du délai anormalement long d'enregistrement de sa demande de titre de séjour et de l'illégalité de la décision implicite de refus de délivrance d'une carte de séjour "vie privée et familiale". Le tribunal a jugé que ces fautes engageaient la responsabilité de l'État, en application des articles L.423-1 et L.423-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que de l'article 8 de la convention européenne des droits de l'homme. Il a condamné l'État à verser à M. E... une somme totale de 5 000 euros, incluant 1 500 euros pour le préjudice moral et les troubles dans les conditions d'existence, et 3 500 euros pour le préjudice professionnel, avec intérêts au taux légal à compter du 27 février 2024.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2403565

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B... d’une requête en excès de pouvoir contre le refus implicite de la préfète du Rhône de lui délivrer une carte de résident mention « réfugié ». En cours d’instance, la préfète a finalement délivré le titre sollicité le 26 novembre 2024. Par ordonnance du 20 novembre 2025, le tribunal a constaté qu’il n’y avait plus lieu de statuer sur les conclusions principales, devenues sans objet. Il a également rejeté les conclusions accessoires, notamment celles relatives aux frais de justice, sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2514127

Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. A..., ressortissant nigérian, qui demandait qu'il soit enjoint à la préfète du Rhône de lui remettre le dossier médical prévu par l'arrêté du 27 décembre 2016 pour l'instruction de sa demande de titre de séjour pour raison de santé. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, faute pour le requérant de produire des documents médicaux démontrant une urgence particulière liée à son état de santé, malgré l'existence d'une obligation de quitter le territoire français prise en 2023. La requête a été rejetée sans instruction ni audience en application de l'article L. 522-3 du même code.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2510107

Le Tribunal administratif de Lyon, saisi d’une demande d’exécution d’un jugement du 13 janvier 2025, a constaté que la préfète du Rhône avait délivré un titre de séjour « vie privée et familiale » à Mme A..., exécutant ainsi l’injonction de réexamen. En conséquence, le tribunal a prononcé un non-lieu à statuer sur la demande d’astreinte. Il a également condamné l’État à verser 350 euros à la requérante au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. La décision s’appuie sur les articles L. 911-4 et R. 921-6 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2510108

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi d'une demande d'exécution du jugement du 13 janvier 2025, qui enjoignait à la préfète du Rhône de réexaminer la demande de titre de séjour de M. B... après avoir constaté l'illégalité d'un refus implicite. La préfète ayant délivré un titre de séjour « vie privée et familiale » le 6 octobre 2025, le tribunal a constaté l'exécution complète du jugement et prononcé un non-lieu à statuer sur la demande d'astreinte. En application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, l'État a été condamné à verser 350 euros à M. B... au titre des frais exposés.

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY02759

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2411572

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de M. A... contestant la clôture de sa demande de titre de séjour sur le téléservice ANEF. Le tribunal a constaté que le préfet de la Loire avait délivré un titre de séjour à M. A... le 25 avril 2025, valable jusqu'au 30 mars 2026, rendant sans objet les conclusions en annulation et en injonction. En conséquence, il a prononcé un non-lieu à statuer sur la requête, sans examiner les moyens soulevés par le requérant, notamment ceux tirés de l'absence de signature, de l'incompétence de l'auteur, ou de la violation des articles L. 424-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et de la directive 2011/95/UE.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2507784

Le Tribunal administratif de Lyon a été saisi par M. A... d’un recours en excès de pouvoir contre un refus de regroupement familial opposé par la préfète du Rhône. Le requérant s’est désisté purement et simplement de sa requête. Par ordonnance du 31 octobre 2025, le président de la 6ème chambre a donné acte de ce désistement sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-23LY03665

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2511245

Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé, était saisi par M. B... d’une demande visant à assortir d’une astreinte une précédente ordonnance du 16 juin 2025 qui enjoignait à la préfète du Rhône d’enregistrer sa demande d’asile. En cours d’instance, la préfète a accordé un rendez-vous à M. B... pour cet enregistrement, exécutant ainsi l’injonction initiale. Le juge des référés a donc constaté qu’il n’y avait plus lieu de statuer sur la demande d’astreinte, en application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Par ailleurs, M. B... a été admis à l’aide juridictionnelle provisoire sur le fondement de l’article 20 de la loi du 10 juillet 1991, et une somme de 500 euros a été mise à la charge de l’État au titre des frais irrépétibles, sous réserve des conditions prévues par l’article 37 de cette même loi.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2511559

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi en référé-suspension (article L. 521-1 du code de justice administrative) par Mme B..., alias A..., contestant le refus de la préfète du Rhône du 9 septembre 2025 d’instruire sa demande d’asile en procédure normale. Le juge des référés a rejeté la requête, considérant que la condition d’urgence n’était pas remplie, la requérante demeurant sous procédure Dublin et la décision contestée ne faisant pas obstacle à l’examen de sa demande d’asile. Il a également estimé qu’aucun des moyens soulevés n’était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision, la situation de fuite étant caractérisée. La décision s’appuie notamment sur le règlement (UE) n°604/2013 (Dublin III) et le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.

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