Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2533727

Le Tribunal administratif de Paris, saisi d’un recours pour excès de pouvoir contre un arrêté d’assignation à résidence pris par le préfet du Territoire de Belfort, se déclare incompétent territorialement. En application des articles R. 922-4 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile et R. 221-3 du code de justice administrative, il transmet l’affaire au tribunal administratif de Besançon, seul compétent pour connaître du litige.

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2523994

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la décision implicite de rejet du préfet des Hauts-de-Seine refusant de délivrer un titre de séjour « étudiant » à Mme A., ressortissante marocaine. La juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, car la requérante, bien que privée de titre de séjour depuis l’expiration de son récépissé, ne démontrait pas une atteinte suffisamment grave et immédiate à sa situation, notamment au regard de la poursuite de ses études. La solution s’appuie sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative, sans qu’il soit nécessaire d’examiner les moyens tirés de la méconnaissance de l’article L. 422-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2519534

Cette ordonnance du Tribunal Administratif de Montreuil concerne un recours en excès de pouvoir formé par M. B... contre un arrêté du préfet de l’Essonne lui faisant obligation de quitter le territoire français. Le tribunal, appliquant les articles R. 312-8 et R. 221-3 du code de justice administrative, constate que le requérant résidait dans l’Essonne à la date de l’arrêté contesté. Il en déduit que le litige relève de la compétence territoriale du Tribunal Administratif de Versailles. En conséquence, il ordonne, sur le fondement de l’article R. 351-3 du même code, la transmission du dossier à cette juridiction.

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2505478

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de M. A..., ressortissant guyanien, contestant le refus implicite du préfet de l’Eure de lui délivrer un titre de séjour. Le juge a constaté que la décision implicite de rejet était née le 22 juillet 2025, en application des articles R.* 432-1 et R. 432-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. La requête, enregistrée le 12 novembre 2025, était tardive car présentée après l’expiration du délai de recours contentieux de deux mois. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l’article R. 222-1 4° du code de justice administrative.

Avocat : Billel ZEKRI

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2313238

Le Tribunal administratif de Melun annule la décision du 6 décembre 2023 par laquelle le ministre de l'intérieur a refusé d'instruire la demande de titre de séjour de M. B..., ressortissant turc, en qualité de membre de famille d'un citoyen de l'Union européenne. Le tribunal juge que le motif de ce refus, fondé sur l'existence d'une obligation de quitter le territoire français non exécutée, constitue une erreur de droit, car les dispositions légales permettant un tel refus n'étaient pas encore en vigueur à cette date. En conséquence, il enjoint au préfet de réexaminer la situation de l'intéressé dans un délai de trois mois et condamne l'État à verser 1 200 euros au titre des frais de justice.

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2513319

Le Tribunal Administratif de Montreuil a été saisi par Mme C... d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus implicite du préfet de la Seine-Saint-Denis de lui délivrer un titre de séjour. En cours d’instance, le préfet a délivré à l’intéressée un certificat de résidence algérien valable jusqu’en septembre 2026. Le tribunal constate que les conclusions à fin d’annulation et d’injonction sont devenues sans objet et prononce un non-lieu à statuer sur ces points, sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Il rejette par ailleurs la demande de frais irrépétibles présentée par Mme C....

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2519879

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B... tendant à l'annulation de l'avis d'incompatibilité émis par le ministre de l'intérieur le 7 octobre 2025 pour l'exercice de ses fonctions d'agent de sûreté ferroviaire à la SNCF. Le tribunal a jugé que l'avis était suffisamment motivé et que la procédure contradictoire n'avait pas été méconnue, l'article L. 121-1 du code des relations entre le public et l'administration n'étant pas applicable aux décisions fondées sur l'article L. 114-2 du code de la sécurité intérieure. Il a également estimé que le ministre n'avait commis ni erreur de fait, ni erreur de droit, ni erreur manifeste d'appréciation en se fondant sur des éléments précis concernant le comportement du requérant, sans qu'il soit nécessaire de révéler les sources de l'enquête. En conséquence, les conclusions à fin d'annulation et celles relatives aux frais de justice ont été rejetées.

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2502566

Le Tribunal administratif de Besançon annule l'arrêté du 12 novembre 2025 par lequel le préfet du Territoire de Belfort avait obligé M. C..., ressortissant algérien, à quitter le territoire français sans délai, fixé le pays de destination et prononcé une interdiction de retour de 24 mois. La solution retenue est fondée sur l'incompétence de l'auteur de l'acte, le préfet n'ayant pas justifié de la délégation de signature régulière consentie au sous-préfet signataire. Le tribunal rejette les conclusions à fin d'injonction et condamne l'État à verser 1 000 euros au requérant au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Avocat : Billel ZEKRI

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2500093

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme D..., ressortissante croate, qui contestait l'arrêté du préfet de police de Paris du 4 décembre 2024. Cet arrêté déclarait caduc son droit au séjour, l'obligeait à quitter le territoire français sans délai et lui interdisait de circuler en France pendant douze mois. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et de méconnaissance du droit d'être entendu, et a jugé que la mesure était fondée sur les articles L. 200-2, L. 200-6 et L. 251-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en raison d'une menace réelle, actuelle et suffisamment grave pour l'ordre public.

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2302252

Le Tribunal Administratif de Nantes a examiné le recours pour excès de pouvoir de Mme A... contre le rejet de sa demande de naturalisation. La juridiction a jugé que la décision expresse du ministre de l’intérieur du 14 février 2023, prononçant un ajournement de deux ans, s’était substituée à la décision préfectorale initiale et à la décision implicite de rejet. Le tribunal a rejeté la requête en considérant que la décision ministérielle était suffisamment motivée, qu’elle avait été précédée d’un examen particulier de la situation de la requérante, et que l’ajournement était fondé sur l’article 48 du décret n° 93-1362 du 30 décembre 1993.

Avocat : ZEKRI

Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT00011

Avocat : ZEKRI-POSTACCHINI

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2406203

Le Tribunal Administratif de Melun a rejeté la requête de M. A..., ressortissant tunisien, qui contestait l'arrêté préfectoral du 8 avril 2024 lui refusant un titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire et fixant le pays de destination. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence, de défaut d'examen et d'erreur de fait, estimant que la décision était suffisamment motivée et que les éléments fournis par le requérant n'établissaient pas d'inexactitude matérielle déterminante. S'agissant de l'admission exceptionnelle au séjour sur le fondement de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le tribunal a jugé que M. A... ne justifiait pas d'une activité professionnelle stable et suffisamment récente pour justifier une régularisation. Par conséquent, les conclusions à fin d'annulation et les demandes accessoires ont été rejetées.

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2509003

Le Tribunal Administratif de Montreuil, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a enjoint au préfet de la Seine-Saint-Denis de convoquer M. B..., ressortissant algérien, à un rendez-vous sous huit jours pour déposer sa demande de renouvellement de titre de séjour et lui délivrer un récépissé l'autorisant à travailler, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. La solution retenue se fonde sur l'urgence caractérisée par l'impossibilité pour le requérant de déposer sa demande en ligne en raison d'un dysfonctionnement du site de l'ANEF, le plaçant en situation irrégulière et suspendant son contrat de travail. Le tribunal a appliqué les principes découlant de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, rappelant l'obligation de l'administration de recevoir l'étranger et d'enregistrer sa demande dans un délai raisonnable.

Avocat : ZEKRI

Cour administrative d'appel de Versailles — N° CAA78-25VE02001

Avocat : BILLEL ZEKRI

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2519536

Le Tribunal administratif de Montreuil a rejeté la requête de M. A..., ressortissant algérien, qui contestait un arrêté préfectoral l'obligeant à quitter le territoire français. Le juge a estimé que les moyens soulevés, tirés notamment de la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'accord franco-algérien, n'étaient pas suffisamment précis pour en apprécier le bien-fondé. En application de l'article R. 222-1 (7°) du code de justice administrative, la requête a été rejetée comme manifestement irrecevable.

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2516184

Le Tribunal Administratif de Montreuil a rejeté la requête de M. A... contestant l'arrêté du préfet de la Seine-Saint-Denis du 9 septembre 2025 prolongeant d'un an son interdiction de retour sur le territoire français. Le tribunal a estimé que la décision était suffisamment motivée et fondée sur un examen particulier de la situation du requérant, qui s'était maintenu irrégulièrement en France malgré une précédente obligation de quitter le territoire. Il a écarté les moyens tirés de l'erreur de droit, de l'erreur de fait et de la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, en application des articles L. 612-6, L. 612-10 et L. 612-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de VERSAILLES — N° TA78-2513841

Cette ordonnance du Tribunal administratif de Versailles concerne un recours en excès de pouvoir formé par M. B..., de nationalité algérienne, contre un arrêté préfectoral portant obligation de quitter le territoire français. Le tribunal se déclare incompétent territorialement et transmet l’affaire au Tribunal administratif de Besançon. Cette transmission est fondée sur l’article R. 922-4 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, car M. B... a été assigné à résidence dans le Territoire de Belfort, qui relève du ressort de Besançon.

Avocat : ZEKRI

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2515443

Le Tribunal Administratif de Montreuil, saisi en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative par Mme B..., ressortissante tunisienne, a rejeté sa requête pour incompétence territoriale. La requérante demandait au juge des référés d'enjoindre au préfet de la Seine-Saint-Denis de lui remettre un titre de séjour et au préfet des Bouches-du-Rhône d'enregistrer sa demande de titre. Le tribunal a constaté que Mme B... réside à Marseille, ce qui rend le préfet des Bouches-du-Rhône compétent pour instruire sa demande, et a donc renvoyé l'affaire devant le tribunal administratif de Marseille, compétent en application des articles R. 312-8 du code de justice administrative et R. 431-20 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : ZEKRI