Règlement d’exécution (UE) 2021/2290 de la Commission du 21 décembre 2021 établissant des règles relatives aux méthodes de calcul des indicateurs communs de réalisation et de résultat définis à l’annexe I du règlement (UE) 2021/2115 du Parlement européen et du Conseil établissant des règles régissant l’aide aux plans stratégiques devant être établis par les États membres dans le cadre de la politique agricole commune (plans stratégiques relevant de la PAC) et financés par le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader), et abrogeant les règlements (UE) no 1305/2013 et (UE) no 1307/2013

a)

la planification des réalisations se fait par exercice financier agricole et selon les modalités suivantes:

b)

la déclaration des réalisations se fait par exercice financier agricole et pour toutes les interventions pour lesquelles des paiements ont été effectués durant l’exercice financier agricole concerné, de la manière suivante:

c)

les réalisations d’une intervention sont prévues et déclarées une seule fois au titre de l’indicateur de réalisation correspondant à cette intervention dans le plan stratégique relevant de la PAC;

d)

lorsqu’une intervention inclut un soutien sous la forme de subventions ou d’instruments financiers, l’indicateur de réalisation est calculé pour chaque forme de soutien;

e)

la valeur déclarée de la réalisation correspond à la part des dépenses effectivement payée pour cette réalisation au cours de l’exercice financier agricole concerné. Les réalisations partielles sont déclarées pour les interventions partiellement réalisées au cours de l’exercice financier agricole concerné.

a)

lorsqu’ils déclarent les indicateurs de réalisation utilisés pour l’apurement des performances, les États membres incluent également les valeurs agrégées suivantes:

b)

les États membres communiquent chaque année des valeurs pour les indicateurs de réalisation suivants qui ne sont pas utilisés pour l’apurement des performances:

a)

pour les valeurs agrégées des indicateurs de réalisation liés aux interventions couvertes par le système intégré de gestion et de contrôle visé à l’article 65, paragraphe 1, du règlement (UE) 2021/2116 (le «système intégré») et aux interventions payées dans leur intégralité durant l’exercice financier et non couvertes par le système intégré, les réalisations sont toujours comptabilisées dans leur totalité;

b)

pour les valeurs agrégées des indicateurs de réalisation liés aux interventions non couvertes par le système intégré qui sont payées en plusieurs tranches sur plusieurs années, les réalisations partielles sont comptabilisées.

a)

les réalisations prévues comprennent les réalisations générées par le financement national complémentaire;

b)

les réalisations générées par le financement national complémentaire sont déclarées séparément des réalisations générées par des dépenses publiques autres que le financement national complémentaire;

c)

les réalisations générées par le financement national complémentaire ne sont pas prises en compte aux fins de l’apurement des performances;

d)

les réalisations générées par le financement national complémentaire sont prises en compte dans le calcul des valeurs agrégées des indicateurs de réalisation à des fins de suivi, de communication et d’évaluation.

a)

lorsqu’une unité de réalisation est couverte par plusieurs interventions pertinentes, ou plusieurs opérations dans le cadre d’une même intervention, cette unité de réalisation n’est comptabilisée qu’une seule fois lors du calcul de la valeur agrégée;

b)

les valeurs agrégées des indicateurs de réalisation liés aux interventions couvertes par le système intégré et déclarées dans le rapport annuel de performance pour l’exercice financier agricole N-1 incluent le nombre d’unités ayant reçu un paiement partiel ou total au cours de l’exercice financier agricole N-1 pour les interventions ayant fait l’objet d’une demande au cours de l’année N-2;

c)

en cas d’application de droits au paiement ou de seuils maximaux, les États membres déclarent la superficie correspondante considérée comme admissible au paiement à la suite de contrôles administratifs et avant d’appliquer ces limites dans le cadre des indicateurs de réalisation pertinents.

a)

les États membres déterminent un lien entre les indicateurs de résultat et les objectifs spécifiques. Un indicateur de résultat peut être lié à plusieurs objectifs spécifiques;

b)

les interventions sont liées à tous les indicateurs de résultat auxquels elles contribuent directement et de manière significative;

c)

seules les opérations réalisées dans le cadre d’une intervention qui contribuent directement et de manière significative à un indicateur de résultat sont attribuées à cet indicateur;

d)

une intervention unique, ou une opération unique dans le cadre d’une intervention, peut contribuer à plus d’un indicateur de résultat;

e)

la valeur de la réalisation générée par une opération est toujours entièrement attribuée aux indicateurs de résultat pertinents, y compris lorsqu’elle est liée à davantage d’indicateurs de résultat;

f)

les engagements en matière de gestion et les investissements contribuant à la même finalité sont liés à des indicateurs de résultat distincts, à l’exception des indicateurs de résultat R.43 et R.44;

g)

l’indicateur de résultat R.35 est lié aux interventions dans le secteur de l’apiculture incluses dans le type d’intervention visé à l’article 55, paragraphe 1, point b), du règlement (UE) 2021/2115. Ces interventions ne sont déclarées qu’au titre de l’indicateur de résultat R.35;

h)

les surfaces qui ne sont soumises qu’aux ERMG et aux BCAE ne sont pas incluses dans le calcul des indicateurs de résultat, à l’exception de l’indicateur de résultat R.4, qui est spécifiquement conçu pour exprimer la part des surfaces agricoles bénéficiant d’une aide au revenu au titre de la PAC et soumises à la conditionnalité.

a)

les valeurs des indicateurs de résultat sont calculées intégralement pour l’exercice financier agricole du premier paiement, même si seul un paiement partiel a été effectué au cours de l’exercice agricole concerné;

b)

par dérogation au point a), pour l’indicateur de résultat R.37, les valeurs sont comptabilisées intégralement au moment de l’achèvement de l’opération;

c)

les valeurs relatives aux paiements sous forme d’avances visées à l’article 32, paragraphe 4, point a), à l’article 32, paragraphe 5, à l’article 44, paragraphe 2, deuxième alinéa, et à l’article 44, paragraphe 3, du règlement (UE) 2021/2116 ne sont pas prises en compte dans la quantification des indicateurs de résultat correspondants avant l’achèvement de la réalisation correspondante;

d)

les valeurs annuelles sont calculées pour les indicateurs de résultat R.4, R.5, R.6, R.7, R.8, R.11, R.12, R.13, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.25, R.29, R.30, R.31, R.33, R.34, R.43 et R.44;

e)

les valeurs cumulatives sont calculées pour les indicateurs de résultat R.1, R.2, R.3, R.9, R.10, R.15, R.16, R.17, R.18, R.26, R.27, R.28, R.32, R.35, R.36, R.37, R.38, R.39, R.40, R.41 et R.42;

f)

l’indicateur de résultat R.4 concerne la surface couverte par tous les types d’interventions sous la forme de paiements directs visés au titre III, chapitre II, du règlement (UE) 2021/2115, ainsi que le soutien accordé aux surfaces soumises à des contraintes naturelles ou à d’autres contraintes spécifiques à une zone visées à l’article 71 dudit règlement et en raison d’un désavantage spécifique à une zone résultant de certaines exigences obligatoires visé à l’article 72 du même règlement;

g)

l’indicateur de résultat R.6 se rapporte à tous les types d’interventions sous forme de paiements directs visés au titre III, chapitre II, du règlement (UE) 2021/2115, à l’exception de l’aide spécifique au coton visée à l’article 36 dudit règlement;

h)

l’indicateur de résultat R.7 se rapporte à tous les types d’interventions sous la forme de paiements directs visés au titre III, chapitre II, du règlement (UE) 2021/2115, à l’exception de l’aide spécifique au coton visée à l’article 36 dudit règlement, ainsi qu’au soutien en faveur des surfaces soumises à des contraintes naturelles ou à d’autres contraintes spécifiques visées à l’article 71 dudit règlement et accordé en raison d’un désavantage spécifique à une zone résultant de certaines exigences obligatoires visé à l’article 72 dudit règlement;

i)

par dérogation au point h), lorsque les États membres conçoivent des interventions conformément à l’article 72 du règlement (UE) 2021/2115 en faveur de zones forestières uniquement, ces interventions peuvent être liées à l’indicateur de résultat R.30, sous réserve des éléments suivants:

j)

l’indicateur de résultat R.38 se rapporte aux interventions LEADER visées à l’article 77, paragraphe 1, point b), du règlement (UE) 2021/2115. Dans leur plan stratégique relevant de la PAC, les États membres fixent, lorsqu’ils le soumettent pour approbation conformément à l’article 118 du règlement (UE) 2021/2115, pour l’indicateur de résultat R.38, une valeur cible correspondant à la population rurale qui devrait être concernée par les stratégies de développement local mené par les acteurs locaux visées à l’article 32 du règlement (UE) 2021/1060 du Parlement européen et du Conseil (3). Une fois que toutes les stratégies de développement local dans le cadre d’un plan stratégique relevant de la PAC ont été sélectionnées, l’État membre concerné modifie le plan stratégique relevant de la PAC s’il y a lieu pour ajouter aux valeurs cibles existantes la contribution supplémentaire attendue de la mise en œuvre des stratégies de développement local sélectionnées. Cela peut inclure des liens supplémentaires entre les interventions LEADER et les indicateurs de résultat communs définis à l’annexe I du règlement (UE) 2021/2115;

k)

les indicateurs de résultat relatifs à la surface R.12, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.29, R.31, R.33 et R.34 concernent uniquement les pratiques environnementales volontaires allant au-delà des exigences obligatoires payées en hectares dans le cadre des éco-régimes visés à l’article 31 du règlement (UE) 2021/2115, des engagements agroenvironnementaux et climatiques visés à l’article 70 du règlement (UE) 2021/2115, ainsi que des interventions pertinentes dans certains secteurs visés au titre III, chapitre III, du règlement (UE) 2021/2115;

l)

par dérogation au point k), les États membres peuvent également lier les indicateurs de résultat R.12, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.29, R.31, R.33 et R.34 à des interventions autres que celles visées au point k), à condition que les pratiques soutenues aillent au-delà des exigences obligatoires pertinentes et qu’elles contribuent de manière significative et directe aux indicateurs de résultat pertinents;

m)

le financement national complémentaire est pris en considération pour le calcul des indicateurs de résultat.

a)

lorsqu’une unité qui contribue à la quantification d’un indicateur de résultat est couverte par plusieurs interventions, ou plusieurs opérations dans le cadre d’une même intervention, qui sont liées au même indicateur de résultat, cette unité n’est prise en compte qu’une seule fois dans la quantification de cet indicateur de résultat;

b)

les indicateurs de résultat relatifs à une intervention couverte par le système intégré et communiqués dans le rapport annuel de performance pour l’exercice financier agricole N-1 incluent le nombre d’unités ayant reçu un paiement partiel ou total au cours de l’exercice financier agricole N-1 pour les interventions ayant fait l’objet d’une demande au cours de l’année N-2;

c)

en cas d’application de droits au paiement ou de seuils maximaux, les États membres déclarent la superficie considérée comme admissible au paiement à la suite de contrôles administratifs et avant d’appliquer ces limites dans le cadre des indicateurs de résultat pertinents;

d)

par dérogation au point a), une double comptabilisation peut être acceptée pour les indicateurs de résultat R.1, R.2, R.3, R.10 et R.28.

a)

les valeurs des indicateurs de contexte qui sont utilisés en tant que dénominateurs des indicateurs de résultat sont fixées pour la totalité de la période couverte par le plan stratégique relevant de la PAC. Dans des cas dûment justifiés, les États membres peuvent mettre à jour ces valeurs dans le cadre d’une modification de leur plan stratégique relevant de la PAC conformément à l’article 119 du règlement (UE) 2021/2115;

b)

par dérogation au point a), aux fins de la déclaration, les dénominateurs pour les indicateurs de résultat R.6, R.7 et R.11 sont mis à jour chaque année.

a)

par secteur pour l’indicateur de résultat R.11;

b)

par sous-catégorie pour l’indicateur de résultat R.17;

c)

par conversion à l’agriculture biologique et maintien de celle-ci pour l’indicateur de résultat R.29;

d)

par type de terrain pour l’indicateur de résultat R.33;

e)

par sexe pour l’indicateur de résultat R.36;

f)

par espèce animale pour les indicateurs de résultat R.43 et R.44.

a)

les coefficients Eurostat pour convertir les animaux en unités de gros bétail sont utilisés pour les indicateurs de réalisation et les indicateurs de résultat, le cas échéant;

b)

par dérogation au point a), les coefficients de conversion simplifiés figurant dans le tableau suivant peuvent être utilisés:

c)

Les coefficients de conversion prévus dans le tableau qui figure au point b) peuvent être augmentés ou diminués dans des cas dûment justifiés et expliqués dans le plan stratégique relevant de la PAC en tenant compte de preuves scientifiques;

d)

d’autres catégories d’animaux peuvent être ajoutées au tableau du point b) à titre exceptionnel dans des cas dûment justifiés, et le coefficient de conversion pour ces catégories est établi et expliqué dans le plan stratégique relevant de la PAC en tenant compte de preuves scientifiques.