Règlement (UE) 2026/131 (version consolidée)

(1)

Le règlement (UE) no 576/2013 du Parlement européen et du Conseil (2), qui établit les règles applicables aux mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie, a été abrogé par l’article 270, paragraphe 2, du règlement (UE) 2016/429 à partir du 21 avril 2021. Toutefois, l’article 277 du règlement (UE) 2016/429 prévoit que, nonobstant cette abrogation, le règlement (UE) no 576/2013 continue de s’appliquer, en lieu et place de la partie VI du règlement (UE) 2016/429, jusqu’au 21 avril 2026 en ce qui concerne les mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie.

(2)

Le règlement (UE) 2016/429 établit des dispositions en matière de prévention des maladies transmissibles aux animaux ou aux êtres humains et de lutte contre ces maladies, y compris les conditions de police sanitaire applicables aux mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie à destination d’un État membre en provenance d’un autre État membre ou d’un territoire ou d’un pays tiers. Le règlement (UE) 2016/429 habilite en outre la Commission à adopter des dispositions complétant certains éléments non essentiels de ce règlement au moyen d’actes délégués. Étant donné que la période transitoire liée à l’abrogation du règlement (UE) no 576/2013 doit prendre fin le 21 avril 2026, il convient d’adopter de telles dispositions complémentaires afin d’assurer le bon fonctionnement du cadre juridique établi par le règlement (UE) 2016/429.

(3)

Le règlement (UE) 2016/429 vise à simplifier et à assouplir le cadre réglementaire par rapport à celui qui s’appliquait avant son adoption, tout en assurant une approche davantage basée sur le risque en ce qui concerne les conditions de police sanitaire, ainsi qu’à améliorer la préparation aux maladies animales, la prévention et la lutte contre ces maladies. Il vise également à rassembler les règles relatives aux maladies animales dans un seul et même acte. Par souci de simplicité et de transparence de la réglementation de l’Union, mais aussi afin de faciliter l’application de cette réglementation et d’éviter les répétitions, il convient que les règles applicables aux mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie à destination d’un État membre depuis un autre État membre ou depuis un territoire ou un pays tiers soient établies dans un seul et même acte législatif plutôt que dans plusieurs actes distincts qui se référeraient les uns aux autres. En outre, étant donné qu’il existe un lien substantiel entre les habilitations prévues à l’article 3, paragraphe 5, et dans la partie VI du règlement (UE) 2016/429 en ce qui concerne les conditions de police sanitaire applicables aux mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie, il convient que les dispositions complémentaires soient établies dans un seul acte.

(4)

La détention d’animaux de compagnie au domicile de leur propriétaire, que ce soit à l’intérieur ou à l’extérieur, pose généralement un risque sanitaire plus faible que d’autres modes de détention ou que les mouvements d’animaux à plus grande échelle, tels que ceux qui sont habituels dans l’agriculture, l’aquaculture, l’élevage, les refuges pour animaux et, plus généralement, le transport d’animaux. C’est pourquoi il convient d’établir un ensemble proportionné de conditions de police sanitaire applicables aux mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie, qui devrait comporter des mesures tenant compte de manière adéquate de la nature spécifique des animaux de compagnie et de leurs mouvements non commerciaux, ainsi que des risques qu’ils présentent, étant donné que l’application du cadre général à ces animaux représenterait une charge administrative et un coût injustifiés.

(5)

Les dispositions et les mesures d’atténuation des risques établies dans le présent règlement complètent les conditions de police sanitaire énoncées dans la partie VI du règlement (UE) 2016/429 en ce qui concerne les mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie afin d’assurer un niveau de sécurité suffisant pour atténuer les risques pour la santé publique et la santé animale liés aux mouvements non commerciaux, et plus particulièrement le risque de propagation de maladies répertoriées définies dans le règlement (UE) 2016/429 et relevant des catégories établies, en vertu de l’article 9, paragraphe 1, point d), dudit règlement, par le règlement d’exécution (UE) 2018/1882 de la Commission (3), et pour supprimer tout obstacle injustifié à ces mouvements non commerciaux.

(6)

Les règles de police sanitaire existantes établies dans des actes antérieurs de la Commission concernant les mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie se sont révélées adéquates, proportionnées et efficaces. Par conséquent, il convient d’en conserver l’objectif et les éléments essentiels dans le présent règlement, tout en les mettant à jour pour tenir compte des règles relatives à l’amélioration de la législation, du nouveau cadre de police sanitaire établi par le règlement (UE) 2016/429, ainsi que des normes internationales et de l’expérience acquise dans l’application d’actes antérieurs de l’Union dans ce domaine.

(7)

Le règlement (UE) 2016/429 établit déjà un certain nombre de définitions. En outre, il y a lieu que le présent règlement tienne aussi compte des définitions figurant dans d’autres actes de l’Union dans les domaines connexes des contrôles officiels, et plus particulièrement de celles établies dans le règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil (4). Toutefois, aux fins de l’établissement des conditions de police sanitaire applicables aux mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie, il convient de préciser les espèces animales auxquelles s’appliquent les dispositions du présent règlement et d’inclure des définitions particulières. Parmi celles-ci, il y a lieu que figurent la définition des «points d’entrée des voyageurs» spécifiques utilisés pour les mouvements non commerciaux en provenance de territoires ou de pays tiers et la définition des «vétérinaires habilités» auxquels l’autorité compétente délègue des tâches spécifiques dans ce domaine en ce qui concerne les mesures de prévention et d’atténuation des risques et la délivrance de passeports pour chiens, chats et furets de compagnie dans les États membres et en ce qui concerne les mesures de prévention et d’atténuation des risques et la délivrance de certificats sanitaires pour les chiens, chats, furets et oiseaux de compagnie dans les pays tiers.

(8)

Au sens de l’article 4, point 11), du règlement (UE) 2016/429, on entend par «animal de compagnie» un animal détenu appartenant à l’une des espèces visées à l’annexe I dudit règlement — dont font partie les chiens, les chats et les furets — qui est détenu à des fins privées non commerciales. Ces animaux sont généralement détenus à titre privé à des fins récréatives ou de compagnie. Toutefois, certains chiens, tout en étant toujours considérés comme des animaux de compagnie, peuvent également être détenus à des fins autres que purement récréatives ou de compagnie.

(9)

Ces fins supplémentaires comprennent la participation à des concours, à des manifestations sportives, à des entraînements, à des expositions ou à des activités de travail dans lesquelles les animaux sont utilisés pour certaines capacités qu’ils acquièrent dans le cadre d’un apprentissage, comme le prévoit l’article 246, paragraphe 2, point a), du règlement (UE) 2016/429. De même, ces fins supplémentaires peuvent aussi tirer parti d’autres capacités acquises par certains chiens, en particulier lorsqu’ils sont utilisés pour des activités des forces armées, des forces de l’ordre ou des services de recherche et de sauvetage.

(10)

Dans toutes ces circonstances, les mouvements de chiens sont effectués sous le contrôle du propriétaire de l’animal de compagnie ou d’une personne responsable qui peut notamment faire partie des forces armées, des forces de l’ordre ou des services de recherche et de sauvetage. Il convient donc de préciser que les règles établies dans le présent règlement s’appliquent également aux mouvements de ces dernières catégories d’animaux et de prévoir une certaine flexibilité, conformément au pouvoir conféré à la Commission, en vertu de l’article 249, paragraphe 3, du règlement (UE) 2016/429, d’adopter des actes délégués en ce qui concerne les conditions d’octroi de dérogations aux exigences énoncées à l’article 249, paragraphe 2, dudit règlement, lorsque ces animaux entrent dans l’Union ou y reviennent après des mouvements en dehors de l’Union.

(11)

Afin d’établir une distinction claire entre les règles qui s’appliquent aux mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie et celles applicables aux mouvements ordinaires entre États membres ou en provenance de territoires ou de pays tiers, de chiens, de chats, de furets et d’oiseaux captifs, le règlement (UE) 2016/429 définit les termes «animal de compagnie» et «mouvement non commercial». Pour relever de ces définitions, l’animal de compagnie doit accompagner son propriétaire et participer au mouvement de ce dernier, soit sous sa responsabilité directe soit, pour des motifs dûment justifiés et documentés, sous la responsabilité d’une personne autorisée, dans les cas où l’animal de compagnie est physiquement séparé de son propriétaire.

(12)

Dans ce contexte, l’article 245, paragraphe 2, du règlement (UE) 2016/429 prévoit que, lorsque le mouvement non commercial d’un animal de compagnie est effectué par une personne autorisée, le mouvement non commercial peut être effectué uniquement dans les cinq jours suivant le déplacement du propriétaire de l’animal de compagnie. L’article 245, paragraphe 3, dudit règlement habilite la Commission à fixer des exigences supplémentaires en ce qui concerne la documentation relative aux mouvements non commerciaux d’un animal de compagnie effectués par une personne autorisée. Il convient donc de prévoir que, lorsqu’un mouvement non commercial d’un animal de compagnie est effectué par une personne autorisée, une autorisation écrite signée par le propriétaire de l’animal de compagnie devrait être jointe aux documents d’identification accompagnant l’animal de compagnie, en cas de mouvement non commercial à destination d’un État membre en provenance d’un autre État membre ou en provenance d’un territoire ou d’un pays tiers.

(13)

En outre, le règlement (UE) 2016/429 fixe le nombre maximal d’animaux de compagnie des espèces répertoriées dans la partie A de son annexe I, c’est-à-dire les chiens, les chats et les furets, qui peuvent accompagner leur propriétaire ou une personne autorisée. L’article 246, paragraphe 1, dudit règlement prévoit que le nombre de ces animaux de compagnie pouvant être déplacés au cours d’un seul mouvement non commercial ne doit pas être supérieur à cinq. Il fixe également les conditions de la dérogation permettant de dépasser ce nombre maximal.

(14)

Dans ce contexte, les mouvements de plus de cinq chiens, chats ou furets de compagnie qui ne remplissent pas les conditions pour bénéficier de la dérogation prévue à l’article 246, paragraphe 2, du règlement (UE) 2016/429 ne peuvent pas être considérés comme des mouvements non commerciaux au sens dudit règlement et devraient relever du champ d’application de ses parties IV ou V.

(15)

En ce qui concerne les mouvements d’animaux de compagnie des espèces répertoriées dans la partie B de l’annexe I du règlement (UE) 2016/429, dont relèvent les oiseaux, l’article 246, paragraphe 3, dudit règlement habilite la Commission à adopter des règles complémentaires fixant le nombre maximal d’animaux de compagnie de ces espèces pouvant être déplacés au cours d’un seul et même mouvement non commercial. Étant donné que le déplacement d’un grand nombre d’oiseaux peut accroître le risque d’introduction et de propagation du virus de l’influenza aviaire, il est nécessaire d’introduire un tel nombre maximal pour les oiseaux de compagnie lorsqu’ils accompagnent leur propriétaire ou une personne autorisée dans l’Union depuis un territoire ou un pays tiers.

(16)

La fixation de ce nombre maximal permet également de faire en sorte que les parties IV et V du règlement (UE) 2016/429 soient correctement appliquées aux oiseaux de compagnie et que les mouvements dans l’Union d’un nombre supérieur à ce nombre maximal soient effectués conformément aux exigences relatives à l’entrée dans l’Union d’oiseaux captifs énoncées dans le règlement délégué (UE) 2020/692 de la Commission (5) et soumis aux contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers conformément au règlement (UE) 2017/625.

(17)

Toujours dans ce contexte, le règlement (UE) 2016/429 établit un lien clair entre le nombre maximal d’animaux de compagnie pouvant faire l’objet d’un mouvement non commercial et le fait que ce mouvement devrait être effectué sous la forme d’un seul mouvement non commercial. Toutefois, le règlement (UE) 2016/429 ne précise pas ce qu’il faut entendre par un tel mouvement non commercial unique. Cela peut conduire à des interprétations différentes selon les États membres et constituer une source d’abus dans le cas où plusieurs propriétaires d’animaux de compagnie voyageraient ensemble dans un même moyen de transport privé. Pour des raisons de sécurité, afin de faire en sorte que les parties IV et V du règlement (UE) 2016/429 soient correctement appliquées aux animaux de compagnie, il est également nécessaire de préciser davantage les conditions qui devraient s’appliquer à la notion de mouvement non commercial unique.

(18)

L’article 252, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) 2016/429 habilite la Commission à établir des exigences détaillées spécifiques à certaines espèces pour les moyens d’identification des animaux de compagnie des espèces répertoriées à l’annexe I dudit règlement, ainsi que pour l’application et l’utilisation de ces moyens d’identification.

(19)

Avant l’adoption du règlement (UE) 2016/429, les règles de l’Union relatives à l’identification des animaux de compagnie étaient établies dans le règlement (UE) no 576/2013 pour les chiens, les chats et les furets de compagnie, et dans le règlement délégué (UE) 2021/1933 de la Commission (6) pour les oiseaux de compagnie. Les dispositions de ces règlements se sont révélées efficaces pour garantir la bonne identification des animaux de compagnie. Dès lors, il convient d’en conserver les éléments essentiels dans le présent règlement, tout en les mettant à jour afin de tenir compte de l’expérience pratique acquise par les États membres lors de leur application.

(20)

Les chiens, les chats et les furets de compagnie doivent être considérés comme correctement identifiés s’ils portent un tatouage clairement lisible, pour autant que celui-ci ait été appliqué avant le 3 juillet 2011, ou si un système d’identification électronique (transpondeur) leur a été implanté. L’implantation de transpondeurs nécessite certaines compétences. Il y a donc lieu de préciser dans le présent règlement les personnes qui disposent des connaissances spécifiques nécessaires à l’accomplissement de cette tâche.

(21)

Dans ce contexte, le présent règlement devrait aussi prévoir des règles concernant les moyens d’identifier les oiseaux de compagnie devant être introduits dans un État membre depuis un territoire ou un pays tiers, afin qu’un lien puisse être établi entre l’oiseau de compagnie et le document d’identification correspondant.

(22)

L’article 252, paragraphe 1, point b), du règlement (UE) 2016/429 habilite la Commission à établir des exigences détaillées spécifiques à certaines espèces en matière de mesures de prévention et d’atténuation des risques afin de faire en sorte que les animaux de compagnie ne présentent pas de risque important de propagation des maladies répertoriées visées à l’article 9, paragraphe 1, point d), dudit règlement en raison de mouvements d’animaux de compagnie des espèces répertoriées à l’annexe I dudit règlement.

(23)

Avant l’application du règlement (UE) 2016/429, les dispositions de l’Union en matière de mesures de prévention et d’atténuation des risques applicables aux animaux de compagnie lors de leur introduction dans un État membre en provenance d’un autre État membre ou d’un territoire ou d’un pays tiers étaient établies dans le règlement (UE) no 576/2013 pour les chiens, les chats et les furets de compagnie, et dans le règlement délégué (UE) 2021/1933 pour les oiseaux de compagnie. Ces dispositions se sont révélées efficaces pour limiter le risque de propagation de maladies répertoriées dans le cadre de tels mouvements. Dès lors, il convient d’en conserver les éléments essentiels dans le présent règlement, tout en les mettant à jour afin de tenir compte de l’expérience pratique acquise par les États membres lors de leur application. Le présent règlement devrait également prévoir des possibilités de dérogation dans les cas où d’autres mesures d’atténuation des risques sont mises en place.

(24)

En vertu de l’article 10, paragraphe 3, du règlement (UE) 2016/429, les détenteurs d’animaux de compagnie dans l’Union, y compris les propriétaires d’animaux de compagnie, sont les mieux placés pour observer l’état de santé des animaux dont ils ont la responsabilité et s’en porter garants. C’est donc à eux qu’il incombe au premier chef d’appliquer les mesures de prévention et de lutte contre la propagation des maladies parmi les animaux dont ils ont la responsabilité. Cela signifie également que les propriétaires d’animaux de compagnie sont tenus de veiller à ce que les animaux déplacés sous leur responsabilité soient exempts de symptômes de maladie et aptes à de tels mouvements non commerciaux.

(25)

Afin d’atténuer tout risque de propagation de maladies animales provenant de l’extérieur de l’Union, il convient d’exiger, dans le présent règlement, que les animaux de compagnie originaires d’un territoire ou d’un pays tiers qui sont introduits dans l’Union ne présentent aucun symptôme de maladie et soient aptes à de tels mouvements non commerciaux.

(26)

Compte tenu des effets qu’elle peut avoir sur les êtres humains et les animaux, l’infection par le virus de la rage est la maladie la plus préoccupante dans l’Union en ce qui concerne les chiens, les chats et les furets. L’infection par le virus de la rage est répertoriée à l’annexe du règlement d’exécution (UE) 2018/1882 en tant que maladie de catégorie B, contre laquelle tous les États membres doivent lutter afin de l’éradiquer dans l’ensemble de l’Union.

(27)

Afin d’empêcher la propagation de la rage dans l’Union, il convient d’établir dans le présent règlement des dispositions relatives aux exigences en matière de vaccination des chiens, des chats et des furets de compagnie faisant l’objet d’un mouvement non commercial à destination d’un État membre en provenance d’un autre État membre ou d’un territoire ou d’un pays tiers.

(28)

Il est possible que les vaccins antirabiques administrés avant l’âge de 12 semaines aux chiens, aux chats et aux furets de compagnie n’entraînent pas d’immunité protectrice du fait de leur concurrence avec les anticorps maternels. C’est pourquoi les fabricants de vaccins recommandent de ne pas vacciner les jeunes animaux de compagnie avant cet âge. Pour autoriser les mouvements non commerciaux d’un État membre à un autre de jeunes animaux de compagnie qui n’ont pas été vaccinés ou qui ont été vaccinés, mais n’ont pas encore acquis l’immunité protectrice contre la rage, il convient que le présent règlement prévoie certaines mesures de prévention et permette aux États membres d’autoriser ces mouvements non commerciaux sur leur territoire dès lors que les jeunes animaux de compagnie satisfont auxdites mesures.

(29)

En outre, afin de prévenir l’introduction de la rage dans l’Union et de prouver que les animaux ont été correctement vaccinés contre la rage, il faut que les chiens, les chats et les furets de compagnie qui sont introduits dans un État membre depuis un territoire ou un pays tiers à des fins non commerciales aient été soumis à une épreuve de titrage des anticorps antirabiques valide conformément au point 1 de l’annexe XXI du règlement délégué (UE) 2020/692. Le présent règlement devrait également prévoir des dérogations à l’obligation concernant l’épreuve de titrage des anticorps antirabiques pour les mouvements non commerciaux à destination de l’Union de chiens, de chats et de furets de compagnie en provenance de territoires ou de pays tiers ayant démontré qu’ils appliquent des règles dont le contenu et l’effet sont les mêmes que ceux des règles appliquées dans l’Union, ou qu’ils ont mis en place un système solide de surveillance, de prévention et de lutte contre la rage conformément aux critères établis dans le présent règlement.

(30)

L’infection à Echinococcus multilocularis est répertoriée à l’annexe du règlement d’exécution (UE) 2018/1882 en tant que maladie de catégorie C, ce qui signifie qu’il s’agit d’une maladie qui concerne certains États membres et à l’égard de laquelle des mesures s’imposent en vue d’en empêcher la propagation à des parties de l’Union qui en sont officiellement indemnes ou qui disposent d’un programme d’éradication de cette maladie.

(31)

Les chiens de compagnie destinés à entrer dans un État membre bénéficiant du statut «indemne d’infection à Echinococcus multilocularis» devraient satisfaire à des exigences complémentaires visant à assurer la protection du statut de cet État membre. À cet égard, il convient de soumettre les chiens concernés à un traitement préventif avant leur entrée dans un État membre indemne de cette infection. Le présent règlement devrait prévoir des possibilités de dérogation dans les cas où d’autres mesures d’atténuation des risques sont mises en place.

(32)

L’influenza aviaire est une maladie virale infectieuse des oiseaux qui peut avoir une incidence négative sur la santé animale et la santé publique et une incidence grave sur la rentabilité de l’élevage de volailles, étant donné que sa forme hautement pathogène peut entraîner des taux de mortalité élevés chez certaines espèces de volailles. En outre, bien que l’influenza aviaire touche essentiellement les oiseaux, les êtres humains peuvent aussi être infectés dans certaines conditions, même si le risque est généralement faible.

(33)

Étant donné que la menace mondiale liée à l’influenza aviaire s’est accrue ces dernières années, le présent règlement devrait établir des mesures de protection visant à faire en sorte que les mouvements non commerciaux d’oiseaux de compagnie à destination de l’Union ne présentent pas de risque d’introduction et de propagation de l’infection par le virus de l’influenza aviaire.

(34)

Les mesures de prévention et d’atténuation des risques concernant les mouvements non commerciaux d’oiseaux de compagnie à destination de l’Union devraient comprendre différentes options en matière d’exigences applicables à ces mouvements, y compris l’isolement préalable au mouvement, ainsi que la réalisation de tests préalables au mouvement pour les sous-types H5 et H7 du virus de l’IAHP et la vaccination contre les sous-types H5 et H7 du virus de l’IAHP.

(35)

Toutefois, l’option relative à l’isolement préalable au mouvement non commercial à destination de l’Union ne devrait être autorisée que pour les oiseaux de compagnie originaires de territoires ou de pays tiers qui ont fait l’objet d’une évaluation concernant l’influenza aviaire et les autres maladies pertinentes pour les espèces aviaires. Par conséquent, cette option devrait être limitée aux pays tiers ou zones de ces pays énumérés dans le tableau de la partie 1 des annexes V, XIV ou XIX du règlement d’exécution (UE) 2021/404 de la Commission (7) à partir desquels l’entrée dans l’Union ou le transit par celle-ci, respectivement, de volailles et de produits germinaux de volailles, de viandes fraîches de volailles et de gibier à plumes ou d’œufs et d’ovoproduits sont autorisés.

(36)

Afin d’atténuer davantage les risques de propagation du virus de l’influenza aviaire dans l’Union par des mouvements non commerciaux d’oiseaux de compagnie en provenance de territoires ou de pays tiers, ces oiseaux de compagnie devraient être isolés pendant une période appropriée après leur entrée dans l’Union et, en particulier, au cours de cette période ils ne devraient pas être présentés dans des spectacles, des foires, des expositions ou d’autres rassemblements d’oiseaux.

(37)

En outre, le présent règlement devrait prévoir des possibilités de dérogation dans les cas où d’autres mesures d’atténuation des risques sont mises en place. Cela ne devrait être autorisé que pour les établissements qui peuvent garantir le statut zoosanitaire des animaux. Il convient donc d’exiger que, dans le cadre de cette option, les oiseaux de compagnie soient placés dans un établissement de quarantaine agréé conformément à l’article 14 du règlement délégué (UE) 2019/2035 de la Commission (8).

(38)

L’article 254, point a), du règlement (UE) 2016/429 habilite la Commission à adopter des actes délégués en ce qui concerne les rubriques destinées aux informations à faire figurer dans les documents d’identification qui doivent accompagner les mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie à destination d’un État membre en provenance d’un autre État membre ou d’un territoire ou d’un pays tiers. Le point d) dudit article habilite également la Commission à adopter des actes délégués en ce qui concerne la délivrance, l’établissement et, le cas échéant, la validation de ces documents d’identification.

(39)

Avant l’adoption du règlement (UE) 2016/429, les règles de l’Union relatives aux documents d’identification des animaux de compagnie étaient établies dans le règlement (UE) no 576/2013 pour les chiens, les chats et les furets de compagnie, et dans le règlement délégué (UE) 2021/1933 de la Commission pour les oiseaux de compagnie. Les règles établies dans ces règlements se sont révélées efficaces pour assurer la traçabilité des animaux de compagnie lors de mouvements non commerciaux de ces animaux à destination d’un État membre depuis un autre État membre ou depuis un territoire ou un pays tiers. Dès lors, il convient d’en conserver les éléments essentiels dans le présent règlement, tout en les mettant à jour afin de tenir compte de l’expérience pratique acquise lors de leur application.

(40)

Les documents d’identification accompagnant les animaux de compagnie qui font l’objet de mouvements non commerciaux à destination d’États membres sont nécessaires pour attester le respect des exigences de police sanitaire fixées dans le présent règlement. Le présent règlement devrait donc établir les exigences relatives au contenu de ces documents d’identification, ainsi que les conditions de leur délivrance ou, le cas échéant, de leur validation, afin de garantir leur validité.

(41)

En règle générale, le règlement (UE) 2016/429 exige que les mouvements ordinaires d’animaux soient accompagnés d’un certificat zoosanitaire qui doit être complété et délivré par les autorités compétentes du pays d’expédition ou, le cas échéant, par un vétérinaire habilité, puis validé par l’autorité compétente du pays d’expédition, afin de garantir sa validité. Cette exigence devrait également s’appliquer aux mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie à destination d’un État membre depuis un territoire ou un pays tiers.

(42)

Afin de faciliter les mouvements non commerciaux de chiens, de chats et de furets de compagnie à destination d’un État membre depuis un autre État membre, un autre document d’identification (passeport pour animal de compagnie) a été introduit par le règlement (UE) no 576/2013 afin de remplacer le certificat zoosanitaire utilisé pour les mouvements d’autres animaux. Il convient donc de veiller à ce que ces animaux de compagnie continuent d’être accompagnés d’un passeport.

(43)

Dans ce contexte, cela implique également que le passeport pour animal de compagnie est uniquement destiné à être délivré pour les chiens, les chats et les furets de compagnie détenus dans l’État membre où leur propriétaire réside habituellement et a sa résidence principale. Ces informations doivent être communiquées par le propriétaire de l’animal de compagnie afin que le vétérinaire qui délivre le document puisse remplir correctement et précisément le passeport pour animal de compagnie.

(44)

Dans ces circonstances, les passeports pour animal de compagnie ne sont pas destinés à être délivrés dans le cas des chiens, des chats et des furets de compagnie détenus par des propriétaires qui ont leur résidence principale en dehors de l’Union et qui ne résident dans l’Union que de manière temporaire ou saisonnière. Dans de telles situations, le principe général devrait s’appliquer et le document d’identification requis pour les mouvements non commerciaux de chiens, de chats et de furets de compagnie à destination de l’Union en provenance d’un territoire ou d’un pays tiers (certificat zoosanitaire) doit accompagner les mouvements non commerciaux de ces animaux à destination de l’Union. Il convient donc de veiller à ce que ce document d’identification reste valable pendant une période raisonnable afin de permettre aux propriétaires d’animaux de compagnie de pays tiers de résider de manière temporaire ou saisonnière dans l’Union ou d’effectuer de nouveaux mouvements vers d’autres États membres au cours de cette période.

(45)

La restriction relative à la délivrance d’un passeport pour animal de compagnie ne devrait pas empêcher qu’un tel passeport soit délivré pour des chiens, des chats et des furets de compagnie qui ont été introduits dans l’Union depuis un territoire ou un pays tiers à des fins non commerciales avec le document d’identification requis pour un tel mouvement si leur propriétaire reste dans un État membre après la fin de la période de validité du document d’identification et établit sa résidence principale dans l’Union, ce que prouve, par exemple, un titre de séjour.

(46)

Conformément à l’article 254, point c), du règlement (UE) 2016/429, le présent règlement devrait prévoir les conditions nécessaires pour permettre aux États membres d’autoriser les mouvements non commerciaux sur leur territoire de chiens, de chats et de furets de compagnie accompagnés d’un document d’identification sous la forme d’un passeport lorsque le passeport a été délivré dans un territoire ou un pays tiers appliquant des règles dont le contenu et l’effet sont les mêmes que ceux des règles appliquées dans l’Union. Le présent règlement devrait également permettre aux États membres d’autoriser le retour dans l’Union, après un mouvement non commercial vers un territoire ou un pays tiers, des animaux de compagnie dotés d’un passeport pour animal de compagnie délivré dans un État membre, pour autant qu’il puisse être établi sur la base de ce passeport que les conditions requises pour le retour de ces territoires ou pays tiers étaient remplies avant que l’animal de compagnie ne quitte l’Union.

(47)

Les territoires ou pays tiers énumérés à l’article 1er, paragraphe 2, point b), du règlement délégué (UE) 2021/1933 appliquent des règles dont le contenu et l’effet sont les mêmes que ceux des règles appliquées dans l’Union aux mouvements non commerciaux d’oiseaux de compagnie. La dérogation prévue pour ces territoires ou pays tiers dans le règlement délégué (UE) 2021/1933 devrait être maintenue dans le présent règlement.

(48)

Conformément à l’article 252, paragraphe 4, point e), du règlement (UE) 2016/429, le présent règlement devrait donner à l’autorité compétente des États membres la possibilité d’autoriser, à titre exceptionnel, l’entrée directe sur leur territoire ou le transit d’animaux de compagnie qui ne remplissent pas certaines conditions énoncées dans le présent règlement et, partant, de répondre à des situations dans lesquelles il existe véritablement une urgente nécessité, à condition qu’une autorisation soit demandée et soit accordée par l’État membre de destination, le cas échéant avec l’accord de tout autre État membre concerné. Cette autorisation devrait préciser les modalités spécifiques nécessaires pour remplir les conditions énoncées dans le présent règlement, y compris une période d’isolement limitée dans le temps sous surveillance officielle. Même en cas d’urgence, les autorisations devraient être indispensables pour atténuer tout risque zoosanitaire découlant de l’introduction dans l’Union d’un animal de compagnie qui ne satisfait pas aux conditions énoncées dans le présent règlement.

(49)

Si la décision finale d’octroi d’une dérogation devrait rester du ressort de l’autorité compétente, les circonstances particulières justifiant l’octroi de dérogations devraient inclure, sans s’y limiter, le départ urgent du propriétaire de l’animal de compagnie, à titre individuel ou collectif, en cas de catastrophe naturelle soudaine, de troubles politiques ou d’autres cas de force majeure affectant le propriétaire.

(50)

Du point de vue du risque zoosanitaire, tous les mouvements non commerciaux à travers l’Union d’animaux de compagnie en provenance d’un pays tiers dont la destination se situe en dehors de l’Union devraient être considérés comme des mouvements non commerciaux à destination d’un État membre en provenance d’un territoire ou d’un pays tiers, étant donné qu’ils impliquent le même niveau de risque. Ces mouvements de transit devraient donc satisfaire à toutes les exigences applicables aux mouvements non commerciaux à destination d’un État membre en provenance d’un territoire ou d’un pays tiers. Toutefois, aucune exigence spécifique ne devrait s’appliquer au transit des animaux de compagnie lorsqu’ils n’entrent pas sur le territoire de l’Union et restent dans le périmètre de la zone internationale d’un port ou d’un aéroport de transit.

(51)

Il convient d’adopter des règles en vertu de l’article 252, paragraphe 4, point d), du règlement (UE) 2016/429 afin de permettre le retour d’animaux de compagnie originaires de l’Union lorsqu’ils se voient refuser l’entrée par les autorités compétentes d’un territoire ou d’un pays tiers à la suite de contrôles effectués à leur frontière, si les conditions de retour en provenance de ces territoires ou pays tiers étaient remplies avant que l’animal de compagnie ne quitte l’Union.

(52)

En vue de l’application cohérente de la législation de l’Union relative aux mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie à destination d’un État membre en provenance d’un autre État membre ou d’un territoire ou d’un pays tiers, et afin d’assurer la clarté et la transparence de cette législation, il convient que le présent règlement abroge le règlement délégué (UE) 2018/772 de la Commission (9) et le règlement délégué (UE) 2021/1933.

(53)

Afin d’éviter toute perturbation inutile des mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie, le présent règlement devrait établir des mesures transitoires prévoyant une transition sans heurts par rapport aux exigences énoncées dans les actes de l’Union préexistants.

(54)

Ces dispositions devraient permettre de répondre aux attentes légitimes des propriétaires d’animaux de compagnie détenant des chiens, des chats ou des furets de compagnie, des fabricants de transpondeurs, des vétérinaires et des autorités compétentes des États membres, et leur donner le temps de s’adapter aux nouvelles exigences. Elles devraient être conçues de manière à éviter que des chiens, des chats ou des furets de compagnie dûment identifiés ne fassent l’objet d’un quelconque nouveau processus d’identification et que des passeports dûment délivrés soient révoqués et doivent être à nouveau délivrés. Elles n’empêchent pas les fabricants de transpondeurs, les vétérinaires et les autorités compétentes des États membres d’appliquer les nouvelles règles avant la fin de la période transitoire.

(55)

Des mesures transitoires supplémentaires devraient être prévues au moyen d’actes d’exécution afin de faire en sorte que les stocks de documents d’identification conformes aux dispositions pertinentes du règlement (UE) no 576/2013 puissent être utilisés pendant une période appropriée.

(56)

Le règlement (UE) no 576/2013, qui établit les règles applicables aux mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie, a été abrogé par l’article 270, paragraphe 2, du règlement (UE) 2016/429 à partir du 21 avril 2021. Toutefois, l’article 277 dudit règlement prévoit que, nonobstant cette abrogation, le règlement (UE) no 576/2013 continue de s’appliquer, en lieu et place de la partie VI du règlement (UE) 2016/429, jusqu’au 21 avril 2026 en ce qui concerne les mouvements non commerciaux d’animaux de compagnie. Il convient dès lors que le présent règlement entre en vigueur d’urgence et soit applicable à partir du 22 avril 2026,