Résolution de l’Assemblée parlementaire Euronest sur le grand programme Horizon Europe — ouvert aux meilleurs chercheurs, adoptée le 30 octobre 2025

1.

souligne qu’il importe d’exploiter pleinement le potentiel de la coopération et de la mobilité dans le domaine de la recherche, de l’innovation et de la mobilité entre l’Union et les pays du partenariat oriental, notamment au moyen d’échanges intrarégionaux, d’un financement adéquat et d’un meilleur accès aux programmes de l’Union, de la participation aux programmes de l’Union et de partenariats structurés visant à stimuler l’innovation stratégique, la compétitivité et l’impact sociétal;

2.

reste convaincu que la coopération et la mobilité dans le domaine de la science, de la recherche et de l’éducation apportent une valeur ajoutée importante et offrent un résultat gagnant-gagnant pour la société et la compétitivité globale de l’Europe, apportant des avantages mesurables à l’Europe, à ses sociétés, à ses économies et à sa primauté mondiale en matière d’innovation;

3.

rappelle les gains substantiels tirés des investissements dans la recherche et l’innovation, étant donné que, pour chaque euro qu’il coûte à la société de l’Union, Horizon Europe devrait générer jusqu’à 6 euros au profit des citoyens de l’Union et jusqu’à 11 euros de gains de PIB d’ici à 2045, selon l’évaluation de la Commission;

4.

souligne l’enjeu que représentent les disparités et l’écart croissant dans les performances en matière de recherche et d’innovation, tant au sein de l’Union que dans la région du partenariat oriental, et prend acte des premiers signes positifs en ce qui concerne la réduction de cette fracture au sein de l’Union; souligne le potentiel d’Horizon Europe ainsi que d’autres formes de coopération pour stimuler le potentiel de recherche et d’innovation des pays du partenariat oriental, en particulier lorsqu’il s’agit d’exploiter les synergies avec le plan économique et d’investissement pour le partenariat oriental afin de réduire les lacunes en matière d’innovation et de renforcer l’autonomie stratégique dans l’ensemble de l’Union et des pays partenaires; souligne que la politique d’innovation doit tenir compte de la dimension sociale, en garantissant un travail décent, l’égalité des chances et la durabilité sociale pendant la transition vers de nouveaux modèles économiques;

5.

souligne le rôle crucial de la science et de la recherche pour relever les défis sociétaux spécifiques qui émergent dans notre espace européen commun, notamment le changement climatique et la transition énergétique, en exploitant l’intelligence artificielle, en accompagnant la transformation numérique et en luttant contre la désinformation russe ainsi que d’autres ingérences étrangères malveillantes; demande que des mesures urgentes et efficaces soient prises pour empêcher la propagation de la désinformation du gouvernement russe et pour lutter contre les attaques hybrides contre les infrastructures critiques et les institutions démocratiques;

6.

souligne le rôle clé de la science et de la recherche dans la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains, la violence domestique et la violence à l’égard des femmes grâce à l’utilisation des nouvelles technologies et de l’intelligence artificielle;

7.

souligne la nécessité d’inclure la réinsertion dans la société des personnes touchées par la guerre, en particulier les vétérans, les personnes handicapées et les personnes déplacées à l’intérieur du pays, dans les programmes de recherche et d’éducation mis en œuvre dans le cadre du partenariat oriental;

8.

note que les pays sur la voie de l’adhésion à l’Union devraient s’aligner sur l’écosystème de recherche et d’innovation de l’Union et de l’espace européen de la recherche en accélérant leurs préparatifs et les réformes connexes; souligne qu’une telle démarche faciliterait à son tour une intégration plus précoce et progressive dans les programmes de l’Union et dans le marché unique; demande, dans ce contexte, la mise en place de programmes ciblés pour faciliter les préparatifs en temps utile dans ce domaine;

9.

se félicite du rôle des points de contact nationaux et demande que davantage d’efforts innovants soient déployés pour faciliter la participation des partenaires de la région du partenariat oriental à Horizon Europe; souligne la nécessité de relever le défi de la fuite des cerveaux et d’en faire une opportunité stratégique pour la primauté de l’Union en matière d’innovation et la cohésion régionale des connaissances; appelle de ses vœux une participation accrue des femmes, des jeunes et des personnes handicapées aux programmes éducatifs et scientifiques communs, en garantissant le respect des principes d’égalité entre les femmes et les hommes et d’inclusion;

10.

se félicite de la création du pôle universitaire du partenariat oriental, qui vise à promouvoir la coopération interuniversitaire dans les domaines de l’éducation, des sciences et de la recherche sous l’égide de l’Alliance universitaire européenne 4EU+; note que ce modèle pourrait être reproduit pour intégrer d’autres universités dans des accords de coopération similaires, notamment des universités de pays ayant conclu des accords d’association au titre du programme Horizon Europe;

11.

encourage les entités éligibles du partenariat oriental à chercher à bénéficier de l’initiative «Choose Europe for Science» récemment lancée, car elle représente une occasion complémentaire d’accroître l’attractivité des carrières scientifiques européennes en offrant des conditions de travail excellentes et prévisibles, et de transformer le problème de la fuite des cerveaux dans le secteur de la recherche et de l’innovation en gain de cerveaux, conformément aux priorités stratégiques de l’Union en matière d’innovation et de compétitivité;

12.

estime que plusieurs événements et crises majeurs touchent les chercheurs de la région du partenariat oriental et les mettent en danger; salue les efforts déployés par la Commission européenne, les États membres, les réseaux universitaires ainsi que la société civile pour remédier à la situation de ces chercheurs; conclut toutefois que, dans le cadre du programme actuel, l’Union ne dispose pas de fonds suffisants pour assister les chercheurs en danger et que les efforts déployés par certains États membres et la société civile restent fragmentés;

13.

attire l’attention sur les conséquences sociales des guerres et des conflits dans la région du partenariat oriental, qui affectent l’emploi, le bien-être de la population et la mobilité des travailleurs, et soutient l’élaboration de programmes ciblés visant à accroître la résilience sociale dans la région;

14.

réaffirme la position du Parlement selon laquelle le 10e programme-cadre de l’Union européenne pour la recherche et l’innovation (10e PC) devrait inclure un nouveau programme européen de bourses pour les chercheurs à risque, intégrant les enseignements tirés des travaux préparatoires en cours; souligne qu’il s’agirait également de cibler la région du partenariat oriental, y compris la Biélorussie;

15.

recommande de renforcer la coopération entre l’Union et les pays du partenariat oriental dans le domaine de la politique sociale et de l’inclusion par l’échange d’expériences, la participation à des recherches communes sur les processus sociaux et la mise en œuvre de programmes visant à renforcer la cohésion sociale;

16.

charge ses coprésidents de transmettre la présente résolution à la présidente du Parlement européen, au Conseil, à la Commission, au commissaire à l’élargissement, au Service européen pour l’action extérieure, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres de l’Union et des pays du partenariat oriental.