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AccueilDroit européen32014D0327
Décision32014D0327

2014/327/UE: Décision du Conseil du 6 mai 2014 établissant la position à adopter par l'Union lors de la 53 e  session de la commission d'experts de l'OTIF en matière de transport de marchandises dangereuses en ce qui concerne certaines modifications apportées à l'appendice C de la convention relative aux transports internationaux ferroviaires (COTIF), applicables à partir du 1 er  janvier 2015

CELEX32014D0327
TypeDécision
Datemardi 6 mai 2014

Résumé IA

Cette décision du Conseil de l'UE fixe la position commune que les États membres doivent défendre lors de la 53e session de la commission d'experts de l'OTIF. Elle concerne l'adoption de modifications techniques à l'appendice C de la COTIF (Règlement concernant le transport international ferroviaire des marchandises dangereuses - RID), qui entreront en vigueur le 1er janvier 2015. Pour un professionnel du droit français, ce texte assure l'harmonisation des règles de sécurité applicables au transport ferroviaire de matières dangereuses au sein de l'Union et dans les relations avec les États tiers parties à la COTIF.

Texte intégral

5.6.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 166/27


DÉCISION DU CONSEIL

du 6 mai 2014

établissant la position à adopter par l'Union lors de la 53e session de la commission d'experts de l'OTIF en matière de transport de marchandises dangereuses en ce qui concerne certaines modifications apportées à l'appendice C de la convention relative aux transports internationaux ferroviaires (COTIF), applicables à partir du 1er janvier 2015

(2014/327/UE)

LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 91 en liaison avec l'article 218, paragraphe 9,

vu la proposition de la Commission européenne,

considérant ce qui suit:

(1)

L'Union a adhéré à la convention relative aux transports internationaux ferroviaires du 9 mai 1980, telle que modifiée par le protocole de Vilnius du 3 juin 1999, ci-après dénommée la «convention COTIF»), en vertu de la décision no 2013/103/UE du Conseil (1).

(2)

Tous les États membres, à l'exception de Chypre et de Malte, […] appliquent la convention COTIF.

(3)

La directive 2008/68/CE du Parlement européen et du Conseil du 24 septembre 2008 relative au transport intérieur des marchandises dangereuses (2) fixe les exigences applicables au transport de marchandises dangereuses par route, par chemin de fer ou par voie navigable à l'intérieur des États membres ou entre les États membres, en se référant au règlement concernant le transport international ferroviaire des marchandises dangereuses, figurant à l'appendice C de la COTIF (RID). En outre, l'article 4 de cette directive énonce: «Le transport de marchandises dangereuses entre les États membres et les pays tiers est autorisé pour autant qu'il réponde aux prescriptions de l'ADR, du RID ou de l'ADN, sauf indication contraire dans les annexes.». L'Union a donc exercé sa compétence en la matière.

(4)

La commission d'experts pour le transport des marchandises dangereuses, instituée conformément à l'article 13.1, point d), de la convention COTIF, devrait décider de certaines modifications apportées au RID lors de sa 53e session, qui doit avoir lieu le 22 mai 2014. Ces modifications, qui portent sur des normes techniques ou des prescriptions techniques uniformes, ont pour objectif de garantir la sécurité et l'efficacité des transports de marchandises dangereuses, tout en tenant compte du progrès scientifique et technique dans ce secteur et de la mise au point de nouvelles substances et articles dont le transport présente un danger.

(5)

Le comité pour le transport de marchandises dangereuses institué à l'article 9 de la directive 2008/68/CE a mené des discussions préliminaires sur ces modifications.

(6)

La plupart des modifications proposées sont justifiées et bénéfiques et devraient donc être soutenues par l'Union. Deux modifications proposées doivent faire l'objet d'une évaluation plus poussée, à la lumière du progrès technique et scientifique. En particulier, l'Agence ferroviaire européenne devrait continuer de s'employer, en coopération avec les organes compétents, à trouver une solution durable à la détection des déraillements et à l'atténuation de leurs effets, en réfléchissant notamment à la future mise en œuvre de cette solution. Par conséquent,si ces deux modifications devaient être approuvées à ce stade, l'Union devrait formuler une objection suivant la procédure établie par l'article 35§4, du titre VII de la convention COTIF,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

Position de l'Union européenne

1. La position à adopter par l'Union européenne lors de la 53e session de la commission d'experts en matière de transport de marchandises dangereuses dans le cadre de la convention relative aux transports internationaux ferroviaires est conforme à l'annexe de la présente décision.

2. Des modifications mineures aux documents mentionnés dans l'annexe de la présente décision peuvent être acceptées par les représentants de l'Union au sein de l'organe susmentionné sans autre décision du Conseil.

Article 2

Une fois adoptée, la décision de l'organe susmentionné sera publiée au Journal officiel de l'Union européenne.

Article 3

Entrée en vigueur

La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.

Fait à Bruxelles, le 6 mai 2014.

Par le Conseil

Le président

Ch. VASILAKOS


(1) Décision no 2013/103/UE du Conseil du 16 juin 2011 relative à la signature et à la conclusion de l'accord entre l'Union européenne et l'Organisation intergouvernementale pour les transports internationaux ferroviaires concernant l'adhésion de l'Union européenne à cette convention (JO L 51 du 23.2.2013, p. 1).

(2) JO L 260 du 30.9.2008, p. 13.


ANNEXE

Proposition

Document de référence

Point

Remarques

Position de l'Union européenne

1

Annexe I de la convention OTIF/RID/CE/GTP/2012-A

Modifications approuvées par le groupe de travail permanent

Consensus technique au sein du groupe de travail permanent de l'OTIF

Accepte les modifications

2

Annexe I de la convention OTIF/RID/CE/GTP/2012-A

Modifications qui feront l'objet d'un examen plus approfondi par le groupe de travail permanent

Ces dispositions sont indiquées entre crochets dans le document de référence

Accepte les modifications

3

OTIF/RID/CE/GTP/2013/1

Disposition transitoire pour certaines plaques-étiquettes

Consensus technique au sein du groupe de travail permanent de l'OTIF

Accepte la modification

4

OTIF/RID/CE/GTP/2013/2

Application de la disposition spéciale TE 25

Consensus technique au sein du groupe de travail permanent de l'OTIF

Accepte la modification

5

OTIF/RID/CE/GTP/2013/5

Inspection de certains marquages

Consensus technique au sein du groupe de travail permanent de l'OTIF

Accepte la modification

6

OTIF/RID/CE/GTP/2013/6

Informations à fournir par le gestionnaire de l'infrastructure

Le groupe de travail permanent a opté pour la deuxième solution présentée dans le document de référence

Accepte la modification

7

OTIF/RID/CE/GTP/2013/11

Utilisation du vocabulaire technique

Consensus technique au sein du groupe de travail permanent de l'OTIF

Accepte la modification

8

OTIF/RID/CE/GTP/2013/12

Conséquences de la suppression de la fiche UIC 573

Consensus technique au sein du groupe de travail permanent de l'OTIF

Accepte les modifications

9

OTIF/RID/CE/GTP/2013/13 et OTIF/RID/CE/GTP/2013/15

Application de la disposition spéciale TE 22

La proposition n'a pas atteint la maturité requise pour la prise de décision

Report de la décision

10

OTIF/RID/CE/GTP/2013/14 et OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.14

Révision rédactionnelle de la référence aux dispositions de l'Union européenne en matière de transports ferroviaires

Consensus technique au sein du groupe de travail permanent de l'OTIF

Accepte les modifications

11

OTIF/RID/CE/GTP/2013/16

Transport de marchandises dangereuses par des trains de voyageurs

Consensus technique au sein du groupe de travail permanent de l'OTIF

Accepte la modification révisée par le groupe de travail permanent

12

OTIF/RID/CE/GTP/2013/17

Plusieurs modifications consolidées acceptées par le groupe de travail permanent

Consensus technique au sein du groupe de travail permanent de l'OTIF

Accepte les modifications

OTIF/RID/CE/GTP/2013/17

Modifications qui feront l'objet d'un examen plus approfondi par le groupe de travail permanent

—

—

13

Idem

Points nécessitant une position commune lors de la réunion conjointe de la CEE/NU — OTIF

Faciliter un transport intermodal efficace

Accepte les modifications recommandées par la réunion conjointe

14

Idem et OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.3

Dispositions relatives à l'application obligatoire de dispositifs de détection de déraillement dans certains wagons

L'Union européenne réexaminera sa position avant la prochaine révision des règles.

Reporte la décision

15

OTIF/RID/CE/GTP/2013/3, OTIF/RID/CE/GTP/2013/9 et OTIF/RID/CE/GTP/2013/18

Harmonisation des règles avec celles de l'annexe 2 du SMGS de l'OSJD

Il y a lieu d'améliorer l'efficacité des transports de marchandises dangereuses entre des pays de l'Union européenne et des pays de l'OSJD non membres de l'Union européenne

Accepte les modifications

16

OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.4

Transport de charbon

Le groupe de travail permanent n'a pas trouvé de consensus sur les modalités techniques

La position de l'Union européenne sera établie lors de la session

17

OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.8

Révision du chapitre 7.7 du RID

La proposition relative à ce document de référence sera examinée dans le cadre d'une discussion plus générale sur la révision du chapitre 7.7

La position de l'Union européenne sera établie sur place

18

OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.12

Alignement avec les règles applicables dans le domaine des transports par route

Ces propositions modifient les règles figurant dans le document de référence de l'OTIF/RID/CE/GTP/— 2013/17

Accepte les modifications


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