Recommandation (UE) 2021/2122

1.

a)

Éthique et intégrité de la R&I: les chercheurs, les processus de recherche et le système de R&I en général devraient respecter des règles et des pratiques strictes en matière d’éthique et d’intégrité, qui sont le fondement d’une recherche responsable et digne de confiance exempte de toute ingérence indue – condition préalable pour atteindre l’excellence – et qui sous-tendent la responsabilité des chercheurs de se prémunir contre les préjugés et les raccourcis méthodologiques et de lutter contre la prolifération des pseudo-sciences et de la mésinformation en redoublant d’efforts dans la diffusion d’informations scientifiques et la pédagogie en la matière;

b)

Liberté de la recherche scientifique: dans le cadre d’une culture de la recherche inhérente à l’EER et en tant que condition nécessaire pour que les chercheurs définissent librement leurs questions, théories et méthodes de recherche de manière ouverte et sûre et produisent, partagent et diffusent des connaissances, des données et d’autres résultats;

c)

Égalité entre les femmes et les hommes et égalité des chances: inclure l’équilibre hommes-femmes dans les équipes de recherche à tous les niveaux, y compris dans la gestion et la prise de décision, lutter contre la violence à caractère sexiste, le harcèlement et les stéréotypes sexistes, intégrer la dimension de genre dans le contenu de la R&I, tenir compte de la diversité au sens large, liée, entre autres, au sexe, à l’origine ethnique ou raciale, à la religion ou aux convictions, à l’origine sociale, au handicap, à l’âge ou à l’orientation sexuelle, et lutter contre la discrimination, quel qu’en soit le motif;

d)

Libre circulation: il convient de promouvoir la libre circulation des chercheurs et du personnel de soutien, des connaissances scientifiques et de la technologie, ainsi que d’attirer les talents et de prévenir leur fuite potentielle. Cela implique le partage des connaissances scientifiques, des données et des outils le plus tôt possible, en particulier grâce à des pratiques scientifiques ouvertes, des carrières attractives et fondées sur le mérite, la reconnaissance des compétences des chercheurs et du personnel de soutien tout au long de leur carrière, l’amélioration des conditions-cadres de mobilité des chercheurs, une contribution à la circulation des chercheurs dans l’ensemble de l’Union, l’encouragement des échanges entre le milieu universitaire et l’industrie (ainsi que d’autres secteurs), la diffusion de l’innovation et le soutien du libre accès aux infrastructures de recherche, aux infrastructures technologiques et à leurs services;

e)

Recherche de l’excellence: l’engagement à programmer, réaliser ou soutenir une recherche de la plus grande qualité possible, dans le but d’atteindre et de récompenser l’excellence comme condition préalable à l’impact scientifique, technologique, économique, politique et sociétal et d’élargir ainsi la base de connaissances globale de l’Europe. Cela implique que le soutien public à la R&I devrait avoir pour objectif de sélectionner et de financer des initiatives de haute qualité – la qualité sous-entend une recherche de classe mondiale, qui produit des résultats vérifiables et reproductibles et est menée selon des processus et des méthodologies de recherche transparents et une gestion de la recherche permettant la réutilisation systématique des résultats précédents. Le système d’évaluation de la recherche – pour la recherche, les chercheurs, les équipes et les institutions – devrait respecter ce principe et récompenser la qualité en conséquence; le soutien public devrait tenir compte du fait que la recherche fondamentale est essentielle pour assurer l’excellence, l’attractivité et l’avantage concurrentiel des écosystèmes de R&I et devrait trouver un équilibre entre la recherche «axée sur la curiosité» et la recherche «axée sur la mission»;

f)

Création de valeur et impact économique et sociétal: accroître l’impact de la R&I en transformant le leadership de l’Europe dans la création de connaissances en appliquant ces dernières dans la société, par exemple au moyen de produits, services, processus et solutions qui soutiennent le bien-être des citoyens sur une planète durable, la prospérité économique, l’innovation ouverte, l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes et l’autonomie stratégique, tout en préservant une économie ouverte; cela implique, entre autres, de travailler à travers différentes politiques, d’encourager et de récompenser une plus forte interconnexion entre les acteurs de la collaboration multidisciplinaire et intersectorielle, d’investir dans le capital humain, la disponibilité d’infrastructures de recherche et d’infrastructures technologiques et les interactions avec l’industrie et d’autres acteurs, et de promouvoir la recherche fondamentale reposant sur le travail des chercheurs ainsi que son rôle dans la génération d’avancées novatrices et d’une vaste base de connaissances;

g)

Coordination, cohérence et engagement: les États membres intègrent la dimension européenne dans les politiques nationales et régionales de R&I et garantissent une adhésion et un engagement plus forts au niveau national à l’égard de la mise en œuvre réussie des priorités de l’EER. Les États membres, avec le soutien de l’Union, coordonnent leurs politiques et programmes de R&I dans des domaines d’intérêt commun, y compris en assurant la complémentarité et en encourageant les synergies avec les programmes-cadres de l’Union en matière de R&I et d’autres programmes et fonds de l’Union, facilitant ainsi la coopération transnationale dans l’EER; ils orientent les réformes et les investissements dans la R&I vers la réalisation de l’EER et accélèrent la transition écologique et la transformation numérique;

h)

Rayonnement mondial: les États membres s’engagent dans une collaboration mutuellement avantageuse et réciproque et dans des activités conjointes de R&I avec des partenaires de pays et régions tiers, sur la base des intérêts stratégiques et des valeurs de l’Union et des principes énoncés dans la présente recommandation, dans les objectifs de développement durable des Nations unies et dans d’autres instruments internationaux pertinents;

i)

Inclusion: les États membres devraient s’efforcer de développer le plein potentiel de l’EER afin d’être compétitifs au niveau mondial; en conséquence, les États membres et les régions moins performants devraient bénéficier de conseils et d’un soutien en vue d’intensifier leurs efforts pour accroître la performance et la taille de leurs systèmes de R&I et développer leurs capacités, tant sur le plan des ressources humaines que sur celui des infrastructures, y compris en tirant parti des synergies entre leurs financements nationaux et régionaux et les fonds de l’Union. Il convient de soutenir, au niveau de l’Union, les efforts visant à libérer le potentiel d’excellence dans les États membres et de connecter les acteurs de la R&I issus de régions moins performantes avec des réseaux d’excellence européens dans l’ensemble de l’Union;

j)

Responsabilité sociétale: s’efforcer de réagir aux besoins de la société pour élargir les capacités collectives et atteindre un plus grand impact sociétal et environnemental, et pour renforcer la confiance dans la science et l’innovation et l’intérêt pour ces domaines en impliquant les parties intéressées, les communautés locales et les citoyens dans la conception et la mise en œuvre des politiques de R&I, en intensifiant les activités de communication scientifique et en s’assurant que les politiques en question sont agiles, souples et capables de s’adapter à des défis inattendus.

2.

a)

Science ouverte: soutenir et récompenser une véritable culture scientifique ouverte dans toute l’Union, en ce compris l’intégration de l’accès libre aux publications scientifiques et aux données de recherche (c’est-à-dire respecter le principe «aussi ouvert que possible, aussi fermé que nécessaire») et la diffusion et l’adoption des principes et pratiques relatifs à la science ouverte, tout en tenant compte des différences entre les disciplines et les différences culturelles, y compris le multilinguisme, en encourageant le développement des compétences scientifiques ouvertes et en développant et en intégrant encore plus l’infrastructure et les services numériques sous-jacents;

b)

Infrastructures de recherche: développer davantage le libre accès aux infrastructures de recherche européennes et nationales existantes et nouvelles, y compris les infrastructures en ligne, et favoriser une meilleure exploitation et connexion de ces infrastructures, dans tous les domaines de la science; mieux tirer parti de leur fonction d’intégration dans l’écosystème de la connaissance et de l’innovation et de leur potentiel à apporter des solutions aux défis mondiaux, à former des partenariats et à mettre en commun des ressources, ainsi que de la connexion au nuage européen pour la science ouverte; améliorer la connexion et l’interaction des infrastructures de recherche avec les infrastructures technologiques et l’industrie afin d’accroître leur impact; encourager la création de nouvelles capacités d’infrastructure à l’échelle européenne. Cette démarche jettera les bases de l’excellence scientifique et aidera la science européenne à travailler en collaboration et à être compétitive au niveau mondial, contribuera à combler l’écart en matière de R&I et favorisera l’inclusion dans l’EER; cela nécessitera, entre autres, de recourir à un éventail plus large de sources de financement pour des infrastructures de recherche de pointe au niveau mondial et d’explorer de nouvelles façons de financer l’accès transnational et virtuel;

c)

Égalité entre les femmes et les hommes, égalité des chances pour tous et inclusion: assurer des parcours de carrière dans le domaine de la recherche qui soient équitables, ouverts, inclusifs et garantissent l’égalité entre les femmes et les hommes, afin de faciliter les changements institutionnels et structurels systémiques dans les organismes de financement et d’exécution de la R&I; lutter contre la violence à caractère sexiste et le harcèlement sexuel; éliminer les inégalités indépendamment du sexe, de l’origine raciale ou ethnique, de la religion ou des convictions, d’un handicap, de l’âge ou de l’orientation sexuelle; suivre et évaluer les politiques et les plans nationaux en matière d’égalité entre les femmes et les hommes dans la R&I;

d)

Carrières et mobilité des chercheurs et systèmes d’évaluation et de récompense de la recherche: accorder davantage d’attention aux carrières des chercheurs en général et des chercheurs en début ou en milieu de carrière en particulier, y compris aux obstacles spécifiques auxquels les femmes sont confrontées à ces stades, rendre ces carrières plus attractives et doter les chercheurs de la formation et des compétences requises pour répondre aux besoins changeants de leur rôle dans l’ensemble de l’Union, y compris en matière de leadership et d’enseignement; tirer parti de programmes majeurs tels que les actions Marie Skłodowska-Curie et assurer la cohérence avec ces programmes. Cet objectif sera atteint en créant des conditions de travail et d’emploi stables, attractives, inclusives, solidaires et transparentes et en proposant des parcours de carrière et des orientations clairs et plus diversifiés qui permettent de poser des choix de carrière éclairés. Remédier à la circulation déséquilibrée des chercheurs dans l’Union ainsi qu’entre les secteurs et les administrations publiques, tout en évitant la fuite des talents et en renforçant l’attractivité auprès des talents du monde entier. Développer davantage les systèmes actuels d’évaluation de la recherche pour la recherche, les chercheurs, les équipes et les institutions, afin de récompenser la qualité, l’impact, les pratiques scientifiques ouvertes, le leadership et l’engagement auprès de la société et la collaboration avec l’industrie et d’autres secteurs d’activité, en ce compris une activité indépendante de conseil scientifique au profit de décideurs politiques s’inspirant de données probantes; envisager un large éventail de résultats et d’activités de recherche, tenant compte également de l’enseignement supérieur, et permettant des parcours professionnels diversifiés. Les systèmes de récompense devraient veiller à garantir la transparence, l’ouverture et le mérite, et éviter les préjugés, la discrimination et les traitements injustes. Cela devrait être rendu effectif et faire l’objet d’un suivi régulier au moyen d’indicateurs adéquats et de l’observatoire des carrières dans la recherche;

e)

Valorisation des connaissances: accroître la coopération et les liens entre les acteurs de la R&I et mieux coordonner les politiques et les programmes aux niveaux de l’Union, national et régional, en particulier par l’intermédiaire de cadres favorables à la R&I, y compris un soutien au niveau des réglementations et des politiques, pour la valorisation des connaissances, améliorer l’adoption des résultats de la recherche et l’accès à ceux-ci, le perfectionnement professionnel et la gestion des actifs intellectuels;

f)

Leadership scientifique: renforcer les capacités et le financement de la recherche fondamentale ascendante et de la recherche appliquée. Cela aidera l’Union à occuper une position de premier plan en tant que société de la connaissance et en tant que puissance scientifique mondiale, ce qui est une condition préalable à une politique d’innovation efficace et à la capacité de l’Union à comprendre les défis futurs tels que le changement climatique ou les crises sanitaires, à s’y préparer et à y réagir;

g)

Engagement mondial: développer une stratégie d’engagement mondial cohérente et des outils communs, en promouvant des valeurs et des principes européens communs pour la R&I en matière de coopération internationale, et en profitant de l’attrait de la recherche dans l’Union; assurer l’autonomie scientifique et stratégique de l’innovation de l’Union tout en préservant une économie ouverte; promouvoir des conditions de concurrence équitables et une réciprocité reposant sur des valeurs fondamentales; consolider les partenariats de R&I et renforcer, élargir et approfondir la collaboration avec les pays tiers et les organisations régionales.

h)

Actions concernant l’EER axées sur les défis à relever: réunir les États membres et la Commission, y compris les régions et entités locales, ainsi que les pays tiers, les parties prenantes de la R&I et l’industrie, en combinant leurs forces grâce à une coordination étroite, une coconception, une coopération, un partage des données et un financement conjoint pour favoriser les solutions axées sur la R&I et atténuer les risques futurs en vue de développer des politiques sectorielles visant à soutenir les objectifs de résilience et de durabilité de l’Europe liés à la transition écologique et à la transformation numérique; ces actions de l’EER devraient:

i)

Synergies avec l’éducation et la stratégie européenne en matière de compétences: la R&I et l’enseignement supérieur sont des moteurs clés en matière d’innovation, ainsi que pour la création, la diffusion et l’utilisation des connaissances. Les actions devraient:

j)

Synergies avec les politiques sectorielles et la politique industrielle afin de dynamiser les écosystèmes d’innovation: la R&I et une industrie agile sont essentielles pour stimuler la compétitivité et parvenir à l’autonomie stratégique tout en préservant une économie ouverte. Les actions devraient:

k)

Un engagement citoyen et sociétal actif dans la R&I dans toutes ses dimensions: la contribution des opinions et de l’apport des citoyens et la capacité à en tirer parti et à encourager leur participation, feront mieux connaître les avantages et l’impact de la R&I dans leur vie quotidienne, garantiront une plus grande diversité d’approches pour concevoir et mettre en œuvre la politique de R&I et conféreront plus de pertinence à la R&I vis-à-vis de la société, en rendant les nouvelles solutions plus acceptables et plus abordables;

l)

Plus d’investissements et de réformes dans les pays et régions où la performance en matière de R&I est plus faible: mobiliser de manière efficace les financements nationaux et de l’Union pour les investissements dans la R&I, et de les combiner à un soutien et à une assistance à la mise en œuvre des réformes nécessaires en matière de R&I;

m)

Synergies entre programmes de financement de l’Union et programmes de financement nationaux et régionaux: les synergies entre les programmes de financement de l’Union et les programmes nationaux et régionaux de financement de la R&I devraient être guidées par les valeurs et principes énoncés dans la présente recommandation et être encouragées, concrétisées et renforcées, sur la base d’orientations bien établies concernant leur mise en œuvre, notamment entre Horizon Europe, la politique de cohésion et la facilité pour la reprise et la résilience;

n)

Renforcement des liens collaboratifs et intégration basée sur l’excellence d’organisations performantes en matière de recherche issues de pays et de régions ultrapériphériques à faible performance dans la R&I dans des réseaux scientifiques européens et des écosystèmes d’innovation, «circulation des cerveaux» plus équilibrée au sein de l’EER, compétences et formation appropriées pour améliorer l’accès à l’excellence;

o)

Soutien en vue de garantir et d’établir un ordre de priorité pour les investissements à long terme et les réformes stratégiques en matière de R&I: à tous les niveaux de gouvernance (de l’Union, national et régional), moyennant une meilleure coordination et une plus grande participation intersectorielles, y compris les sas réglementaires et les clauses d’expérimentation; leur conception, leur mise en œuvre et leur évaluation devraient aller de pair afin de maximiser les synergies et l’impact;

p)

Coordination des investissements dans la R&I: en soutenant l’identification et la mise en œuvre d’investissements et de réformes coordonnés afin de renforcer la dimension de l’EER à tous les niveaux de gouvernance de l’Union et d’en maximiser l’impact au profit des systèmes scientifiques et d’innovation de l’Union; et en favorisant l’interopérabilité des systèmes sur la base des enseignements tirés de la programmation conjointe et des infrastructures de recherche européennes.

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