Règlement (UE) 2023/1312

(1)

Afin d’empêcher l’introduction sur le territoire de l’Union de Bretziella fagacearum (Bretz) Z.W. de Beer, Marincowitz, T.A. Duong & M.J. Wingfield, comb. nov., l’agent pathogène responsable du flétrissement du chêne (ci-après l’«organisme nuisible spécifié»), les grumes de bois de chêne (Quercus L.) originaires des États-Unis (ci-après le «bois spécifié») ne peuvent être introduites sur le territoire de l’Union que si elles satisfont aux exigences particulières du point 90 de l’annexe VII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 de la Commission (3).

(2)

Les mêmes exigences applicables à l’introduction de grumes de chêne avec écorce en provenance des États-Unis ont été établies dans la partie A, chapitre 1, point 3, de l’annexe IV de la directive 2000/29/CE du Conseil (4), laquelle a été abrogée par le règlement (UE) 2016/2031. Avant qu’elle n’expire le 31 décembre 2020, la décision 2005/359/CE de la Commission (5) autorisait les États membres à prévoir, sous certaines conditions, des dérogations à ces exigences pour le bois spécifié.

(3)

Parmi les conditions fixées par la décision 2005/359/CE figurait la fumigation du bois spécifié au bromométhane (substance également appelée «bromure de méthyle»), dont l’utilisation a été restreinte en vertu du protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche d’ozone (6), auquel l’Union est partie. Il a par conséquent été décidé de ne pas prolonger la dérogation prévue par cette décision.

(4)

En mars 2020, les États-Unis ont soumis un dossier contenant des informations techniques et scientifiques relatives à un traitement de substitution fondé sur une approche systémique, qui ne prévoit pas de fumigation au bromométhane.

(5)

Cette approche systémique comprend la récolte du bois spécifié de manière sélective et sous la supervision d’un forestier certifié, son transport dans des conteneurs fermés depuis le parc à grumes d’exportation jusqu’au lieu de fumigation, et sa fumigation au fluorure de sulfuryle par des établissements agréés.

(6)

Cette approche systémique prévoit également des conditions particulières pour procéder en toute sécurité au déchargement et à la transformation du bois spécifié après son introduction dans l’Union, afin de garantir le niveau le plus élevé possible de protection phytosanitaire du territoire de l’Union contre l’organisme nuisible spécifié.

(7)

Pour garantir une exécution efficace des contrôles officiels et une limitation appropriée des risques, il convient que ces contrôles soient réalisés, en tout ou partie, sur le lieu de stockage plutôt qu’à un poste de contrôle frontalier.

(8)

Afin qu’il puisse être correctement surveillé, le bois spécifié est stocké dans des lieux qui ont été désignés par l’autorité compétente de l’État membre concerné comme points de contrôle conformément au règlement délégué (UE) 2019/2123 de la Commission (7) et qui disposent d’installations de stockage humide appropriées. Pour empêcher la propagation de l’organisme nuisible spécifié après que le bois spécifié a été déchargé des conteneurs au point de contrôle désigné, ledit bois est immédiatement transformé ou mis en stockage humide continu jusqu’à sa transformation.

(9)

Les États-Unis font valoir que les mesures décrites dans leur dossier garantissent le même niveau de protection du territoire de l’Union contre l’introduction d’organismes de quarantaine que les exigences particulières énoncées au point 90 de l’annexe VII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 applicables à l’introduction sur le territoire de l’Union de grumes de chêne originaires des États-Unis.

(10)

Le dossier a été évalué par l’Autorité européenne de sécurité des aliments et examiné par des experts issus des États membres. Il a été conclu (8) que, malgré les incertitudes relevées quant à l’efficacité du fluorure de sulfuryle contre l’organisme nuisible spécifié, une approche systémique peut être adoptée, laquelle peut éliminer efficacement le risque d’introduction de l’organisme nuisible spécifié sur le territoire de l’Union.

(11)

Afin de permettre aux autorités compétentes de procéder au contrôle du bois spécifié en temps utile, l’importateur devrait, avant l’importation, notifier suffisamment à l’avance chaque envoi de bois spécifié à l’autorité compétente de l’État membre où est envisagé le premier lieu de stockage, dans le format prévu à l’article 40, paragraphe 1, point c), du règlement d’exécution (UE) 2019/1715 de la Commission (9).

(12)

Compte tenu du fait qu’une approche systémique à même d’éliminer efficacement le risque d’introduction de l’organisme nuisible spécifié sur le territoire de l’Union peut être établie, le bois spécifié devrait être autorisé à entrer sur le territoire de l’Union, sous certaines conditions. Étant donné que le présent règlement traite d’un risque phytosanitaire particulier qui n’a pas encore été complètement évalué, ses dispositions doivent revêtir un caractère temporaire, conformément à l’article 8 du règlement d’exécution (UE) 2019/2072. Il convient, dès lors, que le présent règlement s’applique jusqu’au 30 septembre 2026.

(13)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,

1)

«bois spécifié»: le bois de chêne (Quercus L.) ayant conservé son arrondi naturel et son écorce, destiné à la production de placages et originaire des États-Unis d’Amérique;

2)

«organisme nuisible spécifié»: l’agent pathogène Bretziella fagacearum (Bretz) Z.W. de Beer, Marincowitz, T.A. Duong & M.J. Wingfield, comb. nov.

a)

sous la rubrique «Lieu d’origine», le nom et l’emplacement du lieu de récolte du bois spécifié;

b)

sous la rubrique «Déclaration supplémentaire», la mention suivante: «Cet envoi est conforme aux exigences de l’Union européenne énoncées dans le règlement d’exécution (UE) 2023/1312 de la Commission»;

c)

la marque d’identification du lot fumigé prévue au point 7 de l’annexe;

d)

le ou les numéros de grume correspondants à chaque grume exportée du bois spécifié;

e)

le nom de l’établissement de fumigation agréé ainsi que le nom et l’emplacement du site de fumigation.