Règlement (UE) 2023/2515

(1)

Le règlement (UE) 2016/429 établit des dispositions en matière de prévention des maladies animales transmissibles aux animaux ou aux êtres humains et de lutte contre ces maladies. Ce règlement établit, dans sa partie IV, titre I, chapitre 3, les conditions de police sanitaire applicables aux mouvements d’animaux terrestres détenus au sein de l’Union.

(2)

Le règlement délégué (UE) 2020/688 de la Commission (2) complète les dispositions en matière de prévention des maladies animales transmissibles aux animaux et de lutte contre ces maladies énoncées à l’article 5, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/429 en ce qui concerne les mouvements d’animaux terrestres détenus, d’animaux terrestres sauvages et d’œufs à couver au sein de l’Union. Il vise également à rassembler en un seul acte les dispositions relatives aux maladies animales, plutôt que celles-ci soient dispersées dans plusieurs actes. Les différentes mesures d’atténuation des risques visant à prévenir la propagation des maladies répertoriées par les mouvements d’animaux au sein de l’Union et le contenu des règles sont étroitement liés et doivent s’appliquer à tous les opérateurs déplaçant des animaux terrestres détenus ou sauvages. Par souci de simplicité et de transparence, ainsi que pour faciliter l’application des règles et éviter les répétitions, il convient que la présente modification soit adoptée au moyen d’un seul et même acte plutôt que de plusieurs actes distincts qui se référeraient les uns aux autres.

(3)

L’infection par le virus de la maladie hémorragique épizootique est répertoriée à l’annexe du règlement d’exécution (UE) 2018/1882 de la Commission (3) en tant que maladie de catégorie D à l’égard de laquelle des mesures s’imposent en vue d’en empêcher la propagation du fait de mouvements au sein de l’Union. La situation épidémiologique de la maladie dans l’Union a changé depuis l’entrée en vigueur du règlement (UE) 2016/429 et du règlement délégué (UE) 2020/688, avec la toute première notification de foyers dans l’Union dans plusieurs États membres.

(4)

L’article 132, paragraphe 2, du règlement (UE) 2016/429 prévoit que la Commission fixe un délai maximal dans lequel l’opérateur d’un abattoir recevant des ongulés détenus en provenance d’un autre État membre devrait procéder à l’abattage de ces animaux. Le déplacement d’envois de certains ongulés sensibles à l’infection par le virus de la maladie hémorragique épizootique vers un abattoir situé dans un autre État membre peut présenter un risque spécifique de propagation en raison de la transmission vectorielle de la maladie. Le présent règlement devrait dès lors prévoir un délai maximal pour l’abattage des animaux, de sorte que le statut sanitaire de ces animaux ne compromette pas celui des animaux présents sur le lieu de destination.

(5)

Pour faire face à la nouvelle situation épidémiologique en ce qui concerne l’infection par le virus de la maladie hémorragique épizootique tout en poursuivant la prévention de sa propagation en raison des mouvements entre États membres, il convient d’adapter le règlement délégué (UE) 2020/688. Le présent règlement prévoit deux nouvelles mesures d’atténuation des risques: la mise en place de zones saisonnièrement indemnes d’infection par la maladie hémorragique épizootique et l’utilisation d’établissements protégés des vecteurs, applicables aux mouvements à partir des zones entourant les foyers d’infection par le virus de la maladie hémorragique épizootique. Les nouvelles mesures d’atténuation des risques correspondent aux normes internationales de l’Organisation mondiale de la santé animale (OMSA).

(6)

L’article 67 du règlement délégué (UE) 2020/688 établit des exigences applicables aux mouvements d’oiseaux captifs destinés à des expositions et à leurs mouvements depuis ces expositions. Toutefois, ledit règlement prévoit que ces oiseaux ne devraient être renvoyés que dans leur État membre d’origine. Cependant, certains oiseaux captifs peuvent changer de propriétaire au cours de l’exposition et doivent ensuite être expédiés vers un État membre qui n’est pas l’État membre d’origine. Il convient donc d’autoriser de tels mouvements et, étant donné que les oiseaux sont déplacés d’une exposition située dans un État membre qui n’est pas l’État membre d’origine vers un établissement situé dans un troisième État membre, il convient d’établir les conditions de ce mouvement particulier entre États membres.

(7)

L’article 91, paragraphe 2, point b), du règlement délégué (UE) 2020/688 prévoit un délai pour la réalisation d’un contrôle d’identité et d’un examen clinique des équidés avant la délivrance d’un certificat zoosanitaire. Actuellement, la possibilité de contrôles et d’examens le dernier jour ouvrable précédant le départ est limitée à certains équidés. Afin de faciliter les mouvements de tous les équidés vers d’autres États membres pendant les week-ends et les jours fériés, y compris ceux qui participent à des concours, courses et autres manifestations équestres, il convient d’autoriser la possibilité de procéder à ces contrôles et examens sur ces animaux le dernier jour ouvrable précédant le départ de l’établissement d’origine.

(8)

L’article 92, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2020/688 prévoit une dérogation à la durée de validité de 10 jours du certificat zoosanitaire. Il convient, sur la base de l’expérience acquise dans la mise en œuvre de cette disposition, de préciser que le certificat zoosanitaire devrait être valable pendant 30 jours s’il est délivré pour un seul équidé accompagné de son document d’identification unique à vie, qui comprend une marque de validation ou une licence en cours de validité, mais pas pour un envoi d’équidés.

(9)

L’annexe I, partie 6, du règlement délégué (UE) 2020/688 prévoit des méthodes de diagnostic de la diarrhée virale bovine qui devraient être utilisées aux fins des mouvements d’animaux au sein de l’Union. La neutralisation du virus, une méthode de diagnostic, ne figure pas dans cette annexe, bien qu’elle soit apte à démontrer l’absence d’infection de chaque animal avant le mouvement, conformément au Manuel des tests de diagnostic et des vaccins pour les animaux terrestres de l’OMSA. Par conséquent, il convient d’ajouter la neutralisation du virus à la liste des méthodes de diagnostic autorisées.

(10)

L’article 45, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2019/2035 de la Commission (4) prévoit l’identification individuelle obligatoire des ovins et des caprins qui ne sont pas destinés à être déplacés directement vers un abattoir depuis l’établissement dans lequel ils sont nés. L’article 18, point a), du règlement délégué (UE) 2020/688 prévoit à tort des solutions de remplacement à l’identification individuelle obligatoire des ovins et caprins détenus et destinés à l’abattage dans un autre État membre. Par souci de clarté et de cohérence, il convient de rectifier l’article 18 du règlement délégué (UE) 2020/688.

(11)

L’article 43, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) 2020/688 fait référence à tort à la possibilité de non-identification des ovins et des caprins destinés à l’abattage, ce qui est contraire à l’article 45 du règlement délégué (UE) 2019/2035. Par souci de clarté et de cohérence, il convient de rectifier l’article 43, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) 2020/688.

(12)

L’expérience acquise par les États membres dans l’application des règles établies dans le règlement délégué (UE) 2020/688 en ce qui concerne les mouvements de chiens, de chats et de furets à des fins commerciales a montré qu’une plus grande clarté était nécessaire en ce qui concerne les documents qui devraient accompagner ces animaux et le contrôle à effectuer sur ces documents. En particulier, l’article 53, point b), exige à tort que les documents d’identification individuels attestent que les animaux proviennent d’un établissement dans lequel aucune infection par le virus de la rage n’a été signalée avant le départ, ce qui est une exigence à mentionner dans le certificat zoosanitaire d’accompagnement. À l’article 86, paragraphe 1, il manque une référence au lien vers le document d’identification; par conséquent, il n’est pas cohérent avec l’article 86, paragraphe 2, qui lui est analogue, et il convient d’ajouter cette référence. À l’article 91, paragraphe 1, point j), le contrôle documentaire du document d’identification qui est déjà supposé avoir été effectué dans le cadre d’un contrôle d’identité des animaux devrait être précisé plus clairement. Il convient donc de rectifier en conséquence l’article 53, point b), l’article 86, paragraphe 1, et l’article 91, paragraphe 1, point j).

(13)

L’article 69 du règlement délégué (UE) 2020/688 prévoit une dérogation pour les mouvements d’équidés détenus vers d’autres États membres. Il autorise, sous certaines conditions, les mouvements d’équidés enregistrés vers d’autres États membres sans certificat zoosanitaire. Il est nécessaire de rectifier cette disposition afin de clarifier l’ordre des étapes devant être mises en œuvre par les États membres pour pouvoir faire usage de cette dérogation. Il est également nécessaire de préciser qu’un État membre d’origine ne pourrait déplacer des équidés détenus vers le territoire d’un État membre de destination au titre de la dérogation que si les conditions établies par l’État membre de destination sont remplies par l’État membre d’origine et que l’État membre d’origine a communiqué son intention d’utiliser la dérogation à l’État membre de destination.

(14)

Il convient dès lors de modifier et de rectifier le règlement délégué (UE) 2020/688 en conséquence,

1)

À l’article 9, le paragraphe 3 suivant est ajouté:

2)

À l’article 10, le paragraphe 1 est modifié comme suit:

3)

À l’article 15, le paragraphe 1 est modifié comme suit:

4)

À l’article 23, le paragraphe 1 est modifié comme suit:

5)

À l’article 26, le paragraphe 1 est modifié comme suit:

6)

À l’article 29, le paragraphe 1 est modifié comme suit:

7)

À l’article 67, les paragraphes 4 et 5 sont remplacés par le texte suivant:

8)

À l’article 91, paragraphe 2, le point b) est remplacé par le texte suivant:

9)

À l’article 92, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

10)

À l’annexe I, partie 6, point 2, le point c) est ajouté:

11)

L’annexe IX, dont le texte figure à l’annexe du présent règlement, est ajoutée.

1)

À l’article 18, le point a) est supprimé.

2)

À l’article 43, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant:

3)

À l’article 53, la phrase introductive du point b) est remplacée par la phrase suivante:

4)

L’article 69 est remplacé par le texte suivant:

5)

À l’article 86, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

6)

À l’article 91, paragraphe 1, le point j) est remplacé par le texte suivant: