Décision (UE) 2024/1514 de la Commission du 7 août 2015 établissant des comités scientifiques dans le domaine de la sécurité des consommateurs, de la santé publique et de l’environnement

1. Les comités scientifiques ont pour mission de fournir à la Commission des avis scientifiques et des évaluations des risques dans les domaines de la sécurité des consommateurs, de la santé publique et des risques environnementaux. Cette mission comprend, s’il y a lieu, la définition des domaines de recherche à privilégier pour combler des déficits d’informations critiques, l’examen de propositions d’actions de recherche pour l’avenir et l’évaluation des résultats issus de la recherche.

2. Les domaines de compétence des comités scientifiques sont énoncés à l’annexe I.

3. Les paragraphes 1 et 2 sont sans préjudice des compétences conférées par des actes de l’Union à d’autres organismes de l’Union procédant à des évaluations des risques, en particulier l’Autorité européenne de sécurité des aliments, l’Agence européenne des médicaments, l’Agence européenne des produits chimiques et le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies.

1. Les comités scientifiques fournissent à la Commission des avis scientifiques en matière d’évaluation des risques dans les cas prévus par la législation de l’Union.

2. Les comités fournissent également aux services de la Commission, sur demande, des avis scientifiques sur des questions qui présentent un intérêt particulier pour la sécurité des consommateurs, la santé publique et les risques environnementaux.

3. Les services de la Commission peuvent inviter les comités scientifiques à définir les domaines de recherche à privilégier pour combler des déficits d’informations critiques, à examiner des propositions d’actions de recherche pour l’avenir et à évaluer les résultats de la recherche dans les disciplines qui relèvent de leurs domaines de compétence.

4. En cas d’urgence, les services de la Commission peuvent aussi demander aux comités scientifiques de leur fournir des avis rapides sur l’état des connaissances scientifiques concernant des risques précis.

5. Les services de la Commission peuvent inviter les comités scientifiques à s’associer à des réseaux ou manifestations thématiques auxquels participent d’autres organismes de l’Union ou instances scientifiques, dans le but de suivre l’évolution des connaissances scientifiques dans les domaines de compétence définis à l’annexe I et d’y contribuer.

6. Les comités scientifiques attirent l’attention de la Commission et de ses services sur un problème spécifique ou émergent qui relève de leur domaine de compétence et dont ils jugent qu’il peut présenter un risque avéré ou latent pour la sécurité des consommateurs, la santé publique ou l’environnement via des mémorandums ou des prises de position qu’ils transmettent à la Commission. Les services de la Commission peuvent décider de publier ces mémorandums et prises de position et déterminent les mesures à prendre, y compris, s’il y a lieu, une demande d’avis scientifique sur la question.

7. Les comités, après consultation du secrétariat prévu à l’article 14, adoptent leur méthode de réalisation et de présentation des évaluations des risques et revoient régulièrement cette méthode de façon à tenir compte de tous les facteurs scientifiques pertinents. Ils veillent à ce que leur méthode soit conforme aux pratiques les plus récentes en matière d’évaluation des risques.

1. Le CSSC et le CSRSEE se composent au maximum de dix-neuf membres chacun. Le directeur général de la direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire fixe le nombre de membres de chaque comité selon les besoins.

2. Les membres des comités scientifiques sont nommés par le directeur général de la direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire en fonction de l’expertise scientifique et de l’expérience avérées des candidats dans les disciplines considérées, compte tenu de la nécessité de garantir:

3. Les membres des comités scientifiques sont nommés à partir d’une liste d’aptitude constituée après la publication d’un appel à manifestations d’intérêt sur le site web de la Commission; un lien vers ce site web est également inséré dans le registre des groupes d’experts et autres entités similaires de la Commission (ci-après le «registre des groupes d’experts»).

4. Les candidats inscrits dans la liste d’aptitude visée au paragraphe 3 qui n’ont pas été nommés sont inscrits dans une liste de réserve. Cette liste de réserve peut être utilisée pour remplacer les membres dont le mandat au sein d’un comité a pris fin conformément à l’article 5, paragraphe 2, ou qui sont décédés.

5. La liste des membres des comités scientifiques est publiée dans le registre des groupes d’experts et sur le site web approprié de la Commission.

1. La durée du mandat des membres des comités scientifiques est de cinq ans. Ils restent en fonction jusqu’à leur remplacement ou jusqu’au renouvellement de leur mandat.

2. Lorsqu’un membre ne satisfait plus aux conditions des articles 16 à 18 de la présente décision ou à celles de l’article 339 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, qu’il souhaite démissionner ou n’est plus en mesure de contribuer efficacement aux travaux du comité, les services de la Commission peuvent mettre fin au mandat dudit membre.

3. Lorsqu’il est mis fin au mandat d’un membre conformément au paragraphe 2, ou en cas de décès d’un membre, le directeur général de la direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire nomme un remplaçant pour la durée du mandat de cinq ans restant à courir.

1. Au début de chaque mandat, chaque comité scientifique élit un président et deux vice-présidents parmi ses membres. L’élection a lieu à la majorité simple du nombre total de membres du comité.

2. Le mandat du président et des vice-présidents est de cinq ans et peut être renouvelé. Tout remplacement du président ou d’un vice-président en cours de mandat s’applique à la période du mandat de cinq ans restant à courir.

3. La procédure d’élection des présidents et vice-présidents des comités scientifiques est établie dans le règlement intérieur visé à l’article 12.

1. Chaque comité scientifique prend ses décisions à la majorité du nombre total de ses membres.

2. Les membres qui ont démissionné, dont le mandat a pris fin conformément à l’article 5, paragraphe 2, ou qui sont décédés ne sont pas pris en compte dans le calcul de la majorité visée au paragraphe 1.

1. Les services de la Commission peuvent demander que l’adoption d’un avis d’un comité scientifique intervienne dans un délai déterminé.

2. Les services de la Commission peuvent demander l’adoption d’un avis conjoint sur des questions qui doivent être examinées par les deux comités.

3. Les services de la Commission peuvent organiser les consultations, auditions ou collaborations avec d’autres instances scientifiques qu’ils jugent nécessaires pour l’élaboration des avis des comités.

1. Les services de la Commission peuvent inviter des experts externes, ainsi que des experts d’autres organismes de l’Union, ayant les connaissances et les compétences scientifiques recherchées, pour contribuer aux activités des comités, y compris les groupes de travail visés à l’article 10.

2. La sélection des experts externes s’effectue conformément au règlement intérieur visé à l’article 12.

1. En accord avec les services de la Commission, les comités scientifiques peuvent créer des groupes de travail ad hoc chargés de préparer et de rédiger les avis scientifiques des comités. Ces groupes de travail sont notamment mis en place lorsqu’une expertise externe est requise dans un domaine particulier.

2. Les groupes de travail sont composés de membres du comité concerné et peuvent aussi comprendre des experts externes. Ils sont présidés par un membre du comité scientifique. Le président est chargé de convoquer le groupe de travail et de rendre compte des travaux de celui-ci au comité; il peut désigner un rapporteur parmi les participants au groupe de travail. Plusieurs rapporteurs peuvent être désignés pour les questions particulièrement complexes à caractère pluridisciplinaire.

3. Lorsqu’une question est commune aux deux comités scientifiques, un groupe de travail conjoint est constitué avec des membres de chaque comité, ainsi que des experts extérieurs, s’il y a lieu.

1. Sur proposition des services de la Commission et en accord avec ceux-ci, les comités scientifiques adoptent un règlement intérieur commun.

2. Ce règlement garantit que les comités scientifiques exécutent leurs tâches dans le respect des principes d’excellence, d’indépendance et de transparence définis au chapitre 4 et des règles de la Commission relatives aux groupes d’experts, tout en respectant les demandes légitimes de confidentialité commerciale et les principes en matière d’évaluation des risques susceptibles d’être établis par les services de la Commission, compte tenu de l’expérience acquise et de leur politique en la matière.

3. Le règlement intérieur prévoit notamment:

1. En ce qui concerne les relations avec d’autres organismes européens, nationaux ou internationaux s’acquittant de tâches analogues, les comités scientifiques aident les services de la Commission à:

2. Les services de la Commission peuvent demander et organiser les travaux communs, dont les avis conjoints, des comités scientifiques et des organismes européens, nationaux et internationaux s’acquittant de tâches analogues.

3. Lorsqu’une divergence de fond sur des questions scientifiques est constatée et que l’organisme concerné est un organisme de l’Union, le comité scientifique compétent est tenu, à la demande des services de la Commission, de coopérer avec l’organisme concerné en vue de résoudre la divergence ou de présenter aux services de la Commission un document commun clarifiant les questions scientifiques qui sont source de divergence et mettant en évidence les incertitudes importantes relevées dans les données. Ce document est rendu public.

1. La direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire assure le secrétariat des comités scientifiques et de leurs groupes de travail, ainsi que de toutes les autres activités en rapport avec l’exécution de la présente décision.

2. Le secrétariat est chargé d’apporter l’aide scientifique et administrative nécessaire pour faciliter le bon fonctionnement des comités scientifiques, contrôler l’application du règlement intérieur, notamment en ce qui concerne les exigences d’excellence, d’indépendance et de transparence, et assurer la communication sur les activités des comités et un dialogue adéquat entre les parties prenantes — comprenant notamment l’organisation d’auditions sur les activités des comités —, et la publication des avis et des autres documents destinés au public. De plus, le secrétariat assiste les comités et organise et exécute le contrôle de qualité des avis, comme le prévoit le règlement intérieur, du point de vue de leur exhaustivité, de leur cohérence, de leur clarté et de leur concordance avec les demandes et les normes rédactionnelles.

3. Le secrétariat assure également la coordination scientifique et technique des activités des comités scientifiques et, le cas échéant, la coordination en temps utile de leurs activités avec celles d’autres organismes européens, nationaux et internationaux de sorte à garantir la cohérence des évaluations des risques portant sur des questions d’intérêt commun, ainsi que l’application de la procédure de dialogue entre parties prenantes définie dans le règlement intérieur et la communication sur les activités des comités.

1. Les membres des comités scientifiques et les experts externes ont droit à une indemnité spéciale pour leurs travaux préparatoires, lorsqu’ils participent, sur place ou à distance par voie électronique, aux réunions des comités, aux groupes de travail et à d’autres activités en rapport avec l’exécution de la présente décision et organisées par les services de la Commission, et lorsqu’ils exercent la fonction de rapporteur sur une question spécifique, dans les conditions prévues à l’annexe II.

2. Les frais de déplacement et, s’il y a lieu, de séjour des membres et des experts externes engagés en rapport avec les activités des comités scientifiques sont remboursés conformément aux dispositions en vigueur au sein de la Commission. Ces frais sont remboursés dans les limites des crédits budgétaires annuels alloués aux comités scientifiques par les services compétents de la Commission.

1. Les membres des comités scientifiques et les experts externes sont nommés à titre personnel. Ils ne délèguent leurs responsabilités à aucune autre personne.

2. Les membres des comités scientifiques et les experts externes agissent de manière indépendante et au service de l’intérêt public. À cette fin, ils font une déclaration d’intérêt dans laquelle ils communiquent tout intérêt susceptible de compromettre leur indépendance, ou dont on peut raisonnablement penser qu’il est susceptible de compromettre leur indépendance, en particulier toute information pertinente concernant les membres de leur famille proche.

3. Les déclarations d’intérêt sont faites par écrit, avant la nomination en tant que membre du comité scientifique ou expert externe, et sont renouvelées chaque année. Elles sont mises à jour dès qu’un changement de circonstances l’exige.

4. Les membres des comités scientifiques et les experts externes déclarent, à chaque réunion, tout intérêt particulier susceptible de compromettre leur indépendance, ou dont on peut raisonnablement penser qu’il est susceptible de compromettre leur indépendance eu égard aux points inscrits à l’ordre du jour. La même obligation s’applique, mutatis mutandis, lorsqu’une procédure écrite est lancée dans un des comités scientifiques.

1. Les membres des comités scientifiques et les experts externes ne divulguent pas les informations obtenues du fait de leur participation aux travaux des comités scientifiques ou des groupes de travail, ou à d’autres activités liées à l’exécution de la présente décision. À cette fin, ils signent une déclaration de confidentialité.

2. Les membres des comités scientifiques et les experts externes respectent les règles de sécurité de la Commission visant à protéger les informations classifiées de l’Union européenne et les informations sensibles non classifiées, conformément aux décisions de la Commission (UE, Euratom) 2015/443 (3) et (UE, Euratom) 2015/444 (4). En cas de non-respect de ces obligations, les services de la Commission peuvent prendre toute mesure appropriée.

1. Les comités scientifiques mènent à bien leurs activités dans une large transparence. Les services de la Commission publient tous les documents utiles, tels que les ordres du jour, les comptes rendus et les contributions des participants, sur un site web prévu à cet effet; un lien vers ce site web est également inséré dans le registre des groupes d’experts. Les services de la Commission publient en particulier sur le site web, sans délai excessif, les informations suivantes:

2. Les noms et déclarations d’intérêt des membres des groupes de travail sont rendus publics sur le site web de la Commission après la publication de l’avis à l’élaboration duquel ils ont participé.

Des exceptions à la publication d’un document sont possibles dans le cas où sa divulgation porterait atteinte à la protection d’un intérêt public ou privé, tel que défini à l’article 4 du règlement (CE) no 1049/2001.

3. Les paragraphes 1 et 2 sont appliqués conformément aux exigences des règlements (CE) no 45/2001 et (CE) no 1049/2001 du Parlement européen et du Conseil (5), notamment en ce qui concerne le traitement des données à caractère personnel et la confidentialité commerciale.

1. La décision 2008/721/CE est abrogée.

2. Les références faites à la décision abrogée s’entendent comme faites à la présente décision. Les références aux comités établis par la décision abrogée s’entendent comme faites aux comités établis en vertu de la présente décision.