Règlement (UE) 2024/2803 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2024 relatif à la mise en œuvre du ciel unique européen (refonte) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

1. Le présent règlement fixe des règles pour la création et le bon fonctionnement du ciel unique européen en vue de renforcer les normes de sécurité de la circulation aérienne, de contribuer au développement durable du système de transport aérien et d’améliorer les performances globales du système de gestion du trafic aérien et des services de navigation aérienne pour la circulation aérienne générale en Europe afin de répondre aux besoins de tous les usagers de l’espace aérien. Le ciel unique européen comporte un réseau paneuropéen cohérent, un espace aérien progressivement plus intégré, des systèmes de gestion du réseau et du trafic aérien fondés sur la sécurité, l’efficacité, l’interopérabilité et la modernisation technologique, au profit de tous les usagers de l’espace aérien, des citoyens et de l’environnement.

2. L’application du présent règlement ne porte pas atteinte à la souveraineté des États membres sur leur espace aérien ni aux exigences des États membres en ce qui concerne les questions d’ordre public, de sécurité publique et de défense, visées à l’article 55. Le présent règlement ne s’applique pas aux opérations et à l’entraînement militaires. La coordination avec les autorités militaires est assurée afin de déterminer les incidences potentielles de l’application du présent règlement sur les activités militaires et d’y remédier.

3. L’application du présent règlement ne porte pas atteinte aux droits et aux devoirs des États membres découlant de la convention de Chicago de 1944 relative à l’aviation civile internationale (ci-après dénommée «convention de Chicago»). Dans ce contexte, le présent règlement vise à aider, dans les limites de son champ d’application, les États membres à remplir leurs obligations au titre de la convention de Chicago, en jetant les bases d’une interprétation commune et d’une mise en œuvre uniforme des dispositions de cette dernière, et en garantissant que celles-ci sont dûment prises en compte dans le cadre du présent règlement et des règles arrêtées pour son exécution.

4. Le présent règlement s’applique à l’espace aérien situé à l’intérieur de la région EUR de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) pour lequel les États membres sont chargés de la fourniture de services de la circulation aérienne. Les États membres peuvent aussi appliquer le présent règlement à l’espace aérien situé à l’intérieur d’autres régions de l’OACI et placé sous leur responsabilité, à condition qu’ils en informent la Commission et les autres États membres.

1. Les États membres désignent ou instituent, conjointement ou individuellement, un ou plusieurs organismes faisant fonction d’autorité nationale de surveillance chargée d’assumer les tâches qui lui sont assignées par le présent règlement.

2. L’autorité nationale de surveillance exerce ses compétences de manière impartiale, indépendante et transparente et est organisée, dotée d’effectifs, gérée et financée en conséquence.

3. Sans préjudice du paragraphe 1, les autorités nationales de surveillance sont indépendantes de tous les prestataires de services de navigation aérienne sur le plan organisationnel, hiérarchique et décisionnel, et sont juridiquement ou fonctionnellement distinctes des prestataires de services de navigation aérienne. En outre, les prestataires de services de navigation aérienne ne disposent d’aucun pouvoir de décision en ce qui concerne l’attribution des budgets des autorités nationales de surveillance. Pour autant que cette indépendance soit garantie, une autorité nationale de surveillance peut faire partie du même ministère national ou de la même administration nationale qu’un prestataire de services de navigation aérienne.

4. Lorsqu’une autorité nationale de surveillance n’est pas juridiquement distincte d’un prestataire de services de navigation aérienne, l’État membre concerné informe la Commission des mesures qu’il a prises pour que l’autorité nationale de surveillance respecte les exigences prévues au paragraphe 3 et indique, éléments probants à l’appui, comment l’indépendance de celle-ci est assurée, en faisant apparaître le caractère effectif de cette indépendance. À cette fin, lorsque l’autorité nationale de surveillance et le prestataire de services de navigation aérienne font partie de la même administration, l’autorité nationale de surveillance ne sollicite ni n’accepte aucune instruction d’un niveau hiérarchique de ladite administration ayant autorité sur le prestataire de services de navigation aérienne en ce qui concerne ses tâches énoncées à l’article 5 et les décisions y afférentes.

5. Une autorité nationale de surveillance peut être associée à une autre autorité réglementaire, telle qu’une autorité nationale compétente ou une autorité nationale de concurrence visée à l’article 11 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (19), pour autant que les décisions relatives aux tâches confiées à l’autorité nationale de surveillance au titre du présent règlement soient prises en toute indépendance par rapport aux autres tâches confiées à l’autorité commune. Dans un tel cas, l’autorité commune satisfait aux exigences d’indépendance énoncées dans le présent article.

L’autorité nationale de surveillance est représentée, pour les questions liées aux tâches énoncées à l’article 5 du présent règlement, d’une manière qui garantisse l’indépendance de ses décisions.

6. Sans préjudice du droit national relatif au recrutement des agents de la fonction publique, les États membres veillent à ce que le personnel de leurs autorités nationales de surveillance, y compris le personnel temporaire, soit recruté selon des procédures claires et transparentes qui garantissent son indépendance, et veillent à ce que le personnel des autorités nationales de surveillance soit sélectionné sur la base de qualifications spécifiques, y compris les compétences appropriées et l’expérience pertinente, ou fasse l’objet d’une formation appropriée, en vue de la bonne exécution des tâches énoncées à l’article 5.

Les États membres établissent des règles applicables au personnel, y compris les personnes qui prennent des décisions dans l’exercice des pouvoirs énoncés au chapitre III du présent règlement, pour prévenir les conflits d’intérêts, de sorte que les autorités nationales de surveillance puissent effectuer les tâches énoncées à l’article 5 en toute indépendance.

7. Sans préjudice de l’article 30, paragraphe 3, les États membres veillent à ce que les autorités nationales de surveillance disposent des ressources financières et capacités nécessaires pour effectuer les tâches énoncées à l’article 5 de manière efficace et dans les délais prévus.

8. Les États membres notifient à la Commission le nom et l’adresse de leurs autorités nationales de surveillance et les changements apportés à ces données, ainsi que les mesures prises pour assurer le respect du présent article.

1. Une autorité nationale de surveillance effectue les tâches qui lui sont assignées en vertu du présent règlement et en vertu du règlement (UE) 2018/1139 et des actes d’exécution adoptés sur la base de ceux-ci. Plus particulièrement, une autorité nationale de surveillance:

Aux fins du point a), un État membre peut décider de confier à son autorité nationale compétente l’évaluation et la supervision du respect par le prestataire de services de navigation aérienne des exigences énoncées audit point et, dans ce cas, il veille à ce que ladite autorité nationale compétente dispose des ressources et de l’expertise suffisantes pour exécuter ces tâches, et en informe la Commission.

2. Chaque autorité nationale de surveillance mène, en coopération avec l’autorité nationale compétente et sans préjudice de l’article 4, paragraphe 5, les activités de suivi nécessaires, y compris, le cas échéant, les inspections et les audits, pour déceler tout cas éventuel de non-respect, par des entités faisant l’objet de sa supervision au titre du présent règlement, des exigences énoncées dans le présent règlement ainsi que dans les actes d’exécution adoptés sur la base de celui-ci.

Sans préjudice de l’article 5, paragraphe 1, deuxième alinéa, du présent règlement, l’autorité nationale de surveillance fournit à l’autorité nationale compétente son évaluation du respect par le prestataire de services de navigation aérienne des exigences énumérées au point 7 de l’annexe VIII du règlement (UE) 2018/1139 concernant la solidité financière, la responsabilité, la couverture d’assurance, la propriété et la structure organisationnelle. Cette évaluation comprend, le cas échéant, une recommandation concernant la modification, la limitation, la suspension ou le retrait du certificat en vertu de l’article 41 du règlement (UE) 2018/1139.

En cas de non-respect par des entités faisant l’objet de sa surveillance au titre du présent règlement d’autres exigences énoncées dans le présent règlement, l’autorité nationale de surveillance met en œuvre les mesures correctives nécessaires.

Les prestataires de services de navigation aérienne, les exploitants d’aéroports et les prestataires de CIS concernés se conforment aux mesures d’exécution prises par les autorités nationales de surveillance dans ce contexte.

3. Les États membres veillent à ce que les décisions prises par les autorités nationales de surveillance en vertu du présent article soient susceptibles de recours, conformément à la législation nationale.

1. Les autorités nationales de surveillance échangent, dans le cadre du comité de coopération des autorités nationales de surveillance visé à l’article 18, les informations pertinentes pour les autres autorités nationales de surveillance, en particulier les informations liées à leurs activités et à leur processus décisionnel, à leurs bonnes pratiques et à leurs procédures dans l’application du présent règlement.

2. Les autorités nationales de surveillance coopèrent, le cas échéant, notamment à l’aide d’arrangements de travail, à des fins d’assistance mutuelle dans leurs tâches énoncées à l’article 5 et dans le traitement des inspections et des enquêtes.

3. Dans le cas de la fourniture transfrontalière de services de navigation aérienne dans des espaces aériens relevant de la responsabilité de deux États membres ou plus, les États membres concernés veillent à la conclusion des accords nécessaires à la surveillance de ces services. Les autorités nationales de surveillance concernées facilitent la fourniture de ces services transfrontaliers par les prestataires de services de navigation aérienne et peuvent établir des arrangements de travail ou des plans de supervision appropriés précisant la mise en œuvre de leur coopération.

4. Dans le cas de la fourniture transfrontalière de services de navigation aérienne dans un espace aérien relevant de la responsabilité d’un autre État membre, les accords visés au paragraphe 3 prévoient la reconnaissance mutuelle de l’exécution, par chacun des États membres ou leurs autorités, des tâches énoncées dans le présent règlement et des résultats de l’exécution de ces tâches. Ils précisent également quelle autorité nationale de surveillance est chargée des tâches énoncées à l’article 5, paragraphe 1.

5. Lorsque le droit national le permet et afin de nouer une coopération régionale, les autorités de surveillance nationales peuvent également conclure des accords sur le partage des responsabilités touchant aux tâches de surveillance.

6. Les accords visés au présent article sont notifiés à la Commission par les États membres concernés.

1. Sans préjudice des articles 8 et 10 et de l’article 11, paragraphe 6, du présent règlement, une entité qui satisfait aux exigences énoncées aux articles 40 et 41 du règlement (UE) 2018/1139 et dans les actes d’exécution et actes délégués visés, respectivement, aux articles 43 et 47 dudit règlement est autorisée à fournir, au sein de l’Union, des services de navigation aérienne pour les usagers de l’espace aérien, dans des conditions non discriminatoires.

2. Sans préjudice des arrangements nationaux découlant de l’article 4, paragraphe 5, et de l’article 5, paragraphe 1, deuxième alinéa, du présent règlement, les autorités nationales de surveillance de l’État membre dont l’autorité nationale compétente est responsable de la certification visée à l’article 41 du règlement (UE) 2018/1139, en vertu de l’article 62 dudit règlement, sont responsables des tâches énoncées dans le présent article en ce qui concerne l’évaluation du respect des exigences essentielles relatives à la solidité financière, à la responsabilité, à la couverture d’assurance, à la propriété et à la structure organisationnelle énumérées au point 7 de l’annexe VIII du règlement (UE) 2018/1139.

3. Sans préjudice des arrangements nationaux découlant de l’article 4, paragraphe 5, et de l’article 5, paragraphe 1, deuxième alinéa, du présent règlement, en vue de déterminer si une entité respecte les exigences essentielles relatives à la solidité financière, à la responsabilité, à la couverture d’assurance, à la propriété et à la structure organisationnelle énumérées au point 7 de l’annexe VIII du règlement (UE) 2018/1139 ainsi ‘que les exigences essentielles énoncées dans les actes d’exécution visés à l’article 43 dudit règlement, les autorités nationales de surveillance:

4. Nonobstant le paragraphe 1 du présent article, et sous réserve des conditions énoncées à l’article 2, paragraphe 5, du règlement (UE) 2018/1139, les États membres peuvent autoriser la fourniture par l’armée, sans certification, des services de navigation aérienne visés à l’article 2, paragraphe 3, point c), du règlement (UE) 2018/1139 dans tout ou partie de l’espace aérien sous leur responsabilité, lorsque l’armée fournit ces services à titre principal pour des mouvements d’aéronefs autres que la circulation aérienne générale. En pareils cas, l’État membre concerné notifie sa décision à la Commission et aux autres États membres.

1. Les États membres garantissent la fourniture des services de la circulation aérienne en exclusivité dans des blocs d’espace aérien spécifiques appartenant à l’espace aérien relevant de leur responsabilité. À cet effet, les États membres désignent, individuellement ou collectivement, un ou plusieurs prestataires de services de la circulation aérienne. Les États membres disposent d’un pouvoir discrétionnaire en ce qui concerne la désignation des prestataires de services de la circulation aérienne, à condition que ces prestataires de services de la circulation aérienne satisfassent aux exigences énoncées dans le présent article, sans préjudice de l’article 11, paragraphe 3.

2. Les prestataires de services de la circulation aérienne respectent les conditions cumulatives suivantes:

Par dérogation aux points c) et d), un État membre peut désigner un prestataire de services de la circulation aérienne ayant son principal établissement dans un pays tiers ou ne satisfaisant pas aux conditions relatives à la propriété et au contrôle énoncées au point d) pour fournir des services de la circulation aérienne dans une partie limitée de l’espace aérien dont cet État membre est responsable lorsque cette partie de l’espace aérien borde un espace aérien relevant de la responsabilité de ce pays tiers.

3. La désignation d’un prestataire de services de la circulation aérienne n’est soumise à aucune condition imposant que ce prestataire:

lorsque l’application de telles conditions entraîne une restriction à la libre prestation des services ou à la liberté d’établissement qui n’est pas justifiée au regard d’un objectif légitime d’intérêt public, tel que l’ordre public, la sécurité ou la sûreté publiques, et n’est pas proportionnée à cet objectif.

4. Le cas échéant, les États membres précisent les droits et obligations des prestataires de services de la circulation aérienne désignés conformément au présent article. Ces obligations peuvent inclure des conditions relatives à la fourniture en temps utile d’informations pertinentes permettant d’identifier tous les mouvements d’aéronefs dans l’espace aérien relevant de leur responsabilité.

5. Les États membres évaluent les droits et obligations visés au paragraphe 4 et le respect des obligations découlant du présent règlement et du règlement (UE) 2018/1139 périodiquement, ou chaque fois qu’ils constatent des changements pertinents dans la fourniture des services, et, si cela est jugé nécessaire, prennent les décisions appropriées en ce qui concerne la désignation des prestataires de services de la circulation aérienne concernés, sans que cela n’affecte la continuité du service.

6. Les États membres informent sans retard la Commission et les autres États membres de toute décision prise sur la base du présent article concernant la désignation d’un prestataire de services de la circulation aérienne dans des blocs d’espace aérien spécifiques pour ce qui est de l’espace aérien relevant de leur responsabilité.

1. Sans préjudice de l’article 7, paragraphe 4, du présent règlement, les prestataires de services de navigation aérienne peuvent recourir aux services d’autres prestataires de services qui sont certifiés ou qui ont déclaré leur capacité conformément à l’article 41 du règlement (UE) 2018/1139. Une telle coopération a lieu conformément à l’article 11 du présent règlement, le cas échéant.

Pour les prestataires de services de la circulation aérienne désignés conformément à l’article 8 et les prestataires de MET désignés conformément à l’article 10, cette coopération est soumise à l’autorisation des États membres concernés.

2. Aux fins du paragraphe 1, les prestataires de services de navigation aérienne formalisent leurs relations de travail par des accords écrits, ou par des arrangements juridiques équivalents, qui précisent les obligations spécifiques, y compris tout règlement financier applicable, et les fonctions de chaque prestataire. Ces accords ou arrangements sont notifiés à l’autorité nationale de surveillance et à l’autorité nationale compétente concernées.

1. Les États membres peuvent désigner, individuellement ou collectivement, un prestataire de MET sur une base exclusive, pour la totalité ou une partie de l’espace aérien relevant de leur responsabilité, compte tenu de considérations de sécurité.

2. Les États membres informent, sans retard, la Commission et les autres États membres, de toute décision prise sur la base du présent article.

1. Sans préjudice de la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil (20) et de la directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil (21), le cas échéant, les prestataires désignés de services de la circulation aérienne peuvent décider d’acheter des CNS, des AIS ou des ADS, ou des MET dans les cas où les États membres n’ont pas désigné de prestataire de MET conformément à l’article 10, aux conditions du marché, y compris au moyen de marchés publics, ou selon d’autres formes d’accords lorsque lesdites directives ne s’appliquent pas, en tenant compte de situations spécifiques telles que l’absence de solutions disponibles sur le marché et des considérations d’intérêt public.

2. Les États membres peuvent autoriser les exploitants d’aéroports ou un groupe d’exploitants d’aéroports à acheter des services de la circulation aérienne aux fins du contrôle d’aérodrome et/ou des services de la circulation aérienne aux fins du contrôle d’approche, aux conditions du marché. À cette fin, les États membres peuvent exiger que les exploitants d’aéroports justifient dûment que cela permettra de réaliser des gains en matière de qualité du service au profit des usagers de l’espace aérien, tout en maintenant le niveau de sécurité requis.

3. Lorsque la passation de marché visée au paragraphe 2 est autorisée, l’exploitant d’aéroports ou le groupe d’exploitants d’aéroports concerné veille à ce que les exigences techniques du cahier de charges comprennent des exigences relatives à la qualité du service. Les États membres désignent le prestataire de services sélectionné à la suite de la passation de marché visée au présent paragraphe.

4. Lorsque des services de navigation aérienne sont achetés aux conditions du marché, les procédures de passation de marchés pour la fourniture de services de navigation aérienne sont menées conformément aux principes d’égalité de traitement, de non-discrimination et de transparence ainsi qu’aux dispositions applicables du traité, et conformément aux directives 2014/24/UE et 2014/25/UE, le cas échéant.

5. Les États membres prennent toutes les mesures nécessaires pour garantir que la fourniture de services de la circulation aérienne en route respecte l’exigence relative à la séparation des comptes visée à l’article 36, paragraphe 3.

En outre, lorsque le prestataire de services de navigation aérienne a l’intention de participer à des procédures de passation de marchés en vue de la fourniture de services de navigation aérienne conformément aux paragraphes 1 et 2, l’État membre concerné prend les mesures appropriées pour éviter les subventions croisées avec d’autres services de navigation aérienne.

6. Un prestataire de CNS, d’AIS, d’ADS, de MET ou de services de la circulation aérienne aux fins du contrôle d’aérodrome ou du contrôle d’approche ne peut être sélectionné et, le cas échéant, désigné pour fournir des services dans un État membre à la suite d’une passation de marché en vertu du paragraphe 1, 2 ou 3, qu’à la condition de respecter les conditions cumulatives suivantes:

Par dérogation au présent paragraphe, tout prestataire de services mondiaux de satellites auquel un certificat a été délivré en vertu de l’article 41 du règlement (UE) 2018/1139 pour la fourniture de services dans l’Union avant l’entrée en vigueur du présent règlement peut être sélectionné pour fournir des services dans l’Union, même s’il ne remplit pas les conditions énoncées aux points b) et c).

7. Les articles 23, 24, 25 et 27 et les mesures d’exécution relatives à ces articles visées à l’article 28 ne s’appliquent pas aux prestataires de services de la circulation aérienne désignés à la suite d’une procédure de passation de marché menée conformément aux paragraphes 2 et 3 du présent article. Les prestataires de services de la circulation aérienne concernés fournissent des données sur la performance des services de navigation aérienne dans les domaines de performance clés visés à l’article 21, paragraphe 3, point a), et dans le domaine de la sécurité à l’autorité nationale de surveillance. L’autorité nationale de surveillance fournit ces informations à la Commission sans retard.

8. Sans préjudice de la directive 2014/25/UE ou de la directive 2014/24/UE, lors de la première acquisition d’un service de la circulation aérienne pour le contrôle d’approche ou le contrôle d’aérodrome dans un aéroport donné conformément au paragraphe 2 du présent article, et lorsque des conditions essentielles nécessiteraient une modification du cahier des charges, les États membres assurent la vérification des exigences techniques relatives à la qualité du service figurant dans le cahier des charges pour le service spécifique concerné.

1. Lorsque des CIS sont fournis, les données diffusées présentent l’intégrité et la qualité nécessaires à la fourniture sûre et en toute sécurité de services pour la gestion du trafic des aéronefs sans équipage à bord, de façon à permettre l’utilisation partagée de l’espace aérien avec des aéronefs avec équipage.

2. Le prestataire de CIS remplit les conditions cumulatives suivantes:

3. Lorsque les CIS sont fournis par un prestataire unique de CIS désigné par l’État membre pour un espace aérien U-space spécifique, le prix de ces services est basé sur les coûts fixes et variables de la fourniture du service concerné et peut, en outre, comprendre une majoration reflétant un arbitrage approprié entre risque et rendement. Lorsque les CIS ne sont pas fournis par un prestataire unique de CIS, les CIS individuels sont fournis gratuitement.

4. Les coûts sur la base desquels le prix des CIS est fixé sont inscrits dans un compte distinct des comptes pour toute autre activité du prestataire de services concerné et sont accessibles par l’autorité nationale de surveillance concernée. Ces coûts sont rendus publics, sans préjudice de l’article 52, paragraphe 3.

5. Le prix fixé par le prestataire de CIS est soumis à l’évaluation et à l’approbation de l’autorité nationale de surveillance concernée. Le prix de ces services est rendu public.

6. Les données nécessaires à l’exploitation d’aéronefs sans équipage à bord dans l’espace aérien U-space sont mises à disposition sur une base non-discriminatoire, sans préjudice des intérêts relevant de la sécurité nationale, de l’ordre public et de la politique de défense, par les prestataires de services de navigation aérienne. Les prestataires de CIS et les prestataires de services U-space n’utilisent ces données qu’aux fins opérationnelles des services qu’ils fournissent.

Les prix pour l’accès à ces données sont basés sur les coûts supplémentaires liés à la mise à disposition des données et le coût de production des données lorsque ces derniers coûts ne sont pas couverts au titre de l’article 30 et sauf si les États membres font appel à d’autres ressources financières pour couvrir ces coûts.

1. Il est institué un conseil consultatif d’évaluation des performances indépendant et impartial. Le conseil d’évaluation des performances est représenté par son président et assisté par un secrétariat.

2. Le rôle du conseil d’évaluation des performances est d’aider la Commission à s’acquitter des tâches qui incombent à celle-ci en ce qui concerne le fonctionnement détaillé des systèmes de performance et de tarification prévus, respectivement, aux articles 21 à 27 et aux articles 29 à 32, ainsi qu’au titre de l’article 34, et dans les actes d’exécution visés aux articles 28 et 33. À cette fin, le conseil d’évaluation des performances fournit des avis, des recommandations, des documents d’orientation et des rapports à la Commission, conformément aux priorités définies par la Commission.

3. Le conseil d’évaluation des performances publie des documents d’orientation visant à soutenir les autorités nationales de surveillance et, sur demande, aide ces autorités à mettre en œuvre les systèmes de performance et de tarification.

4. Les avis, recommandations, rapports et documents d’orientation adoptés ou fournis par le conseil d’évaluation des performances ne sont pas contraignants. Le conseil d’évaluation des performances a un rôle purement consultatif. Il n’a aucune fonction réglementaire ou autre pouvoir de décision, excepté en ce qui concerne l’adoption de ses avis, recommandations, documents d’orientation et rapports.

1. Le conseil d’évaluation des performances se compose de sept membres, y compris son président. Les membres du conseil d’évaluation des performances sont des ressortissants de l’Union ou de pays tiers avec lesquels l’Union a conclu un accord en vertu duquel ces pays appliquent les règles pertinentes du droit de l’Union dans le domaine de la gestion du trafic aérien et des systèmes de performance et de tarification. Le mandat non renouvelable des membres du conseil d’évaluation des performances est de cinq ans.

2. Les membres du conseil d’évaluation des performances, y compris le président, sont nommés sur la base de leurs qualités, de leurs compétences et de leur expérience pertinentes pour la gestion du trafic aérien, les services de navigation aérienne ou la réglementation économique des industries de réseau, conformément aux critères de sélection et d’éligibilité définis dans l’acte d’exécution adopté conformément à l’article 20. Le processus de nomination de ces membres garantit une représentation équilibrée des compétences et de l’expertise ainsi que des genres et de l’origine géographique.

3. La Commission, à la suite d’un appel public à manifestation d’intérêt, établit la liste des candidats à la fonction de membres et de président du conseil d’évaluation des performances qui remplissent les conditions énoncées au paragraphe 2.

Les membres et le président du conseil d’évaluation des performances sont nommés par la Commission à partir de cette liste, après consultation des États membres et à la suite d’une procédure de sélection établie sur la base de l’article 20.

4. La Commission peut établir une liste de réserve sur la base de la liste visée au paragraphe 3, premier alinéa.

Un membre qui n’est plus en mesure de contribuer efficacement aux travaux du conseil d’évaluation des performances, qui démissionne ou qui ne remplit plus les conditions énoncées au présent article est remplacé par une personne figurant sur la liste de réserve, nommée conformément à la procédure visée au paragraphe 3, deuxième alinéa, pour la durée du mandat de ce membre restant à courir dudit membre.

5. La Commission informe les États membres des résultats des appels à candidatures et des listes visées aux paragraphes 3 et 4.

1. Sans préjudice de l’article 16, paragraphe 6, les membres du conseil d’évaluation des performances ne sollicitent ni n’acceptent d’instructions d’aucun gouvernement, d’aucune institution, d’aucune personne, ni d’aucun organisme. Le conseil d’évaluation des performances est pleinement indépendant lorsqu’il adopte ses avis, ses recommandations, ses rapports et ses documents d’orientation.

2. Les membres du conseil d’évaluation des performances sont impartiaux et agissent indépendamment de toute influence extérieure et dans l’intérêt public.

À cette fin, ils démontrent leur indépendance et l’absence de conflits d’intérêts et sont soumis à l’obligation de secret professionnel, conformément aux règles établies dans l’acte d’exécution adopté conformément à l’article 20.

1. Le conseil d’évaluation des performances prend ses décisions à la majorité simple de ses membres, tout en s’efforçant de parvenir à un consensus. Chaque membre, y compris le président, dispose d’une voix.

2. Le conseil d’évaluation des performances adopte son propre règlement intérieur et établit ses arrangements de travail, conformément aux règles internes de la Commission relatives aux groupes d’experts.

3. La Commission peut assister, sans droit de vote, aux réunions du conseil d’évaluation des performances, à l’exception des délibérations finales de celui-ci en vue de l’adoption de ses avis, recommandations, rapports et documents d’orientation. Les parties prenantes concernées visées à l’article 49, paragraphe 3, peuvent être invitées, sans droit de vote, aux réunions du conseil d’évaluation des performances, à l’exception des délibérations finales de celui-ci en vue de l’adoption de ses avis, recommandations, rapports et documents d’orientation, sur une base ad hoc.

4. Les travaux du conseil d’évaluation des performances reposent sur un programme de travail annuel établi par le conseil d’évaluation des performances conformément aux priorités de la Commission. Ce programme de travail respecte pleinement le rôle du conseil d’évaluation des performances énoncé à l’article 13, paragraphe 2, et inclut, dans les limites du budget disponible, toutes les activités nécessaires pour assister la Commission dans l’accomplissement des tâches qui incombent à celle-ci visées à l’article 13, paragraphe 2, y compris afin de permettre à la Commission de respecter les délais requis pour l’exécution de ses tâches. Le conseil d’évaluation des performances adopte le programme de travail après consultation de la Commission. Le conseil d’évaluation des performances produit un rapport annuel à publier par la Commission. Le programme de travail annuel et le rapport annuel sont fournis par la Commission aux États membres. Le rapport annuel couvre toutes les activités du conseil d’évaluation des performances et contient des informations sur ses coûts.

5. La Commission donne au conseil d’évaluation des performances l’accès à toutes les informations pertinentes pour l’exercice de son rôle consultatif.

6. La Commission surveille le fonctionnement du conseil d’évaluation des performances et le respect par celui-ci du présent règlement et informe régulièrement les États membres de l’état d’avancement des travaux du conseil d’évaluation des performances.

1. La Commission assure le secrétariat du conseil d’évaluation des performances, y compris le soutien analytique, administratif et technique nécessaire, en tenant compte des besoins indiqués par le conseil d’évaluation des performances.

2. La mission principale du secrétariat consiste à contribuer à l’exécution indépendante des tâches du conseil d’évaluation des performances. Aux fins de l’élaboration du contenu des avis, recommandations, rapports et documents d’orientation du conseil d’évaluation des performances ainsi que des orientations figurant dans ceux-ci, le secrétariat apporte son soutien au conseil d’évaluation des performances sans suivre de directives, hormis celles provenant du conseil d’évaluation des performances, afin de lui permettre de remplir son rôle. Le secrétariat est doté de ressources suffisantes pour l’accomplissement de ses tâches.

1. Le comité de coopération des autorités nationales de surveillance est institué.

2. Le comité de coopération des autorités nationales de surveillance:

3. Le comité de coopération des autorités nationales de surveillance est composé d’un représentant et d’un suppléant de l’autorité nationale de surveillance de chaque État membre, tous deux désignés par l’autorité nationale de surveillance. Le comité de coopération des autorités nationales de surveillance élit un président et un vice-président parmi ses membres. Le comité de coopération des autorités nationales de surveillance adopte ses décisions à la majorité simple de ses membres. La Commission peut assister aux réunions du comité de coopération des autorités nationales de surveillance, sans droit de vote. Le conseil d’évaluation des performances peut être invité à ces réunions, sur une base ad hoc, sans droit de vote. Les pays tiers peuvent être invités à ces réunions, sur une base ad hoc, sans droit de vote, sous réserve de l’accord consensuel des membres du comité de coopération des autorités nationales de surveillance.

4. Le secrétariat visé à l’article 17 apporte le soutien administratif et technique nécessaire au comité de coopération des autorités nationales de surveillance.

1. Pour accroître les performances des services de navigation aérienne et de la gestion de réseau dans le ciel unique européen, un système de performance pour les services de navigation aérienne et la gestion de réseau s’applique conformément au présent article et aux articles 22 à 28.

2. Le présent article et les articles 22 à 28 ne s’appliquent pas aux services de navigation aérienne terminaux fournis dans les aéroports situés sur le territoire des États membres auxquels le traité s’applique et comptant moins de 80 000 mouvements de transport aérien IFR par an. Toutefois, un État membre peut décider que ces services de navigation aérienne terminaux sont soumis auxdits articles.

3. Le système de performance est mis en œuvre sur des périodes de référence, qui sont de trois ans au minimum et de cinq ans au maximum. Le système de performance comprend:

4. Le système de performance visé aux paragraphes 1 et 3 est fondé sur:

Les mesures financières positives d’incitation et les mesures financières de dissuasion visées au point i) sont proportionnées à l’ampleur de l’écart entre la performance réalisée et l’objectif. Elles tiennent compte de l’incidence sur le réseau et de la mesure dans laquelle le prestataire de services de navigation aérienne dispose de moyens raisonnables pour atténuer l’incidence des facteurs externes. Les mesures d’incitation et de dissuasion sont fixées à un niveau favorisant efficacement la fourniture de services de qualité et ne portent pas atteinte à la capacité du prestataire de services de navigation aérienne à respecter les obligations qui lui incombent au titre du règlement (UE) 2018/1139, y compris en matière de solidité financière.

Afin d’établir les principes généraux visés au point l), la Commission examine les critères nationaux existants permettant de répartir les coûts communs aux services de navigation aérienne en route et terminaux et consulte les autorités nationales de surveillance et les parties prenantes. Sur la base de cet examen, la Commission établit ou, le cas échéant, met à jour ces principes généraux au plus tard douze mois avant le début de chaque période de référence.

5. La fixation des objectifs de performance contenus dans les plans de performance, l’élaboration et l’évaluation des projets de plans de performance, ainsi que le suivi et l’analyse comparative des performances des services de navigation aérienne et de la gestion de réseau tiennent compte de l’incidence des spécificités locales ainsi que des facteurs externes que le prestataire de services de navigation aérienne n’a aucun moyen raisonnable d’atténuer, le cas échéant.

L’incidence des spécificités locales déjà prise en compte dans le cadre de la fixation des objectifs de performance à l’échelle de l’Union, conformément à l’article 22, paragraphe 2, point d), et de la fixation des valeurs de ventilation établies en vertu de l’article 22, paragraphe 1, n’est pas prise en compte ultérieurement lors de l’évaluation de la compatibilité entre les objectifs de performance contenus dans le projet de plan de performance et les objectifs de performance à l’échelle de l’Union afin de justifier l’écart des premiers par rapport aux derniers. L’incidence des spécificités locales déjà prise en compte dans le cadre de la fixation des objectifs de performance inclus dans le projet de plan de performance n’est pas prise en compte ultérieurement lors du suivi de la réalisation de ces objectifs.

6. Le niveau des objectifs de performance visés au paragraphe 3, point c) iii), est fixé en tenant compte des spécificités locales, en particulier des exigences locales en matière de politique environnementale.

7. Aux fins de la mise en œuvre du système de performance établi au titre du présent règlement, il est tenu compte du fait que les services de navigation aérienne en route, les services de navigation aérienne terminaux et les fonctions de réseau ont des caractéristiques différentes et sont donc traités en conséquence, y compris, si nécessaire, pour mesurer les performances.

1. Conformément aux paragraphes 2 et 3 du présent article, la Commission adopte des actes d’exécution fixant les objectifs de performance à l’échelle de l’Union pour les services de navigation aérienne en route dans les domaines de performance clés visés à l’article 21, paragraphe 3, point a), pour chaque période de référence, et définit la durée de cette période. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

En liaison avec ces objectifs de performance à l’échelle de l’Union, la Commission peut adopter des actes d’exécution, fixant à titre complémentaire des valeurs de référence, des seuils d’alerte, des valeurs de ventilation et des groupes de référence. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

2. Les objectifs de performance à l’échelle de l’Union visés au paragraphe 1 et les objectifs de performance pour les services de navigation aérienne en route et les services de navigation aérienne terminaux définis par les États membres au niveau national, visés à l’article 21, paragraphe 3, point c), sont définis sur la base des critères essentiels suivants:

3. Aux fins de l’élaboration de ses décisions sur les objectifs de performance à l’échelle de l’Union et, s’ils ont été définis en application de l’article 22, paragraphe 1, à titre complémentaire sur les valeurs de référence, les valeurs de ventilation ou les groupes de référence, la Commission consulte et recueille toutes les contributions nécessaires des autorités nationales, d’Eurocontrol, du gestionnaire de réseau et des parties prenantes opérationnelles.

1. Les États membres adoptent, pour chaque période de référence, un projet de plan de performance, conformément au présent article.

2. Les prestataires de services de navigation aérienne désignés en vertu des articles 8 et 10 élaborent, pour chaque période de référence et pour les services de navigation aérienne qu’ils fournissent et, le cas échéant, qu’ils achètent auprès d’autres prestataires, des contributions au projet de plan de performance et les soumettent à l’autorité nationale de surveillance.

L’autorité nationale de surveillance peut demander que ces contributions soient fournies sous la forme d’un projet de plan de performance.

Ces contributions sont élaborées par les prestataires de services de navigation aérienne désignés en vertu des articles 8 et 10 après la fixation des objectifs de performance à l’échelle de l’Union, en temps utile pour permettre à l’autorité nationale de surveillance de respecter le délai énoncé au paragraphe 5 du présent article.

3. Lorsqu’ils sont désignés conformément à l’article 10, les prestataires de MET fournissent également des contributions sur leur assiette de coût à l’autorité nationale de surveillance.

4. Les contributions fournies au titre des paragraphes 2 et 3 du présent article par les prestataires de services de navigation aérienne désignés en vertu des articles 8 et 10 en ce qui concerne la répartition des coûts figurant dans les plans de performance sont fondées sur les principes généraux visés à l’article 21 paragraphe 4, point l).

5. L’autorité nationale de surveillance examine les informations fournies au titre des paragraphes 2, 3 et 4 du présent article par chaque prestataire de services de navigation aérienne désigné en vertu des articles 8 et 10, et les approuve ou apporte, le cas échéant, les modifications nécessaires. Par la suite, sur la base de ces informations et, le cas échéant, des contributions d’autres autorités nationales, l’autorité nationale de surveillance élabore un projet de plan de performance national unique. Ce projet de plan de performance national est adopté par l’État membre.

Le projet de plan de performance est élaboré par l’autorité nationale de surveillance avant le début de la période de référence concernée.

6. Les autorités nationales de surveillance veillent à ce que la répartition des coûts figurant dans le projet de plan de performance soit conforme aux principes généraux visés à l’article 21, paragraphe 4, point l), lors de l’élaboration des plans de performance.

7. Afin d’améliorer le niveau de performance de la gestion du trafic aérien, plusieurs États membres peuvent élaborer un plan de performance commun pour les services de navigation aérienne en route et, s’il y a lieu, pour les services de navigation aérienne terminaux. Ce plan couvre au moins la durée d’une période de référence, comprend au moins un objectif de performance commun et implique une coopération transfrontalière. La coopération transfrontalière peut inclure une passation conjointe de marchés en vue d’améliorer l’interopérabilité et une gouvernance commune afin d’optimiser l’utilisation de l’espace aérien.

8. Le projet de plan de performance visé au paragraphe 1 comprend des informations pertinentes, en particulier des prévisions de trafic et des données opérationnelles, fournies par Eurocontrol et le gestionnaire de réseau ou, s’il y a lieu et si cela est justifié, et après consultation des usagers de l’espace aérien et des prestataires de services de navigation aérienne concernés, d’autres prévisions de trafic.

Lors de l’élaboration du projet de plan de performance, l’autorité nationale de surveillance consulte les représentants des usagers de l’espace aérien et, le cas échéant, les autorités militaires, les exploitants d’aéroports et les coordonnateurs d’aéroports, ainsi que l’autorité nationale compétente, sans préjudice des arrangements nationaux découlant de l’article 4, paragraphe 5 du présent règlement. Le respect du règlement (UE) 2018/1139 et des actes délégués et d’exécution adoptés sur la base de celui-ci est vérifié.

9. Le projet de plan de performance contient, s’il y a lieu, des objectifs de performance pour les services de navigation aérienne en route dans les domaines de performance clés visés à l’article 21, paragraphe 3, point a), compatibles avec les objectifs de performance à l’échelle de l’Union, ainsi que des objectifs de performance pour les services de navigation aérienne terminaux, dans les domaines de performance clés que sont l’efficacité économique et la capacité et, sous réserve des conditions énoncées à l’article 21, paragraphe 3, point c) iii), dans le domaine de performance clé que sont le climat et l’environnement. Les projets de plans de performance contiennent une description de la manière dont les principes généraux de répartition des coûts communs visés à l’article 21, paragraphe 4, point l), sont appliqués.

Les projets de plans de performance tiennent compte du plan directeur européen GTA, des interdépendances entre les domaines de performance clés visés à l’article 21, paragraphe 3, point a), et des spécificités locales.

10. Sans préjudice de l’article 52, paragraphe 3, les projets de plans de performance adoptés sont rendus publics.

11. Les plans de performance adoptés sont soumis à la Commission pour évaluation et approbation conformément à l’article 24.

1. La Commission évalue les projets de plans de performance visés à l’article 23, y compris la compatibilité des objectifs de performance pour les services de navigation aérienne en route avec les objectifs de performance à l’échelle de l’Union, conformément aux critères et conditions prévus dans les actes d’exécution visés à l’article 28, point b), et la répartition des coûts communs entre les services de navigation aérienne en route et les services de navigation aérienne terminaux conformément aux principes généraux visés à l’article 21, paragraphe 4, point l). L’évaluation de la compatibilité des objectifs de performance pour les services de navigation aérienne en route avec les objectifs de performance à l’échelle de l’Union tient compte de l’amélioration des performances dans le temps. La Commission examine les objectifs de performance pour les services de navigation aérienne terminaux à la lumière des éléments précisés dans l’acte d’exécution visé à l’article 28, point b).

2. Lorsqu’elle évalue la compatibilité des objectifs de performance des services de navigation aérienne en route avec les objectifs de performance à l’échelle de l’Union, la Commission tient dûment compte des spécificités locales et des interdépendances entre les domaines de performance clés visés à l’article 21, paragraphe 3, point a).

La Commission peut autoriser un écart entre les objectifs de performance pour les services de navigation aérienne en route et les objectifs de performance à l’échelle de l’Union en ce qui concerne un domaine de performance clé lorsque cela est jugé nécessaire et proportionné pour assurer la compatibilité des objectifs de performance pour ces services avec les objectifs de performance à l’échelle de l’Union en ce qui concerne d’autres domaines de performance clés.

3. Lorsque la Commission constate que le projet de plan de performance adopté satisfait aux critères et conditions visés à l’article 24, paragraphe 1, et prévus dans les actes d’exécution visés à l’article 28, point b), lus en liaison avec le paragraphe 2 du présent article, elle adopte un acte d’exécution pour l’approuver. Cet acte d’exécution est adopté en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 48, paragraphe 2.

4. Lorsque la Commission constate qu’il existe des doutes quant au respect par le projet de plan de performance de ces critères et conditions, lus en liaison avec le paragraphe 2 du présent article, elle lance un examen détaillé de ce projet de plan de performance, en demandant si nécessaire des informations supplémentaires à l’État membre concerné.

5. Si, après avoir procédé à l’examen détaillé, la Commission constate que le projet de plan de performance adopté satisfait à ces critères et conditions, lus en liaison avec le paragraphe 2 du présent article, elle adopte un acte d’exécution pour l’approuver. Cet acte d’exécution est adopté en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 48, paragraphe 2.

Lorsque la Commission constate que le projet de plan de performance adopté ne satisfait pas à ces critères et conditions, elle adopte un acte d’exécution sous la forme d’une décision, demandant à l’État membre concerné de soumettre un projet de plan de performance révisé qui satisfait à ces critères et conditions et, le cas échéant, exposant les mesures correctives que cet État membre doit prendre. Cet acte d’exécution est adopté en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

L’État membre concerné communique à la Commission les mesures qu’il a prises en vertu de cette décision, ainsi que les informations démontrant que ces mesures sont conformes à ladite décision.

Lorsque la Commission constate que ces mesures sont suffisantes pour garantir le respect de sa décision, elle en informe l’État membre concerné et adopte un acte d’exécution pour approuver le projet de plan de performance. Cet acte d’exécution est adopté en conformité avec la procédure consultative visée à l’article 48, paragraphe 2.

Lorsque la Commission constate que ces mesures ne sont pas suffisantes pour garantir le respect de la décision, elle en informe l’État membre concerné.

La Commission prend, le cas échéant, des mesures pour remédier au non-respect, y compris au moyen des mesures prévues à l’article 258 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.

6. Les projets de plans de performance approuvés par la Commission conformément au présent article sont adoptés par les États membres à titre définitif et sont rendus publics, sans préjudice de l’article 52, paragraphe 3.

1. L’autorité nationale de surveillance évalue, en coopération avec l’autorité nationale compétente sans préjudice des arrangements nationaux découlant de l’article 4, paragraphe 5, si les services de navigation aérienne fournis dans l’espace aérien sous sa responsabilité répondent aux objectifs de performance contenus dans les plans de performance approuvés conformément à l’article 24 et si ces plans ont été correctement mis en œuvre, et met en œuvre les systèmes d’incitation visés à l’article 21, paragraphe 4, point i).

2. L’autorité nationale de surveillance publie des rapports réguliers sur le suivi des performances des services de navigation aérienne fournis par les prestataires de services de navigation aérienne désignés en vertu des articles 8 et 10, et met ces rapports à la disposition de la Commission. Les résultats de ces évaluations sont rendus publics, sans préjudice de l’article 52, paragraphe 3.

Les prestataires de services de navigation aérienne désignés en vertu des articles 8 et 10 fournissent à l’autorité nationale de surveillance les informations et données nécessaires à ce suivi. Cela comprend les informations et données relatives aux coûts réels des services fournis et achetés et des recettes y afférentes.

3. Dans la mesure où le prestataire de services de navigation aérienne dispose de moyens raisonnables pour atténuer l’incidence de facteurs externes, lorsque les objectifs de performance contenus dans les plans de performance ne sont pas atteints ou que le plan de performance n’est pas correctement mis en œuvre, l’autorité nationale de surveillance exige la mise en œuvre de mesures correctives par le prestataire de services de navigation aérienne concerné. Ces mesures correctives sont de nature à améliorer les performances et sont proportionnées, compte tenu notamment des interdépendances avec la sécurité et entre les domaines de performance, ainsi que de l’incidence sur le réseau.

Lorsque les mesures correctives imposées ne sont pas correctement appliquées, l’État membre concerné prend les mesures appropriées et en informe la Commission. En cas d’insuffisance persistante, la Commission peut prendre des mesures conformément à l’article 34, paragraphes 2 et 3.

4. La Commission suit les performances de la fourniture de services de navigation aérienne et des fonctions de réseau sur la base des rapports des autorités nationales de surveillance et de l’analyse des données reçues, procède à des évaluations régulières de la réalisation globale des objectifs de performance à l’échelle de l’Union et présente les résultats au comité visé à l’article 48, paragraphe 1.

1. Le gestionnaire de réseau élabore, pour chaque période de référence, conformément au processus décisionnel coopératif visé à l’article 38, paragraphe 11, un projet de plan de performance du réseau.

Le projet de plan de performance du réseau est établi après la fixation des objectifs de performance à l’échelle de l’Union et avant le début de la période de référence concernée. Il contient des objectifs de performance dans les domaines de performance clés visés à l’article 21, paragraphe 3, point a).

2. Le projet de plan de performance du réseau est soumis à la Commission pour évaluation et approbation.

3. La Commission évalue le projet de plan de performance du réseau en se fondant sur les critères essentiels suivants:

4. Lorsque la Commission constate que le projet de plan de performance du réseau est complet et indique une amélioration satisfaisante des performances, elle adopte le projet de plan de performance du réseau à titre définitif. Dans le cas contraire, la Commission demande au gestionnaire de réseau de soumettre un projet de plan de performance du réseau révisé.

1. Lorsque, au cours d’une période de référence, les objectifs de performance à l’échelle de l’Union ne sont plus appropriés en raison d’une évolution significative de la situation ou de considérations de sécurité et lorsque la révision d’un ou de plusieurs objectifs est nécessaire et proportionnée, la Commission révise ces objectifs de performance à l’échelle de l’Union. L’article 22 s’applique à cette décision.

Lorsque, à la suite de cette révision, les objectifs de performance contenus dans les plans de performance adoptés en vertu de l’article 24, paragraphe 6, ne sont plus compatibles avec les objectifs de performance à l’échelle de l’Union, les autorités nationales de surveillance révisent ces plans en ce qui concerne les objectifs de performance concernés. Les articles 23, 24 et 25 s’appliquent à la révision de ces plans. La consultation visée à l’article 23, paragraphe 8, peut se limiter, aux fins du présent alinéa, aux objectifs de performance et aux parties des projets de plans de performance qui sont directement ou indirectement affectés par la révision.

À la suite de la révision visée au premier alinéa, les autorités nationales de surveillance élaborent de nouveaux projets de plan de performance, auxquels s’appliquent les articles 23, 24 et 25. Le gestionnaire de réseau élabore un nouveau projet de plan de performance du réseau, auquel s’applique l’article 26.

2. La décision relative aux objectifs de performance à l’échelle de l’Union révisés visée au paragraphe 1 comprend des dispositions transitoires pour la période allant jusqu’à l’entrée en vigueur des plans de performance révisés définitifs. Les objectifs de performance à l’échelle de l’Union révisés et les dispositions transitoires ne s’appliquent pas de manière rétroactive.

3. En cas de crise de réseau, par exemple de conflits géopolitiques, de crises sanitaires ou de catastrophe naturelle, empêchant la publication de prévisions de trafic fiables, les dispositions transitoires adoptées par la Commission conformément au paragraphe 2 peuvent inclure la suspension ou l’adaptation temporaire du système de performance jusqu’à ce que la crise de réseau prenne fin et que de nouvelles prévisions fiables soient disponibles. Dans ce cas, la Commission définit les conditions y afférentes, y compris les adaptations nécessaires des redevances applicables, dans la décision visée au paragraphe 1.

4. Les États membres peuvent, sous réserve de l’approbation de la Commission, réviser un ou plusieurs objectifs de performance au cours d’une période de référence lorsque les seuils d’alerte sont atteints ou lorsqu’il est démontré que les données, les hypothèses et les motifs initiaux sur lesquels s’appuient les objectifs de performance ne sont plus exacts, de manière significative et durable, en raison de circonstances qu’il était impossible de prévoir au moment de l’adoption du plan de performance. La Commission approuve cette révision si elle conclut que la révision est nécessaire et proportionnée et que les objectifs de performance révisés sont compatibles avec les objectifs de performance à l’échelle de l’Union.

Dans ce cas, les États membres révisent les plans de performance en ce qui concerne les objectifs concernés, conformément aux procédures prévues aux articles 23 et 24. La consultation visée à l’article 23, paragraphe 8, peut se limiter, aux fins du présent paragraphe, aux objectifs de performance et aux parties des plans de performance qui sont directement ou indirectement affectés par la révision.

1. Sans préjudice de la possibilité qu’ont les États membres de financer la fourniture des services de navigation aérienne couverts par le présent article au moyen de fonds publics, dans la mesure où cela est conforme aux règles des traités en matière de concurrence le cas échéant, des redevances pour les services de navigation aérienne sont déterminées, imposées et appliquées aux usagers de l’espace aérien.

Le système de tarification établi en vertu du présent article ainsi que des articles 30 à 32 est cohérent avec l’article 15 de la convention de Chicago. En ce qui concerne les redevances en route, le système de tarification établi en vertu du présent règlement et des actes d’exécution visés à l’article 33 et le système de tarification des redevances en route d’Eurocontrol sont cohérents.

2. Les articles 29 à 36 ne s’appliquent pas aux services de navigation aérienne terminaux fournis dans les aéroports situés sur le territoire des États membres auxquels le traité s’applique et comptant moins de 80 000 mouvements de transport aérien IFR par an. Toutefois, un État membre peut décider que ces services de navigation aérienne terminaux sont soumis auxdits articles.

3. Les redevances sont fondées sur les coûts supportés par les prestataires de services de navigation aérienne désignés en vertu des articles 8 et 10 en relation avec les services et fonctions au profit des usagers de l’espace aérien au cours de périodes de référence fixes définies à l’article 21, paragraphe 3. Ces coûts peuvent inclure un rendement raisonnable des actifs.

4. Les redevances favorisent la fourniture sûre, efficace, effective et durable des services de navigation aérienne en vue d’atteindre un niveau élevé de sécurité et d’efficacité économique, tout en réduisant l’impact de l’aviation sur l’environnement.

5. Les recettes perçues par un prestataire de services de navigation aérienne désigné en vertu des articles 8 et 10 et provenant des redevances imposées aux usagers de l’espace aérien en application du présent article ne sont pas utilisées pour financer des services que ce prestataire de services de navigation aérienne fournit aux conditions du marché conformément à l’article 11 ou pour financer toute autre activité commerciale exercée par ce prestataire.

6. Les données financières relatives aux coûts fixés, aux coûts réels et aux recettes y afférentes des prestataires de services de navigation aérienne désignés sont communiquées aux autorités nationales de surveillance. Afin de permettre à la Commission de s’acquitter des tâches qui lui incombent en vertu du présent règlement, les autorités nationales de surveillance communiquent ces données à la Commission conformément aux modalités définies dans l’acte d’exécution visé à l’article 33. Les données financières relatives aux coûts fixés, aux coûts réels et aux recettes y afférentes sont mises à la disposition des usagers de l’espace aérien, et sont publiées conformément à l’article 52, paragraphe 3.

1. Les assiettes des coûts pour le calcul des redevances liées aux services de navigation aérienne sont constituées des coûts fixés, tels qu’ils sont établis dans les plans de performance adoptés conformément à l’article 24, paragraphe 6, liés à la fourniture de ces services dans la zone tarifaire de route et la zone tarifaire terminale concernées.

2. Les coûts fixés visés au paragraphe 1 comprennent les coûts des installations et des services concernés, le coût du capital et l’amortissement des éléments d’actif, ainsi que les coûts d’entretien, d’exploitation, de gestion et d’administration, y compris les coûts de personnel.

3. Les coûts fixés visés au paragraphe 1 comprennent également les coûts suivants:

4. Les coûts fixés ne comprennent pas le coût des sanctions imposées par les États membres conformément à l’article 53.

5. Les coûts relatifs à la fois aux services de navigation aérienne en route et aux services de navigation aérienne terminaux sont répartis selon les principes généraux visés à l’article 21, paragraphe 4, point l). Les subventions croisées entre services de navigation aérienne en route et les services de navigation aérienne terminaux ne sont pas autorisées. Les subventions croisées ne sont autorisées entre services de navigation aérienne différents dans l’une de ces deux catégories que lorsqu’elles sont justifiées par des raisons objectives et pour autant qu’elles soient identifiées de manière transparente conformément à l’article 36, paragraphe 3.

6. Les prestataires de services de navigation aérienne désignés en vertu des articles 8 et 10 fournissent à l’autorité nationale de surveillance des informations détaillées sur leur assiette de coûts. À cette fin, les coûts sont ventilés en distinguant les coûts de personnel, les coûts d’exploitation autres que les coûts de personnel, les coûts d’amortissement, le coût du capital, les coûts exceptionnels et les coûts visés à l’article 30, paragraphe 3. Afin de permettre à la Commission de s’acquitter des tâches qui lui incombent en vertu du présent règlement, l’autorité nationale de surveillance communique ces informations à la Commission conformément aux modalités définies dans l’acte d’exécution visé à l’article 33.

1. Les taux unitaires sont fixés par année civile et pour chaque zone tarifaire sur la base des coûts fixés et des prévisions de trafic établies dans les plans de performance, ainsi que des ajustements applicables en fonction des années précédentes et d’autres recettes, en particulier les fonds publics, y compris le soutien financier de programmes d’assistance de l’Union.

2. Sans préjudice de l’article 30, paragraphe 5, les États membres définissent, avant le début d’une période de référence, les zones tarifaires pour les services de navigation aérienne et identifient les prestataires de services de la circulation aérienne relevant du champ d’application de chaque zone tarifaire. La Commission adopte un acte d’exécution pour définir les conditions dans lesquelles les États membres peuvent modifier ou établir une nouvelle zone tarifaire terminale au cours d’une période de référence. Ledit acte d’exécution est adopté en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

3. Les taux unitaires sont fixés par les États membres et font l’objet d’une vérification par la Commission de leur conformité à l’article 29, à l’article 30 et au présent article.

Lorsque la Commission constate qu’un taux unitaire ne satisfait pas à ces exigences, le taux unitaire est réexaminé en conséquence par l’État membre concerné et modifié de manière à satisfaire à ces exigences.

Les taux unitaires sont publiés.

4. Les États membres peuvent définir des zones tarifaires communes et, dans de tels cas, fixent des taux unitaires communs pour ces zones tarifaires.

1. Des redevances sont perçues auprès des usagers de l’espace aérien pour la fourniture de services de navigation aérienne, dans des conditions non discriminatoires, en tenant compte des capacités de production relatives des différents types d’aéronefs concernés. Lors de la fixation des redevances demandées aux différents usagers de l’espace aérien pour l’utilisation d’un même service, aucune distinction n’est faite selon la nationalité des usagers ou la catégorie à laquelle ils appartiennent.

2. La redevance de route liée aux services de navigation aérienne pour un vol donné dans une zone tarifaire de route donnée est calculée sur la base du taux unitaire établi pour cette zone tarifaire de route et des unités de services en route pour ledit vol.

3. La redevance pour services terminaux liée aux services de navigation aérienne pour un vol donné dans une zone tarifaire terminale donnée est calculée sur la base du taux unitaire établi pour cette zone tarifaire terminale et des unités de services terminaux pour ledit vol. Aux fins du calcul de la redevance pour services terminaux, l’approche et le départ d’un vol comptent comme un vol unique.

4. Certains usagers de l’espace aérien ou certains vols, notamment ceux qui utilisent ou exploitent des aéronefs légers et des aéronefs d’État, peuvent être exonérés des redevances de navigation aérienne, à condition que le coût d’une telle exonération soit couvert par d’autres ressources et ne soit pas répercuté sur d’autres usagers de l’espace aérien.

5. La Commission réalise, en consultation avec les États membres, les prestataires de services de la circulation aérienne et les usagers de l’espace aérien, une étude sur la contribution de la modulation des redevances à la réalisation des objectifs du ciel unique européen, définis à l’article 1er, paragraphe 1, du présent règlement, et du règlement (UE) 2021/1119. Cette étude évalue également la faisabilité de cette modulation et son incidence sur la circulation aérienne, la fourniture de services, les coûts administratifs et les parties prenantes.

6. Les résultats de l’étude visée au paragraphe 5 du présent article fourniront à la Commission les informations essentielles pour déterminer s’il y a lieu d’adopter un acte d’exécution conformément à l’article 48, paragraphe 3, visant à assurer l’application uniforme de la modulation des redevances en route afin d’encourager les usagers de l’espace aérien à favoriser l’amélioration des performances climatiques et environnementales, notamment le recours aux itinéraires disponibles les plus économes en carburant et l’utilisation accrue de technologies de propulsion propres de substitution, y compris les carburants de substitution durables, tout en maintenant un niveau de sécurité optimal.

7. La modulation visée au paragraphe 6 consiste en avantages ou désavantages financiers et est neutre sur le plan des recettes pour les prestataires de services de la circulation aérienne.

8. Outre la modulation des redevances visée au paragraphe 6, les redevances peuvent être modulées par les États membres afin d’encourager les prestataires de services de la circulation aérienne et les usagers de l’espace aérien à soutenir l’amélioration de la qualité des services, notamment l’augmentation des capacités, la réduction des retards et le développement durable.

1. La Commission contrôle régulièrement le respect, par les États membres, des articles 21 à 27 et des articles 29 à 32 ainsi que des actes d’exécution visés aux articles 28 et 33. Lorsqu’elle procède à ce contrôle, la Commission évalue si les États membres s’assurent, conformément à leur devoir de coopération loyale, que les prestataires de services de navigation aérienne respectent les obligations qui leur incombent en vertu de ces articles. La Commission agit en concertation avec le conseil d’évaluation des performances et avec les autorités nationales de surveillance.

2. Lorsque la Commission dispose d’indices de non-respect des dispositions visées au paragraphe 1, elle peut ouvrir une enquête. Elle conclut l’enquête dans un délai de quatre mois, après avoir entendu l’État membre et l’autorité nationale de surveillance concernée.

3. Sans préjudice de l’article 52, paragraphe 1, la Commission communique les résultats de l’enquête à l’État membre et, le cas échéant, aux prestataires de services de navigation aérienne désignés en vertu des articles 8 et 10 concernés et la Commission peut émettre un avis sur la question de savoir si cet État membre a respecté les articles 21 à 27 et les articles 29 à 32 ainsi que les actes d’exécution visés aux articles 28 et 33. Elle notifie cet avis à l’État membre concerné.

1. Les articles 21 à 34 ne s’appliquent pas aux entités militaires qui fournissent des services de navigation aérienne à titre principal pour des mouvements d’aéronefs autres que la circulation aérienne générale.

Toutefois, les États membres peuvent décider d’appliquer ces articles aux entités militaires qui fournissent des services de navigation aérienne à titre principal pour des mouvements d’aéronefs autres que la circulation aérienne générale.

Lorsque les dispositions des articles 21 à 34 ne s’appliquent pas aux entités militaires qui fournissent des services de navigation aérienne, les coûts des services connexes ne font pas partie des coûts fixés visés à l’article 30, paragraphe 1.

2. Les articles 21 à 34 s’appliquent aux entités militaires qui fournissent des services de navigation aérienne à titre principal pour la circulation aérienne générale, en ce qui concerne les services fournis pour la circulation aérienne générale.

1. Les prestataires de services de navigation aérienne, indépendamment de leur régime de propriété ou de leurs structures juridiques, établissent et publient chaque année leurs comptes financiers. Ces comptes sont conformes aux normes comptables internationales adoptées par l’Union.

Lorsque, en raison de son statut juridique, le prestataire de services de navigation aérienne ne peut se conformer entièrement aux normes comptables internationales, il s’y conforme dans toute la mesure du possible. Les prestataires de services de navigation aérienne publient un rapport annuel et sont régulièrement soumis à un audit indépendant pour les comptes visés au présent paragraphe.

2. Les autorités nationales de surveillance ont le droit d’accéder aux comptes des prestataires de services de navigation aérienne sous leur supervision. Les États membres peuvent décider d’accorder l’accès à ces comptes aux autorités nationales de surveillance d’autres États membres. Lorsque cela est nécessaire pour permettre à la Commission de s’acquitter des tâches qui lui incombent au titre du présent règlement, les autorités nationales de surveillance lui communiquent ces informations.

3. Les prestataires de services de navigation aérienne, dans leur comptabilité interne, tiennent une comptabilité séparée pour chacun des services de navigation aérienne comme ils seraient tenus de le faire si ces services étaient exécutés par des entreprises distinctes en vue d’éviter les discriminations, les subventions croisées et les distorsions de concurrence. Un prestataire de services de navigation aérienne tient également une comptabilité séparée pour chaque activité lorsqu’il:

Les coûts fixés et réels provenant des services de navigation aérienne sont ventilés par catégories de coûts conformément à l’article 30, paragraphe 6, et ils sont rendus publics, sans préjudice de l’article 52, paragraphe 3.

4. Les données financières communiquées conformément à l’article 29, paragraphe 6, et les autres informations pertinentes pour le calcul des taux unitaires font l’objet d’un audit ou d’une vérification par l’autorité nationale de surveillance ou une entité indépendante du prestataire de services de navigation aérienne concerné et sont approuvées par l’autorité nationale de surveillance. Les conclusions de l’audit sont rendues publiques, sans préjudice de l’article 52, paragraphe 3.

1. Les fonctions de réseau de GTA conduisent à une utilisation durable et efficiente de l’espace aérien et des ressources limitées. Elles donnent aussi aux usagers de l’espace aérien la possibilité d’emprunter des trajectoires et des profils de vol optimisés sur le plan de l’environnement et du climat, tout en donnant un accès équitable et raisonnable à l’espace aérien et aux services de navigation aérienne et en réduisant au minimum les encombrements. Les fonctions de réseau énoncées au paragraphe 2 du présent article soutiennent un accès sans discontinuité aux services de navigation aérienne par les usagers de l’espace aérien, ainsi que la réalisation des objectifs de performance à l’échelle de l’Union visés à l’article 21, paragraphe 3, point b), et elles sont fondées sur des besoins opérationnels. La mise en œuvre de ces fonctions de réseau respecte les dispositions de l’article 1er et est sans préjudice de la souveraineté des États membres sur leur espace aérien et de leurs exigences en matière d’ordre public, de sécurité publique et de défense.

2. Les fonctions de réseau visées au paragraphe 1 sont les suivantes:

3. Les États membres et toutes les parties prenantes opérationnelles concernées exécutent les fonctions de réseau avec la contribution du gestionnaire de réseau, définie à l’article 38, paragraphe 6, et dans l’acte d’exécution visé à l’article 38, paragraphe 10.

4. Les fonctions énoncées au paragraphe 2 n’impliquent pas l’adoption de mesures contraignantes de portée générale ou l’exercice d’un pouvoir discrétionnaire. Elles sont exercées en coordination avec les autorités civiles et militaires conformément, en particulier, aux procédures convenues concernant la gestion souple de l’espace aérien. Les mesures prises pour la mise en œuvre des fonctions énumérées au paragraphe 2 sont de nature purement opérationnelle ou technique et tiennent compte des spécificités des États membres.

5. Afin d’assurer la mise en œuvre uniforme et le respect des dispositions visées au présent article, la Commission, en vue d’atteindre les objectifs énoncés à l’article 1er, adopte des actes d’exécution en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3, établissant des règles détaillées en ce qui concerne l’exécution des fonctions de réseau, y compris en matière de gestion des crises.

1. Afin d’atteindre les objectifs visés à l’article 37, paragraphe 1, du présent règlement, la Commission, avec le soutien de l’Agence, conformément au règlement (UE) 2018/1139, veille à ce que le gestionnaire de réseau contribue à l’exécution des fonctions de réseau visées à l’article 37, paragraphe 2, du présent règlement, en réalisant les tâches visées au paragraphe 6 du présent article. La Commission supervise la bonne exécution par le gestionnaire de réseau des tâches qui incombent à celui-ci.

2. La Commission nomme un organisme indépendant, impartial et compétent pour exécuter les tâches du gestionnaire de réseau.

3. À cette fin, la Commission adopte un acte d’exécution en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

Cette décision de nomination précise les conditions de la nomination, y compris en ce qui concerne le financement du gestionnaire de réseau.

4. Afin d’assurer la mise en œuvre uniforme et le respect des dispositions visées au paragraphe 2, la Commission, en vue d’atteindre les objectifs énoncés à l’article 1er, adopte des actes d’exécution établissant des dispositions détaillées, y compris:

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

5. Le gestionnaire de réseau exécute ses tâches de façon impartiale et économiquement efficiente et est soumis à une gouvernance et une indépendance appropriées. Si l’organisme compétent désigné comme gestionnaire de réseau assume également des fonctions réglementaires, une séparation organisationnelle avec ces fonctions est assurée. Dans l’exécution de ses tâches, le gestionnaire de réseau tient compte des besoins de l’ensemble du réseau de GTA tout en préservant les capacités de défense et il met pleinement à contribution toutes les parties prenantes opérationnelles.

6. Lors de l’application de l’acte d’exécution visé au paragraphe 3 du présent article, le gestionnaire de réseau, dans les limites de l’article 37, paragraphe 4, contribue à l’exécution des fonctions de réseau au moyen des tâches suivantes:

7. Le gestionnaire de réseau contribue à l’exécution des fonctions de réseau par des mesures de soutien visant à assurer une planification et une exploitation sûres et efficaces des parties prenantes au sein du réseau dans des conditions normales et des conditions de crise de réseau et des mesures visant à améliorer en permanence le fonctionnement du réseau dans le ciel unique européen et les performances globales du réseau, en particulier en ce qui concerne la mise en œuvre du système de performance, y compris pour ce qui est du climat et de l’environnement. Les mesures prises par le gestionnaire de réseau tiennent compte de la nécessité d’intégrer pleinement les aéroports dans le réseau et visent à garantir le respect des plans de performance et des objectifs de performance des prestataires de services de la circulation aérienne désignés.

8. Le gestionnaire de réseau coopère étroitement avec la Commission afin de faire en sorte que les objectifs de performance visés à l’article 21 soient dûment pris en compte dans la planification globale des capacités, ainsi que dans les capacités à fournir par les prestataires de services de la circulation aérienne individuels et convenues entre le gestionnaire de réseau et ces prestataires de services de la circulation aérienne dans le plan de réseau opérationnel.

9. Le gestionnaire de réseau:

10. Afin d’assurer la mise en œuvre uniforme des dispositions visées aux paragraphes 6 à 9 du présent article, la Commission, en vue d’atteindre les objectifs énoncés à l’article 1er, adopte des actes d’exécution établissant des règles détaillées en ce qui concerne la mise en œuvre des tâches du gestionnaire de réseau, définies à ces paragraphes.

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

11. Lors de l’exécution de ses tâches, le gestionnaire de réseau prend des mesures dans le cadre d’un processus décisionnel coopératif. Les parties au processus décisionnel coopératif agissent dans toute la mesure du possible dans le sens d’une amélioration du fonctionnement et des performances du réseau, y compris la réalisation des objectifs de performance à l’échelle de l’Union dans le domaine de performance clé que sont le climat et l’environnement. Le processus décisionnel coopératif promeut l’intérêt du réseau en tenant compte des intérêts essentiels en matière de sécurité et de défense et d’autres conditions locales ou régionales, telles que les conditions géographiques, topographiques et météorologiques.

Les États membres sont pleinement associés aux décisions d’importance stratégique, en particulier dans le cadre de l’élaboration du plan de réseau stratégique.

12. Le processus décisionnel coopératif visé au paragraphe 11 est fondé, en particulier, sur un processus de consultation des parties prenantes opérationnelles, des coordonnateurs de créneaux aéroportuaires, des États membres et, le cas échéant, de l’Agence et de la Commission, sur les arrangements de travail et les processus relatifs aux opérations et sur les mécanismes de résolution faisant intervenir le comité de gestion du réseau lorsque cela est nécessaire.

Lorsque la souveraineté d’un État membre sur son espace aérien est concernée, l’accord de cet État membre est requis.

13. Afin de veiller à la mise en œuvre uniforme et au respect des dispositions visées aux paragraphes 11 et 12, la Commission, en vue d’atteindre les objectifs énoncés à l’article 1er, adopte des actes d’exécution établissant des dispositions détaillées concernant le processus décisionnel coopératif, y compris:

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

14. Un comité de gestion du réseau est institué afin d’assurer une gouvernance appropriée de l’exécution des fonctions du réseau.

Le comité de gestion du réseau est chargé:

L’approbation par la Commission du plan stratégique de réseau prend la forme d’un acte d’exécution. Cet acte d’exécution est adopté en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

Le comité de gestion du réseau comprend des membres avec droit de vote et sans droit de vote. Il est composé de représentants des parties prenantes opérationnelles, de représentants de la Commission, de représentants du gestionnaire de réseau et de représentants d’Eurocontrol.

15. Afin d’assurer la mise en œuvre uniforme et le respect des dispositions visées au paragraphe 14 du présent article, la Commission, en vue d’atteindre les objectifs énoncés à l’article 1er, adopte des actes d’exécution établissant des règles détaillées relatives au comité de gestion du réseau, en particulier en ce qui concerne:

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

16. Sans préjudice de l’article 37, paragraphe 2, point a), du présent règlement et des articles 44 et 46 du règlement (UE) 2018/1139 et des actes délégués et d’exécution adoptés sur la base de ceux-ci, les États membres sont pleinement compétents en ce qui concerne l’élaboration, l’approbation et la mise en place des routes et des structures de l’espace aérien pour l’espace aérien relevant de leur responsabilité. À cet égard, les États membres tiennent compte des exigences du trafic aérien, des variations saisonnières et de la complexité du trafic aérien et des plans de performance. Avant de se prononcer sur ces aspects, ils prennent dûment en considération les besoins des usagers de l’espace aérien concernés ou des groupes représentant ces usagers de l’espace aérien et des autorités militaires, selon le cas.

1. Les comptes financiers du gestionnaire de réseau sont établis et publiés chaque année. Ces comptes sont conformes aux normes comptables internationales adoptées par l’Union. Si, en raison de son statut juridique, le gestionnaire de réseau ne peut se conformer entièrement aux normes comptables internationales, il s’y conforme dans toute la mesure du possible.

2. Le gestionnaire de réseau publie un rapport annuel sur ses activités et est régulièrement soumis à un audit indépendant.

1. En ce qui concerne la circulation aérienne générale, les données opérationnelles pertinentes sont mises à disposition en temps réel dans un format interopérable, sur une base transparente et non discriminatoire et sans préjudice des intérêts relevant de la sécurité nationale, de l’ordre public et de la politique de défense, par tous les prestataires de services de navigation aérienne, les usagers de l’espace aérien, les aéroports et le gestionnaire de réseau, y compris sur une base transfrontalière et à l’échelle de l’Union. Cette disponibilité bénéficie aux prestataires de services de navigation aérienne certifiés ou déclarés, aux entités ayant un intérêt avéré à envisager la fourniture de services de navigation aérienne, aux entités militaires chargées d’activités de sécurité et de défense, aux prestataires militaires de services de navigation aérienne, aux usagers de l’espace aérien et aux aéroports, ainsi qu’au gestionnaire de réseau. Ces données sont utilisées uniquement à des fins opérationnelles.

2. Les prix du service visé au paragraphe 1 sont fondés sur des principes généraux et des règles tarifaires communes à établir dans l’acte d’exécution visé au paragraphe 4.

3. L’accès aux données opérationnelles pertinentes visées au paragraphe 1 du présent article est accordé gratuitement aux autorités chargées de la supervision de la sécurité, de la supervision des performances et de la supervision du réseau, de la sûreté, de l’ordre public et de la défense, y compris à l’Agence, conformément au règlement (UE) 2018/1139.

4. La Commission adopte des actes d’exécution établissant les exigences détaillées relatives à la mise à disposition des données et à l’accès aux données conformément aux paragraphes 1 et 3 du présent article, y compris les données opérationnelles spécifiques concernées, les principes généraux et les règles tarifaires communes pour la fixation des prix visés au paragraphe 2 du présent article, ainsi que les exigences relatives à l’identification des entités ayant un intérêt avéré à envisager la fourniture de services de navigation aérienne. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

1. Les États membres assurent, en tenant compte des caractéristiques et de la nature de l’activité militaire dans chaque État membre ainsi que de l’organisation des questions militaires relevant de leur responsabilité, l’application dans le ciel unique européen du concept de gestion souple de l’espace aérien, afin de faciliter la gestion de l’espace et du trafic aériens dans le cadre de la politique commune des transports et, le cas échéant, en concordance avec le plan directeur européen GTA.

2. Les États membres font rapport tous les ans à la Commission sur l’application, dans le cadre de la politique commune des transports, du concept de gestion souple de l’espace aérien pour ce qui concerne l’espace aérien relevant de leur responsabilité.

3. Lorsque, notamment à la lumière des rapports soumis par les États membres, des conditions uniformes d’application du concept de gestion souple de l’espace aérien au sein du ciel unique européen s’avèrent nécessaires, la Commission, dans les limites de la politique commune des transports et sans préjudice de l’article 1er, paragraphe 2, adopte des actes d’exécution établissant ces conditions uniformes. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

4. En cas de difficultés opérationnelles importantes dans l’application du présent article portant atteinte à la sauvegarde des intérêts essentiels de la politique de sécurité ou de défense, les États membres peuvent suspendre temporairement cette application pour autant qu’ils en informent sans retard la Commission et les autres États membres. À la suite de l’introduction d’une suspension temporaire, des adaptations aux règles adoptées en application du paragraphe 3 peuvent être élaborées pour l’espace aérien relevant de la responsabilité de l’État membre concerné. La suspension temporaire et toute adaptation de ce type sont levées lorsque ces difficultés opérationnelles prennent fin.

1. La Commission peut élaborer des projets communs, fondés sur les besoins de synchronisation entre les parties prenantes, pour mettre en œuvre les changements opérationnels essentiels recensés dans le plan directeur européen GTA ayant une incidence sur l’ensemble du réseau et ayant atteint un degré de maturité suffisant pour leur mise en œuvre afin de permettre des capacités interopérables dans tous les États membres en vue d’améliorer les performances du ciel unique européen.

2. La Commission peut également établir des mécanismes de gouvernance pour les projets communs et leur mise en œuvre. Toutes les parties prenantes civiles et militaires concernées sont associées à ces mécanismes dans toute la mesure du possible et, lorsque cela est possible et selon le cas, y jouent un rôle de premier plan.

3. Les projets communs peuvent être éligibles à un financement de l’Union au titre du cadre financier pluriannuel. À cet effet, et sans préjudice de la compétence des États membres pour décider de l’utilisation de leurs ressources financières, la Commission procède à une analyse coûts/bénéfices indépendante ainsi qu’aux consultations appropriées avec les États membres et avec les parties prenantes concernées, conformément à l’article 49, en explorant la gestion des priorités et tout moyen approprié de financer leur mise en œuvre.

4. La Commission adopte des actes d’exécution établissant les projets communs et les mécanismes de gouvernance visés aux paragraphes 1 et 2 du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 48, paragraphe 3.

1. La Commission est assistée par le comité du ciel unique, ci-après dénommé «comité», composé de deux représentants de chaque État membre et présidé par la Commission. Le comité veille à un examen approprié des intérêts de toutes les catégories d’usagers. Ce comité est un comité au sens du règlement (UE) no 182/2011.

2. Lorsqu’il est fait référence au présent paragraphe, l’article 4 du règlement (UE) no 182/2011 s’applique.

3. Lorsqu’il est fait référence au présent paragraphe, l’article 5 du règlement (UE) no 182/2011 s’applique.

4. Lorsque le comité n’émet aucun avis, la Commission n’adopte pas le projet d’acte d’exécution, et l’article 5, paragraphe 4, troisième alinéa, du règlement (UE) no 182/2011 s’applique.

1. Les États membres, les autorités nationales de surveillance, le conseil d’évaluation des performances et le gestionnaire de réseau, ainsi que l’Agence en ce qui concerne les tâches qui lui incombent au titre de l’article 21, paragraphes 3 et 4, et de l’article 38, paragraphe 1, mettent en place des mécanismes de consultation permettant une consultation appropriée des parties prenantes.

2. La Commission met un mécanisme en place au niveau de l’Union en vue de procéder à des consultations des parties prenantes concernées sur des questions concernant la mise en œuvre du présent règlement.

Le comité de dialogue sectoriel institué en vertu de la décision 98/500/CE est associé à la consultation. Aux fins du paragraphe 3, point e), du présent article lorsqu’une consultation est requise concernant les aspects militaires, la Commission consulte, en plus des États membres, l’Agence européenne de défense et les autorités militaires nationales.

3. Aux fins des paragraphes 1 et 2, au moins les parties prenantes opérationnelles et non opérationnelles ci-après sont consultées le cas échéant:

1. Ni les autorités nationales de surveillance, agissant conformément à leur législation nationale, ni les autorités nationales compétentes, ni la Commission, ni le conseil d’évaluation des performances, ni le gestionnaire de réseau, ni l’Agence ne divulguent d’informations de nature confidentielle, en particulier au sujet des prestataires de services de navigation aérienne, de leurs relations d’affaires ou de la composition de leurs coûts et de leurs recettes.

2. Le paragraphe 1 ne porte pas atteinte au droit des autorités nationales de surveillance et de la Commission de divulguer des informations lorsque cela est indispensable à l’exercice de leurs fonctions. Dans ce cas la divulgation est proportionnée et tient compte des intérêts légitimes des prestataires de services de navigation aérienne, des usagers de l’espace aérien, des aéroports ou d’autres parties prenantes concernées en ce qui concerne la protection de leurs informations commerciales sensibles.

3. Les informations et données rendues accessibles conformément à l’article 12, paragraphe 4, à l’article 23, paragraphe 10, à l’article 24, paragraphe 6, à l’article 25, paragraphe 2, à l’article 36, paragraphe 3, et à l’article 36, paragraphe 4, ou notifiées conformément à l’article 29, paragraphe 6, notamment en ce qui concerne les coûts fixés et les coûts réels des prestataires de services de la circulation aérienne désignés sont rendues publiques, sous réserve de la protection de la sécurité publique, de la défense et des affaires militaires, ainsi que des intérêts commerciaux d’une personne physique ou morale, y compris en ce qui concerne la propriété intellectuelle, à moins qu’un intérêt public supérieur ne justifie la divulgation.

1. La Commission procède à une évaluation des incidences juridiques, sociales, économiques et environnementales du présent règlement et de sa valeur ajoutée, tant au niveau national qu’européen, après la fin de la cinquième période de référence et au plus tard trois ans après la fin de ladite période de référence. Lorsque cela est justifié à cette fin, la Commission peut demander aux États membres, y compris à des autorités militaires, des informations pertinentes pour l’application du présent règlement.

2. La Commission soumet ses conclusions au Parlement européen et au Conseil. Les conclusions de l’évaluation visée au paragraphe 1 sont rendues publiques.

1. L’article 4, paragraphe 2 du règlement (CE) no 549/2004 et l’article 12, paragraphe 3, du règlement (CE) no 550/2004 continuent de s’appliquer jusqu’au 2 décembre 2026.

2. L’organe d’évaluation des performances désigné en vertu de l’article 11, paragraphe 2, du règlement (CE) no 549/2004 continue d’exercer ses fonctions jusqu’au 2 juin 2025.

3. L’article 11 du règlement (CE) no 549/2004, à l’exception de son paragraphe 2, et l’article 15 du règlement (CE) no 550/2004, ainsi que les actes d’exécution adoptés sur la base de ceux-ci, continuent de s’appliquer aux fins de la mise en œuvre des systèmes de performance et de tarification relatifs aux troisième et quatrième périodes de référence.

4. La décision d’exécution (UE) 2019/709 de la Commission (23) continue de s’appliquer jusqu’à la fin de la quatrième période de référence ou jusqu’à l’adoption d’un acte d’exécution conformément à l’article 38, paragraphe 3, du présent règlement, la date la plus proche étant retenue.

5. L’article 9 du règlement (CE) no 549/2004 continue de s’appliquer jusqu’au 2 décembre 2026.