Autre acte (UE) 2024/2206

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contribuer à ce que les politiques et la législation de l’Union soient mieux adaptées aux réalités économiques, sociales et civiques sur le terrain en donnant son assistance au Parlement européen, au Conseil et à la Commission européenne grâce à l’expérience et à la représentativité de ses membres, au dialogue et à la recherche du consensus en privilégiant l’intérêt général;

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favoriser le développement d’une Union européenne plus participative et plus proche de ses citoyens en faisant office d’enceinte institutionnelle de représentation, d’information, d’expression et de dialogue de la société civile organisée;

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promouvoir les valeurs qui fondent la construction européenne et faire progresser, en Europe et dans le reste du monde, la démocratie participative et le rôle des organisations de la société civile.

1.

2.

Une rencontre entre, d’une part, le président de la Commission ou son vice-président chargé des relations avec le Comité et, d’autre part, le président du Comité est organisée au moins une fois par an pendant la préparation du programme de travail de la Commission et en vue d’un examen des questions d’intérêt commun.

3.

4.

Des réunions entre les présidents ou les représentants des sections et de la CCMI, d’une part, et leurs homologues membres ou hauts fonctionnaires de la Commission ou ses hauts fonctionnaires, d’autre part, sont organisées au moins une fois par an pour examiner des questions d’intérêt commun et des activités conjointes. Elles peuvent se tenir spécifiquement à cette fin ou s’inscrire dans le cadre d’une réunion ou d’une conférence de section ou de la CCMI.

5.

Ils coopèrent étroitement avec leurs homologues du Comité sur les dossiers dont ils ont la charge.

6.

La Commission communique l’ordre du jour de ses réunions à venir à la présidence du Comité.

Les coordonnateurs désignés par chaque service de la Commission rencontrent au moins une fois par an le secrétariat du Comité, afin d’échanger des informations sur les principales activités ou initiatives d’intérêt commun qui sont mises en œuvre ou prévues par la Commission ou le Comité.

7.

Le cas échéant, le Comité peut travailler sur des sujets spécifiques en étroite collaboration avec les services de la Commission à différents niveaux. Ces activités de coopération peuvent être bilatérales, prenant la forme d’échanges de connaissances et de participation conjointe à des manifestations, ainsi que d’initiatives ponctuelles.

8.

Lorsque la Commission modifie substantiellement sa proposition après sa saisine initiale du Comité et que les traités prévoient obligatoirement sa consultation, elle s’assure qu’il soit consulté à nouveau.

9.

La Commission prend acte que le Comité peut, à tout moment, souhaiter émettre un avis dans les domaines pour lesquels il estime qu’il dispose des compétences et de l’expertise appropriées et pourrait apporter une valeur ajoutée.

10.

En conséquence, la décision d’une consultation facultative qui est prise par la Commission se fonde notamment sur les critères suivants:

Le Comité poursuit les efforts qu’il a déjà entrepris pour rationaliser ses travaux afin de se concentrer prioritairement sur les avis qui sont les plus susceptibles d’offrir une valeur ajoutée réelle dans le cadre de l’élaboration des politiques et décisions de l’Union.

11.

Une fois qu’elle a adopté son programme de travail, la Commission examine avec le Comité les propres initiatives qu’elle a prises, afin d’y dégager avec lui cinq sujets pouvant faire l’objet d’avis exploratoires. Ces demandes d’avis exploratoires sont communiquées au Comité par le vice-président de la Commission chargé des relations avec le Comité et assorties d’indications précises sur l’objet et, le cas échéant, le délai dans lequel l’avis doit être rendu. Le Comité adopte son avis exploratoire dans le délai imparti et, en tout état de cause, en temps utile pour permettre l’adoption d’une proposition conformément aux prévisions de la Commission.

La Commission et le Comité s’efforcent d’inscrire ces demandes d’avis exploratoires dans le cadre d’une approche intégrée qui donne la possibilité que le point de vue de l’ensemble des acteurs concernés de la société civile soit pris en compte le plus largement possible.

12.

13.

14.

Pour les avis exploratoires, la Commission assure un suivi politique donnant lieu, dans toute la mesure du possible, à une information fournie par le membre de la Commission compétent lors de la session plénière qui suit celle au cours de laquelle l’avis concerné a été adopté. En principe, la Commission fait référence à l’avis exploratoire du Comité dans l’analyse d’impact de sa proposition législative.

Lorsque la Commission accepte les propositions de modification des documents législatifs, elle les intègre, dans la mesure du possible, dans ses propositions modifiées.

15.

À la demande de la Commission, le Comité contribue aux évaluations ex post qu’elle effectue. Sur la base des évaluations prévues pour les deux années suivantes, la Commission invite le Comité à sélectionner les dossiers auxquels il souhaiterait fournir un apport sous la forme d’avis ou de rapports d’évaluation tels que définis par son règlement intérieur.

Le Comité peut éventuellement être également associé aux travaux préparatoires lors des activités de consultation menées en vue des analyses d’impact et des évaluations. À ce titre, le Comité peut assister la Commission dans son processus de consultation concernant des domaines particulièrement importants pour la société civile. En outre, le Comité peut informer ses parties prenantes des consultations publiques qui sont les plus pertinentes pour elles, afin d’en accroître l’audience.

Le Comité et la Commission poursuivront la coopération qu’ils mènent au titre du programme REFIT, ressortissant au programme pour une meilleure réglementation, ainsi que de la plateforme «Prêts pour l’avenir».

Au niveau administratif, la Commission et le Comité coopèrent en matière de prospective stratégique dans le cadre du système européen d’analyse stratégique et politique (ESPAS). Le Comité peut également contribuer à certaines activités de prospective de la Commission en lui communiquant les points de vue de la société civile, ainsi qu’en lui fournissant l’expertise de ses membres et de ses réseaux. La Commission aidera le Comité à renforcer ses capacités de prospective en partageant des informations et des expériences, par exemple sur les processus ou outils existants.

16.

En vertu de l’article 11 du traité sur l’Union européenne, la Commission et le Comité coopèrent afin de renforcer encore la participation des organisations de la société civile et le dialogue mené avec elles, au niveau tant national qu’européen, et de favoriser leur association accrue aux processus de formation des politiques et à l’élaboration de la législation de l’Union.

La Commission et le Comité promeuvent conjointement, en particulier au moyen du groupe de liaison qu’il a créé, le dialogue structuré que les organisations et réseaux de la société civile européenne mènent entre eux comme avec les institutions européennes.

En ce qui concerne sa politique de consultation, la Commission s’appuie, le cas échéant, sur le Comité, notamment pour l’approfondissement de ses relations avec la société civile organisée, à l’intérieur comme à l’extérieur de l’Union. Dans ce contexte, le Comité soutient la Commission en organisant des auditions, des séminaires et des conférences conjoints avec les acteurs concernés, portant sur des questions politiques spécifiques qui présentent un intérêt commun et pour lesquelles il dispose des compétences et de l’expertise nécessaires, en particulier dans le cas de la manifestation annuelle des Journées de la société civile, au cours de laquelle la Commission sera, d’une manière générale, représentée par un de ses membres.

17.

La Commission souhaite coopérer à l’organisation et la tenue de telles consultations de la façon la plus appropriée et dans la limite des moyens disponibles, y inclus par la fourniture d’un soutien logistique ou financier.

18.

Le Comité entend contribuer à sensibiliser l’opinion aux initiatives citoyennes, notamment en organisant la Journée annuelle de l’ICE, qui est conçue comme un lieu de dialogue, d’échange de bonnes pratiques et de mise en réseau et lors de laquelle la Commission sera, d’une manière générale, représentée par un de ses membres.

19.

Chaque année, le Comité présente un rapport évaluant, en collaboration étroite avec le réseau des conseils économiques et sociaux nationaux et institutions similaires, la participation de la société civile à l’élaboration des programmes nationaux de réforme. Ce rapport est débattu en session plénière avant le Conseil européen de printemps.

Le Comité invite le membre de la Commission responsable à participer à ce débat et à y présenter l’examen annuel de la croissance durable.

20.

21.

Le Comité et la Commission collaborent pour encourager la mise en place de mécanismes de la société civile chargés de suivre la mise en œuvre des parties pertinentes des accords commerciaux conclus par l’Union européenne avec des pays tiers, ainsi que pour assurer l’administration et le bon fonctionnement de ces structures. Le Comité coordonne, avec le soutien de la Commission, les réunions conjointes des représentants de la société civile de l’Union européenne et des pays tiers qui sont organisées dans le cadre de la mise en œuvre des accords commerciaux.

22.

23.

La communication de l’Union européenne étant une responsabilité partagée par l’ensemble de ses institutions et organes, la Commission et le Comité poursuivront leurs échanges réguliers entre eux et avec ses autres institutions, y compris au niveau de l’encadrement supérieur, afin de discuter des questions d’information et de communication.

24.

25.

26.

Les représentations de la Commission dans les États membres et le point de contact du Comité désigné pour chacun d’entre eux échangeront leurs plans de communication et uniront leurs efforts pour participer, s’il y a lieu, aux manifestations qu’ils organisent. Moyennant accord, les locaux des représentations de la Commission dans les États membres sont mis à disposition des initiatives du Comité lorsqu’il s’avère approprié et possible, sur le plan logistique, de le faire. Il peut également être nécessaire de consulter les bureaux d’information du Parlement européen, le cas échéant.

Le renforcement de la coopération avec les représentations de la Commission peut inclure non seulement un soutien à l’organisation des manifestations locales du Comité, s’agissant par exemple d’inviter des journalistes à des manifestations de presse du Comité, éventuellement dans les locaux des représentations, mais aussi l’échange d’informations et, éventuellement, des contacts avec les médias, si les ressources le permettent et dans le respect des règles en matière de protection des données.

Les réunions des chefs de représentation peuvent être organisées par le Comité, en présentiel, sous forme hybride ou en ligne, dès lors qu’un consensus a été dégagé sur les besoins et les objectifs concrets de ces manifestations.

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