Décision32025D2324
Décision (UE) 2025/2324 du Conseil du 13 novembre 2025 relative aux contributions financières à verser par les parties au Fonds européen de développement pour financer ce fonds, précisant le plafond du montant annuel de la contribution pour l’exercice 2027, le montant annuel de la contribution pour l’exercice 2026, le montant de la première tranche de la contribution pour l’exercice 2026, et des prévisions indicatives et non contraignantes concernant les montants annuels des contributions escomptés pour les exercices 2028 et 2029
| CELEX | 32025D2324 |
| Type | Décision |
| Date | jeudi 13 novembre 2025 |
Résumé IA
Cette décision du Conseil fixe les obligations financières des États membres au titre du Fonds européen de développement (FED) pour les exercices 2026 et 2027. Elle établit notamment le plafond de contribution pour 2027, le montant dû pour 2026 ainsi que le montant de la première tranche exigible pour cette même année, tout en fournissant des prévisions indicatives pour 2028 et 2029. Pour le professionnel du droit français, ce texte précise les engagements financiers concrets de la France en tant qu'État membre, permettant d'anticiper les flux budgétaires et les obligations de versement au titre de la coopération au développement de l'Union.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série L |
| 2025/2324 | 14.11.2025 |
DÉCISION (UE) 2025/2324 DU CONSEIL
du 13 novembre 2025
relative aux contributions financières à verser par les parties au Fonds européen de développement pour financer ce fonds, précisant le plafond du montant annuel de la contribution pour l’exercice 2027, le montant annuel de la contribution pour l’exercice 2026, le montant de la première tranche de la contribution pour l’exercice 2026, et des prévisions indicatives et non contraignantes concernant les montants annuels des contributions escomptés pour les exercices 2028 et 2029
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu l’accord interne entre les représentants des gouvernements des États membres de l’Union européenne, réunis au sein du Conseil, relatif au financement de l’aide de l’Union européenne au titre du cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 conformément à l’accord de partenariat ACP-UE et à l’affectation des aides financières destinées aux pays et territoires d’outre-mer auxquels s’appliquent les dispositions de la quatrième partie du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (1) (ci-après dénommé «accord interne»), et notamment son article 7, paragraphe 2, en liaison avec l’article 14, paragraphe 3,
vu le règlement (UE) 2018/1877 du Conseil du 26 novembre 2018 portant règlement financier applicable au 11e Fonds européen de développement, et abrogeant le règlement (UE) 2015/323 (2), et notamment son article 19, paragraphe 2,
vu la proposition de la Commission européenne,
considérant ce qui suit:
| (1) | La clé de contribution pour chaque partie au Fonds européen de développement (FED) est établie par l’article 1er de l’accord interne. |
| (2) | Conformément à l’article 46 du règlement (UE) 2018/1877, la Banque européenne d’investissement (BEI) doit communiquer à la Commission ses prévisions actualisées des engagements et des paiements pour les instruments dont elle assure la gestion. |
| (3) | Conformément à l’article 19, paragraphe 2, du règlement (UE) 2018/1877, la Commission doit présenter, pour le 15 octobre 2025, une proposition qui indique le plafond du montant annuel de la contribution pour l’exercice 2027, le montant annuel de la contribution pour l’exercice 2026, le montant de la première tranche de la contribution pour l’exercice 2026 et des prévisions indicatives et non contraignantes concernant les montants annuels des contributions escomptés pour les exercices 2028 et 2029. |
| (4) | Conformément à l’article 20, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1877, les appels à contributions doivent d’abord utiliser les montants prévus dans les FED antérieurs. Par conséquent, il convient de lancer un appel à contributions, conformément au règlement (UE) 2018/1877, pour la Commission et pour la BEI. |
| (5) | Conformément à l’article 152 de l’accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique (3) (ci-après dénommé «accord de retrait»), le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord (ci-après dénommé «Royaume-Uni») reste partie au FED jusqu’à la clôture du 11e FED et de tous les FED antérieurs non clos. Cependant, en vertu de l’article 153 de l’accord de retrait, la part du Royaume-Uni dans les fonds dégagés de projets au titre du 11e FED, dans le cas où ces fonds ont été dégagés après le 31 décembre 2020, ou au titre des FED antérieurs, ne doit pas être réutilisée. |
| (6) | La décision (UE) 2024/2906 du Conseil (4) fixe le plafond du montant annuel de la contribution que les parties doivent verser au FED pour l’exercice 2026 à 700 000 000 EUR pour la Commission uniquement, la BEI ayant appelé la totalité de sa part du 11e FED en 2025. |
| (7) | Afin de permettre une application rapide des mesures prévues par la présente décision, il convient que celle-ci entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Le plafond du montant annuel des contributions à verser par les parties au Fonds européen de développement (FED) pour l’exercice 2027 est fixé à 460 000 000 EUR pour la Commission.
Article 2
Le montant annuel des contributions à verser par les parties au FED pour l’exercice 2026 est fixé à 700 000 000 EUR pour la Commission.
Article 3
Le montant des contributions à verser par les parties au FED au titre de la première tranche pour l’exercice 2026 est fixé à 300 000 000 EUR.
Article 4
Un montant de 1 200 000 EUR provenant de fonds non engagés ou désengagés de projets au titre du 9e FED est remboursé aux parties au FED sous la forme d’une réduction de paiement sur la première tranche pour l’exercice 2026 fixée à l’article 3.
Article 5
Les prévisions indicatives et non contraignantes concernant le montant annuel des contributions escompté pour l’exercice 2028 sont fixées à 400 000 000 EUR pour la Commission. Les prévisions indicatives et non contraignantes concernant le montant annuel des contributions escompté pour l’exercice 2029 sont fixées à 300 000 000 EUR pour la Commission.
Article 6
La présente décision entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Fait à Bruxelles, le 13 novembre 2025.
Par le Conseil
La présidente
S. LOSE
(1) JO L 210 du 6.8.2013, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_eums/2013/806/oj.
(2) JO L 307 du 3.12.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1877/oj.
(3) JO L 29 du 31.1.2020, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/withd_2020/sign.
(4) Décision (UE) 2024/2906 du Conseil du 14 novembre 2024 relative aux contributions financières à verser par les parties au Fonds européen de développement pour financer ce fonds, précisant le plafond du montant pour l’exercice 2026, le montant annuel pour l’exercice 2025, le montant de la première tranche pour l’exercice 2025 et des prévisions indicatives non contraignantes concernant les montants annuels des contributions escomptés pour les exercices 2027 et 2028 (JO L, 2024/2906, 19.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2906/oj).
ANNEXE
Première tranche des contributions au FED pour l’exercice 2026 (en EUR) pour la Commission (1)
| ÉTATS MEMBRES ET ROYAUME-UNI | Clé du 9e FED (%) | Clé du 11e FED (%) | Contribution au 11e FED | Remboursement du 9e FED | Contribution au 11e FED moins remboursement du 9e FED |
| BELGIQUE | 3,92 | 3,24927 | 9 747 810 | 47 040 | 9 700 770 |
| BULGARIE |
| 0,21853 | 655 590 |
| 655 590 |
| TCHÉQUIE |
| 0,79745 | 2 392 350 |
| 2 392 350 |
| DANEMARK | 2,14 | 1,98045 | 5 941 350 | 25 680 | 5 915 670 |
| ALLEMAGNE | 23,36 | 20,57980 | 61 739 400 | 280 320 | 61 459 080 |
| ESTONIE |
| 0,08635 | 259 050 |
| 259 050 |
| IRLANDE | 0,62 | 0,94006 | 2 820 180 | 7 440 | 2 812 740 |
| GRÈCE | 1,25 | 1,50735 | 4 522 050 | 15 000 | 4 507 050 |
| ESPAGNE | 5,84 | 7,93248 | 23 797 440 | 70 080 | 23 727 360 |
| FRANCE | 24,30 | 17,81269 | 53 438 070 | 291 600 | 53 146 470 |
| CROATIE |
| 0,22518 | 675 540 |
| 675 540 |
| ITALIE | 12,54 | 12,53009 | 37 590 270 | 150 480 | 37 439 790 |
| LETTONIE |
| 0,11612 | 348 360 |
| 348 360 |
| LITUANIE |
| 0,18077 | 542 310 |
| 542 310 |
| LUXEMBOURG | 0,29 | 0,25509 | 765 270 | 3 480 | 761 790 |
| HONGRIE |
| 0,61456 | 1 843 680 |
| 1 843 680 |
| MALTE |
| 0,03801 | 114 030 |
| 114 030 |
| PAYS-BAS | 5,22 | 4,77678 | 14 330 340 | 62 640 | 14 267 700 |
| AUTRICHE | 2,65 | 2,39757 | 7 192 710 | 31 800 | 7 160 910 |
| POLOGNE |
| 2,00734 | 6 022 020 |
| 6 022 020 |
| PORTUGAL | 0,97 | 1,19679 | 3 590 370 | 11 640 | 3 578 730 |
| ROUMANIE |
| 0,71815 | 2 154 450 |
| 2 154 450 |
| SLOVÉNIE |
| 0,22452 | 673 560 |
| 673 560 |
| SLOVAQUIE |
| 0,37616 | 1 128 480 |
| 1 128 480 |
| FINLANDE | 1,48 | 1,50909 | 4 527 270 | 17 760 | 4 509 510 |
| SUÈDE | 2,73 | 2,93911 | 8 817 330 | 32 760 | 8 784 570 |
| ROYAUME-UNI | 12,69 | 14,67862 | 44 035 860 | 152 280 | 43 883 580 |
| TOTAL EU-27 & ROYAUME-UNI | 100,00 | 100,00 | 300 000 000 | 1 200 000 | 298 800 000 |
(1) La BEI a appelé la totalité de sa part du 11e FED en 2025.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2324/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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