Décision32025D2472
Décision (PESC) 2025/2472 du Conseil du 4 décembre 2025 modifiant la décision (PESC) 2023/1599 relative à une initiative de l’Union européenne en matière de sécurité et de défense en faveur des pays d’Afrique de l’Ouest situés dans le golfe de Guinée
| CELEX | 32025D2472 |
| Type | Décision |
| Date | jeudi 4 décembre 2025 |
Résumé IA
Cette décision modifie le mandat de l'initiative de l'UE en matière de sécurité et de défense dans le golfe de Guinée. Elle ajuste probablement les objectifs, les ressources ou les modalités de mise en œuvre de cette action visant à renforcer les capacités des États côtiers d'Afrique de l'Ouest face aux menaces sécuritaires (piraterie, criminalité organisée). Pour un praticien français, ce texte actualise le cadre juridique de l'engagement européen dans une région stratégique pour les intérêts français.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série L |
| 2025/2472 | 5.12.2025 |
DÉCISION (PESC) 2025/2472 DU CONSEIL
du 4 décembre 2025
modifiant la décision (PESC) 2023/1599 relative à une initiative de l’Union européenne en matière de sécurité et de défense en faveur des pays d’Afrique de l’Ouest situés dans le golfe de Guinée
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur l’Union européenne, et notamment son article 42, paragraphe 4, et son article 43, paragraphe 2,
vu la proposition du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité,
considérant ce qui suit:
| (1) | Le 3 août 2023, le Conseil a adopté la décision (PESC) 2023/1599 (1) qui a établi une initiative de l’Union européenne en matière de sécurité et de défense en faveur des pays d’Afrique de l’Ouest situés dans le golfe de Guinée (ci-après dénommée «initiative») au Bénin et au Ghana pour une période de deux ans à compter de son lancement. |
| (2) | Le 25 septembre 2023, le Conseil a adopté la décision (PESC) 2023/2066 (2) qui a établi l’initiative également au Togo et en Côte d’Ivoire. |
| (3) | Le 11 décembre 2023, le Conseil a adopté la décision (PESC) 2023/2786 (3) lançant l’initiative. |
| (4) | Le 9 juillet 2025, dans le cadre du réexamen stratégique de l’initiative, le Comité politique et de sécurité est convenu que l’initiative devrait être prorogée jusqu’au 31 décembre 2027. |
| (5) | L’initiative établie comporte un pilier civil et un pilier militaire. En vertu de l’article 41, paragraphe 2, du traité sur l’Union européenne (TUE), les dépenses opérationnelles afférentes au pilier civil de l’initiative sont imputées sur le budget de l’Union, tandis que les dépenses opérationnelles afférentes au pilier militaire de l’initiative sont prises en charge par les États membres conformément à la décision (PESC) 2021/509 du Conseil (4). L’initiative devrait donc être dotée, pour la période allant jusqu’au 31 décembre 2027, d’un montant de référence pour le pilier civil et d’un montant de référence pour le pilier militaire. |
| (6) | Il y a lieu de modifier la décision (PESC) 2023/1599 en conséquence. |
| (7) | L’initiative sera menée dans le contexte d’une situation susceptible de se détériorer et d’empêcher la réalisation des objectifs de l’action extérieure de l’Union tels qu’ils sont énoncés à l’article 21 du TUE, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La décision (PESC) 2023/1599 est modifiée comme suit:
| 1) | À l’article 10, paragraphe 1, l’alinéa suivant est ajouté: «Le montant de référence financière destiné à couvrir les dépenses liées au pilier civil pour la période allant du 11 décembre 2025 au 31 décembre 2027 est de 9 676 375,90 EUR.». |
| 2) | À l’article 15, le paragraphe suivant est ajouté: «4. Le montant de référence financière pour les coûts communs du pilier militaire pour la période allant du 11 décembre 2025 au 31 décembre 2027 est de 10 589 000 EUR. Le pourcentage du montant de référence visé à l’article 51, paragraphe 2, de la décision (PESC) 2021/509 est fixé à 0 % pour les engagements et à 0 % pour les paiements.». |
| 3) | À l’article 22, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: «2. La présente décision est applicable jusqu’au 31 décembre 2027.». |
Article 2
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Fait à Bruxelles, le 4 décembre 2025.
Par le Conseil
Le président
T. DANIELSEN
(1) Décision (PESC) 2023/1599 du Conseil du 3 août 2023 relative à une initiative de l’Union européenne en matière de sécurité et de défense en faveur des pays d’Afrique de l’Ouest situés dans le golfe de Guinée (JO L 196 du 4.8.2023, p. 25, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1599/oj).
(2) Décision (PESC) 2023/2066 du Conseil du 25 septembre 2023 modifiant la décision (PESC) 2023/1599 relative à une initiative de l’Union européenne en matière de sécurité et de défense en faveur des pays d’Afrique de l’Ouest situés dans le golfe de Guinée (JO L 238 du 27.9.2023, p. 141, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2066/oj).
(3) Décision (PESC) 2023/2786 du Conseil du 11 décembre 2023 lançant l’initiative de l’Union européenne en matière de sécurité et de défense en faveur des pays d’Afrique de l’Ouest situés dans le golfe de Guinée (JO L, 2023/2786, 12.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2786/oj).
(4) Décision (PESC) 2021/509 du Conseil du 22 mars 2021 établissant une facilité européenne pour la paix, et abrogeant la décision (PESC) 2015/528 (JO L 102 du 24.3.2021, p. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2472/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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