Décision d'exécution32025D2489
Décision d’exécution (UE) 2025/2489 de la Commission du 3 décembre 2025 concernant certaines mesures d’urgence provisoires contre la peste porcine africaine en Espagne [notifiée sous le numéro C(2025) 8483]
| CELEX | 32025D2489 |
| Type | Décision d'exécution |
| Date | mercredi 3 décembre 2025 |
Résumé IA
Cette décision d'exécution de la Commission impose des mesures d'urgence provisoires à l'Espagne pour lutter contre un foyer de peste porcine africaine, créant des zones de restriction (zones infectées et zones de protection et de surveillance) et interdisant les mouvements de porcs et de produits porcins en provenance de ces zones. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent car il peut affecter les échanges commerciaux intra-UE et nécessite une vigilance sur les contrôles sanitaires aux frontières, notamment pour les importations en provenance d'Espagne.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série L |
| 2025/2489 | 4.12.2025 |
DÉCISION D’EXÉCUTION (UE) 2025/2489 DE LA COMMISSION
du 3 décembre 2025
concernant certaines mesures d’urgence provisoires contre la peste porcine africaine en Espagne
[notifiée sous le numéro C(2025) 8483]
(Le texte en langue espagnole est le seul faisant foi.)
(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil du 9 mars 2016 relatif aux maladies animales transmissibles et modifiant et abrogeant certains actes dans le domaine de la santé animale («législation sur la santé animale») (1), et notamment son article 259, paragraphe 2,
considérant ce qui suit:
| (1) | La peste porcine africaine est une maladie virale infectieuse qui touche les porcins détenus et sauvages et peut avoir une incidence grave sur la population animale concernée et la rentabilité des élevages, perturbant ainsi les mouvements d’envois de ces animaux et des produits qui en sont issus au sein de l’Union et les exportations vers les pays tiers. L’apparition d’un foyer de peste porcine africaine chez des porcins sauvages entraîne un risque grave de propagation de cette maladie à d’autres porcins sauvages, ainsi qu’à des établissements détenant des porcins. |
| (2) | Le règlement délégué (UE) 2020/687 de la Commission (2) complète les règles relatives à la lutte contre les maladies répertoriées à l’article 9, paragraphe 1, points a), b) et c), du règlement (UE) 2016/429 et définies comme des maladies des catégories A, B et C dans le règlement d’exécution (UE) 2018/1882 de la Commission (3). En particulier, les articles 63 à 66 du règlement délégué (UE) 2020/687 prévoient certaines mesures de lutte contre la maladie à prendre en cas de confirmation officielle de l’apparition d’un foyer d’une maladie de catégorie A chez des animaux sauvages, y compris la peste porcine africaine chez des porcins sauvages. Ces dispositions prévoient notamment la délimitation d’une zone infectée et l’interdiction des mouvements d’animaux sauvages des espèces répertoriées et de produits d’origine animale qui en sont issus. |
| (3) | Le règlement d’exécution (UE) 2023/594 de la Commission (4) définit des mesures spéciales de lutte contre la peste porcine africaine. En particulier, l’article 3, point b), dudit règlement d’exécution prévoit la mise en place d’une zone infectée en cas d’apparition d’un foyer de peste porcine africaine chez des porcins sauvages, conformément à l’article 63 du règlement délégué (UE) 2020/687. En outre, l’article 6 du règlement d’exécution (UE) 2023/594 prévoit qu’à la suite de l’apparition d’un foyer de peste porcine africaine chez des porcins sauvages dans un État membre ou une zone préalablement indemne de la maladie, il convient de répertorier cet État membre ou cette zone comme zone infectée dans la partie A de l’annexe II dudit règlement et d’adapter la zone infectée établie en vertu de l’article 63 du règlement délégué (UE) 2020/687 dans les meilleurs délais de manière à englober au moins la zone infectée répertoriée dans la partie A de l’annexe II dudit règlement d’exécution. |
| (4) | En outre, l’article 8, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2023/594 dispose que les États membres concernés doivent appliquer les mesures spéciales de lutte contre la maladie applicables aux zones réglementées II énoncées dans ledit règlement d’exécution dans les zones répertoriées dans la partie A de l’annexe II dudit règlement comme zones infectées, en sus des mesures établies aux articles 63 à 66 du règlement délégué (UE) 2020/687. Par ailleurs, l’article 8, paragraphe 3, du règlement d’exécution (UE) 2023/594 prévoit que les États membres doivent interdire les mouvements d’envois de porcins détenus et de produits qui en sont issus vers d’autres États membres et vers des pays tiers à partir des zones infectées de l’État membre concerné répertoriées dans la partie A de l’annexe II. |
| (5) | Enfin, en vertu de l’article 8, paragraphe 4, du règlement d’exécution (UE) 2023/594, l’autorité compétente des États membres concernés peut décider que l’interdiction prévue à l’article 8, paragraphe 3, dudit règlement d’exécution ne s’applique pas aux mouvements d’envois de produits à base de viande, y compris les boyaux, issus de porcins détenus dans la zone infectée répertoriée dans la partie A de l’annexe II dudit règlement, qui ont été soumis au traitement approprié d’atténuation des risques conformément à l’annexe VII du règlement délégué (UE) 2020/687. |
| (6) | L’Espagne a informé la Commission de la situation actuelle au regard de la peste porcine africaine sur son territoire à la suite de la confirmation de l’apparition de cette maladie, le 28 novembre 2025, chez deux porcins sauvages dans une zone préalablement indemne de ladite maladie, dans la province de Barcelone, communauté autonome de Catalogne. En conséquence, l’autorité compétente de cet État membre a établi une zone infectée conformément au règlement délégué (UE) 2020/687 et au règlement d’exécution (UE) 2023/594, dans laquelle les mesures générales de lutte contre la maladie prévues par le règlement délégué (UE) 2020/687 sont appliquées, afin de prévenir la propagation de cette maladie. |
| (7) | Pour prévenir toute perturbation inutile des échanges au sein de l’Union et éviter que des pays tiers n’imposent des entraves au commerce injustifiées, il est nécessaire de délimiter, à l’échelon de l’Union, la zone infectée par la peste porcine africaine en Espagne, en coopération avec cet État membre. |
| (8) | En outre, afin de prévenir la propagation de la peste porcine africaine, dans l’attente que les zones d’Espagne touchées par le récent foyer de peste porcine africaine chez deux porcins sauvages soient répertoriées dans la partie A de l’annexe II du règlement d’exécution (UE) 2023/594 comme zones infectées, il convient que ces zones d’Espagne soient répertoriées à l’annexe de la présente décision et qu’elles soient soumises à des mesures spéciales de lutte contre la maladie telles que celles applicables aux zones réglementées II, prévues à l’article 8, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2023/594 pour les zones qui ont été répertoriées dans la partie A de l’annexe II dudit règlement d’exécution comme zones infectées. |
| (9) | En raison du caractère persistant et grave de la résurgence de la peste porcine africaine dans l’Union, et compte tenu du risque accru immédiat de propagation de la maladie, les mesures spéciales de lutte contre la peste porcine africaine telles que celles prévues à l’article 8, paragraphes 3 et 4, du règlement d’exécution (UE) 2023/594 devraient également s’appliquer aux mouvements d’envois de porcins détenus et de produits qui en sont issus vers d’autres États membres et vers des pays tiers à partir des zones répertoriées à l’annexe de la présente décision, en sus des mesures de lutte contre la maladie définies aux articles 63 à 66 du règlement délégué (UE) 2020/687. |
| (10) | Compte tenu de l’urgence de la situation épidémiologique dans l’Union en ce qui concerne la propagation de la peste porcine africaine, il importe que les mesures d’urgence de lutte contre la maladie prévues par la présente décision s’appliquent dès que possible. |
| (11) | En conséquence, dans l’attente de l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, il convient que la zone infectée en Espagne soit établie immédiatement, qu’elle soit inscrite à l’annexe de la présente décision et que la durée de cette régionalisation y soit fixée, et il y a lieu d’instaurer des mesures d’urgence de lutte contre la maladie provisoires. |
| (12) | La présente décision sera réexaminée lors de la prochaine réunion du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
L’Espagne établit une zone infectée au regard de la peste porcine africaine conformément à l’article 63 du règlement délégué (UE) 2020/687 et à l’article 3, point b), du règlement d’exécution (UE) 2023/594. La zone comprend au moins les zones répertoriées à l’annexe de la présente décision et sera maintenue pendant la période de validité fixée à l’annexe.
Article 2
Dans les zones répertoriées comme zone infectée à l’annexe de la présente décision, l’Espagne applique, pendant la période de validité indiquée à l’annexe:
| a) | les mesures spéciales de lutte contre la maladie applicables aux zones réglementées II prévues à l’article 8, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2023/594; |
| b) | les mesures prévues à l’article 8, paragraphes 3 et 4, dudit règlement d’exécution; |
| c) | les mesures de lutte contre la maladie définies aux articles 63 à 66 du règlement délégué (UE) 2020/687. |
Article 3
La présente décision est applicable jusqu’au 28 février 2026.
Article 4
Le Royaume d’Espagne est destinataire de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 3 décembre 2025.
Par la Commission
Olivér VÁRHELYI
Membre de la Commission
(1) JO L 84 du 31.3.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj.
(2) Règlement délégué (UE) 2020/687 de la Commission du 17 décembre 2019 complétant le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les règles relatives à la prévention de certaines maladies répertoriées et à la lutte contre celles-ci (JO L 174 du 3.6.2020, p. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj).
(3) Règlement d’exécution (UE) 2018/1882 de la Commission du 3 décembre 2018 sur l’application de certaines dispositions en matière de prévention et de lutte contre les maladies à des catégories de maladies répertoriées et établissant une liste des espèces et des groupes d’espèces qui présentent un risque considérable du point de vue de la propagation de ces maladies répertoriées (JO L 308 du 4.12.2018, p. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/1882/oj).
(4) Règlement d’exécution (UE) 2023/594 de la Commission du 16 mars 2023 établissant des mesures spéciales de lutte contre la peste porcine africaine et abrogeant le règlement d’exécution (UE) 2021/605 (JO L 79 du 17.3.2023, p. 65, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/594/oj).
ANNEXE
| Zones composant la zone infectée en Espagne telle que visée à l’article 1er | Date de fin de validité/Période de validité |
| The municipalities of Vallès Occidental region: Badia del Vallès, Barberà del Vallès, Castellar del Vallès, Castellbisbal, Cerdanyola del Vallès, Gallifa, Matadepera, Montcada i Reixac, Palau-solità i Plegamans, Polinyà, Ripollet, Rubí, Sabadell, Sant Cugat del Vallès, Sant Llorenç Savall, Sant Quirze del Vallès, Santa Perpètua de Mogoda, Rellinars, Sentmenat, Terrassa, Ullastrell, Vacarisses, Viladecavalls. The municipalities of Vallès Oriental region: Ametlla del Vallès, Bigues i Riells del Fai, Caldes de Montbui, Canovelles, Granollers, La Roca del Vallès, Llagosta, Lliçà d’Amunt, Lliçà de Vall, Mollet del Vallès, Martorelles, Montmeló, Montornès del Vallès, Parets del Vallès, Sant Feliu de Codines, Sant Fost de Campsentelles, Santa Eulàlia de Ronçana, Santa Maria de Martorelles, Vallromanes, Vilanova del Vallès. The municipalities of Baix Llobregat region: Abrera, Castellví de Rosanes, Cervelló, Collbató, Corbera de Llobregat, Cornellà de Llobregat, El Papiol, Esparreguera, Esplugues de Llobregat, Martorell, Molins de Rei, Olesa de Montserrat, Pallejà, El Prat de Llobregat, Sant Andreu de la Barca, Sant Boi de Llobregat, Sant Climent de Llobregat, Sant Esteve Sesrovires, Sant Feliu de Llobregat, Sant Joan Despí, Sant Just Desvern, Sant Vicenç dels Horts, Santa Coloma de Cervelló, Torrelles de Llobregat, Vallirana, Viladecans, La Palma de Cervelló. The municipalities of Barcelonès region: Badalona, Barcelona, L’Hospitalet de Llobregat, Sant Adrià de Besòs, Santa Coloma de Gramenet. The municipalities of Maresme region: Alella, Cabrils, El Masnou, Montgat, Òrrius, Premià de Dalt, Premià de Mar, Teià, Tiana, Vilassar de Dalt. The municipalities of Alt Penedès region: Gelida, Sant Llorenç d’Hortons. The municipalities of Anoia region: Els Hostalets de Pierola, Masquefa. The municipalities of Bages region: Castellbell i el Vilar i Mura. | 28.2.2026 |
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/2489/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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