Règlement (UE) 2025/2181 de la Commission du 29 octobre 2025 modifiant le règlement (UE) no 142/2011 en ce qui concerne les exigences applicables à l’importation d’huiles de cuisson usagées

(1)

Le règlement (UE) no 142/2011 de la Commission (2) établit des mesures d’application relatives aux règles de santé publique et de santé animale applicables aux sous-produits animaux et produits dérivés, en vue de prévenir et de réduire au minimum les risques que ces produits comportent pour la santé publique et pour la santé animale. Ces mesures d’application concernent tous les éléments de la chaîne des sous-produits animaux, depuis leur production jusqu’à l’utilisation finale ou à l’élimination, en passant par la collecte, la manipulation et le transport des sous-produits animaux, ainsi que les conditions de mise sur le marché des sous-produits animaux importés et des produits dérivés.

(2)

Afin de faciliter le commerce international des huiles de cuisson usagées, il est nécessaire de définir des exigences harmonisées applicables à leur importation dans l’Union.

(3)

Les huiles de cuisson usagées sont considérées comme des déchets de cuisine et de table auxquels s’applique le règlement (CE) no 1069/2009, comme prévu à l’article 2, paragraphe 2, point g), iii), dudit règlement, s’ils sont destinés à être transformés par une stérilisation sous pression ou par les méthodes visées à l’article 15, paragraphe 1, premier alinéa, point b), dudit règlement ou à être transformés en biogaz ou à être compostés. Lorsque les huiles de cuisson usagées ou tout produit qui en est dérivé sont destinés aux opérations relevant du règlement (CE) no 1069/2009 visées à l’article 2, paragraphe 2, point g), iii), dudit règlement, l’importation, le transport, le traitement et l’utilisation ultérieure de ces huiles de cuisson usagées sont régis par ledit règlement.

(4)

Les huiles de cuisson usagées autres que les déchets de cuisine et de table provenant de moyens de transport opérant au niveau international sont des matières de catégorie 3 en application de l’article 10, point p), du règlement (CE) no 1069/2009. Les huiles de cuisson usagées ne contenant pas de matières d’origine animale ou ne consistant pas en de telles matières ne relèvent pas du champ d’application du règlement (CE) no 1069/2009.

(5)

Les huiles de cuisson usagées sont des huiles et des fractions lipidiques de déchets de cuisine et de table. Il convient d’ajouter à l’annexe I du règlement (UE) no 142/2011 une définition des huiles de cuisson usagées, afin de préciser le champ d’application des exigences applicables à l’importation d’huiles de cuisson usagées.

(6)

Les huiles de cuisson usagées sont une matière première utilisée pour la production de carburants renouvelables, de biodiesel ou de produits oléochimiques. En vue de prévenir et de réduire au minimum les risques que les huiles de cuisson usagées comportent pour la santé publique et pour la santé animale, il y a lieu d’énoncer des conditions applicables aux importations d’huiles de cuisson usagées, dont des restrictions zoosanitaires, une liste des pays tiers en provenance desquels les huiles de cuisson usagées peuvent être importées, un modèle de déclaration devant accompagner les envois d’huiles de cuisson usagées importées lors des contrôles officiels sur les envois aux postes de contrôle frontaliers d’entrée dans l’Union et des exigences applicables à l’établissement d’origine des huiles de cuisson usagées.

(7)

Afin d’empêcher l’introduction d’huiles de cuisson usagées dans la chaîne alimentaire des animaux d’élevage, il convient que les envois d’huiles de cuisson usagées importées en provenance de pays tiers — à moins que les huiles de cuisson usagées ne soient transportées au moyen d’un système de transporteur clos — soient soumis aux conditions de surveillance du transport et de l’arrivée des envois de certains biens entre le poste de contrôle frontalier d’arrivée et l’établissement du lieu de destination dans l’Union prévues par le règlement délégué (UE) 2019/1666 de la Commission (3).

(8)

Ces contrôles devraient également s’appliquer lorsque les huiles de cuisson usagées sont chauffées ou fondues dans une usine agréée exerçant des activités intermédiaires, ou sont entreposées temporairement dans une usine d’entreposage intermédiaire agréée avant d’être envoyées vers la destination finale conformément au règlement délégué (UE) 2019/1666, sauf si les huiles de cuisson usagées sont transportées au moyen d’un système de transporteur clos.

(9)

Afin d’harmoniser les exigences applicables à l’importation d’huiles de cuisson usagées, il convient d’introduire, à l’annexe XV du règlement (UE) no 142/2011, un nouveau modèle de déclaration devant accompagner les envois d’huiles de cuisson usagées lors des contrôles officiels sur les envois aux postes de contrôle frontaliers d’entrée dans l’Union.

(10)

Il convient donc de modifier le règlement (UE) no 142/2011 en conséquence.

(11)

Il y a lieu de laisser aux exploitants et aux autorités compétentes suffisamment de temps pour aligner les procédures existantes sur les exigences harmonisées applicables à l’importation d’huiles de cuisson usagées énoncées dans le présent règlement. Dès lors, il convient que le présent règlement soit applicable à partir du 19 novembre 2027.

(12)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,