Règlement délégué (UE) 2025/2551 de la Commission du 20 novembre 2025 complétant le règlement (UE) 2023/956 du Parlement européen et du Conseil en précisant les conditions applicables à l’octroi de l’accréditation aux vérificateurs, au contrôle et à la supervision des vérificateurs accrédités, au retrait de l’accréditation ainsi qu’à la reconnaissance mutuelle et à l’évaluation par les pairs des organismes d’accréditation

ANNEXE I

Champ d’accréditation

ANNEXE II

Exigences applicables aux vérificateurs

1. EXIGENCES DE COMPÉTENCE APPLICABLES AUX VÉRIFICATEURS

1.1. Processus de garantie des compétences, critères de compétence et suivi des performances

1.1.1. Processus continu de garantie des compétences

Le vérificateur établit, consigne, met en œuvre et tient à jour un processus garantissant que tous les membres du personnel qui sont chargés d’activités de vérification disposent des compétences requises pour mener à bien les tâches qui leur sont confiées.

Aux fins du processus de garantie des compétences prévu au premier alinéa, le vérificateur établit, consigne, met en œuvre et tient à jour les critères de compétence suivants:

Les critères de compétence visés au deuxième alinéa, point b), sont propres à chaque champ d’accréditation faisant l’objet d’activités de vérification menées par le personnel concerné.

Pour évaluer les compétences du personnel en vertu du deuxième alinéa, point c), le vérificateur se fonde sur les critères de compétence définis au deuxième alinéa, points a) et b).

Le processus mentionné au deuxième alinéa, point e), comprend également un processus permettant d’évaluer si l’équipe de vérification dispose de toutes les compétences et de tout le personnel requis pour mener les activités de vérification concernant un exploitant spécifique.

Le vérificateur établit des critères de compétence généraux et spécifiques qui répondent aux exigences énoncées aux sections 1.2, 1.3 et 1.4.

1.1.2. Surveillance et évaluation

Le vérificateur surveille de manière régulière, et au moins une fois par an, les performances de tous les membres du personnel menant des activités de vérification afin de confirmer que ceux-ci disposent toujours des compétences et des connaissances requises pour exécuter les tâches qui leur sont confiées.

Le vérificateur évalue les compétences et les performances de l’auditeur principal MACF et de l’auditeur MACF.

Le vérificateur surveille ces auditeurs durant la vérification sur place de la déclaration d’émissions d’un exploitant, selon le cas, afin de déterminer s’ils remplissent les critères de compétence.

Si un membre du personnel n’est pas en mesure de prouver qu’il remplit entièrement les critères de compétence requis pour la réalisation d’une tâche spécifique qui lui a été confiée, le vérificateur détermine et organise à son intention la formation ou l’expérience professionnelle supervisée, qui s’avère nécessaire, et surveille son travail jusqu’à obtenir la certitude que le membre du personnel remplit les critères de compétence.

Aux fins de l’examen indépendant des activités de vérification liées à une mission de vérification particulière, le vérificateur désigne un examinateur indépendant qui ne fait pas partie de l’équipe de vérification.

1.2. Exigences de compétence applicables aux auditeurs MACF

Pour chaque mission de vérification, le vérificateur constitue une équipe de vérification composée d’un auditeur principal MACF et d’un nombre approprié d’auditeurs MACF capables de mener les activités de vérification visées à la section 2.

L’auditeur principal MACF répond aux exigences de compétence applicables aux auditeurs MACF et dispose de compétences attestées pour communiquer efficacement en anglais.

Chaque auditeur MACF dispose des compétences requises pour évaluer les plans de surveillance et vérifier les déclarations d’émissions des exploitants conformément au règlement (UE) 2023/956, au règlement d’exécution (UE) 2025/2547, au présent règlement et au règlement d’exécution (UE) 2025/2546.

À cette fin, chaque auditeur MACF dispose au moins:

En outre, l’équipe de vérification comprend au moins un auditeur MACF disposant:

1.3. Exigences de compétence applicables aux examinateurs indépendants

L’examinateur indépendant jouit de l’autorité nécessaire pour examiner le projet de rapport de vérification et le dossier de vérification interne conformément à la section 2.15.

L’examinateur indépendant répond aux exigences de compétence applicables à un auditeur MACF, visées à la section 1.2, et est capable de communiquer de manière efficace en anglais.

L’examinateur indépendant dispose des compétences nécessaires pour accomplir les activités suivantes:

1.4. Participation des experts techniques à la vérification

Lorsqu’il mène des activités de vérification, le vérificateur peut faire appel à des experts techniques en matière de vérification qui fourniront les connaissances détaillées et l’expertise spécifique nécessaires à l’auditeur MACF pour mener ses activités de vérification. Lorsque l’examinateur indépendant ne dispose pas des compétences requises pour évaluer un point particulier du processus d’examen, le vérificateur demande l’assistance d’un expert technique en matière de vérification.

L’expert technique en matière de vérification dispose des compétences et de l’expertise nécessaires pour aider efficacement les auditeurs MACF ou, le cas échéant, l’examinateur indépendant, dans le domaine dans lequel les connaissances et l’expertise d’un expert sont requises. En outre, l’expert technique en matière de vérification a une connaissance suffisante des aspects mentionné à la section 1.2, quatrième alinéa, points a), b) et c).

L’expert technique en matière de vérification accomplit les tâches qui lui sont confiées sous la direction et sous l’entière responsabilité de l’examinateur indépendant ou des auditeurs MACF de l’équipe de vérification au sein de laquelle il exerce ses activités.

1.5. Procédures pour les activités de vérification

1.5.1. Procédures et processus relatifs aux activités de vérification

Les activités de vérification respectent la norme harmonisée suivante:

Outre la norme harmonisée visée au premier alinéa, les activités de vérification sont consignées, mises en œuvre et tenues à jour conformément aux procédures et processus établis dans la section 2.

1.5.2. Système de gestion de la qualité

Les vérificateurs établissent, consignent, mettent en œuvre et tiennent à jour un système de gestion de la qualité permettant de garantir la cohérence lors de l’élaboration, la mise en œuvre, l’amélioration et l’examen des procédures et processus conformément à la norme harmonisée visée à la section 1.5.1.

1.5.3. Procédures supplémentaires

Outre la norme harmonisée visée à la section 1.5.1, les vérificateurs établissent les procédures, processus et dispositions ci-après:

1.6. Dossiers et communication

Le vérificateur conserve et gère des dossiers pour démontrer la conformité au présent règlement, notamment en ce qui concerne les compétences et l’impartialité de son personnel.

À intervalles réguliers, le vérificateur met des informations à la disposition de l’exploitant et des autres parties concernées, conformément à la norme harmonisée visée à la section 1.5.1.

Le vérificateur garantit la confidentialité des informations obtenues durant la vérification, conformément à la norme harmonisée visée à la section 1.5.1.

1.7. Impartialité et indépendance

1.7.1. Principes généraux

Le vérificateur est indépendant de l’exploitant, des autorités compétentes désignées en application de l’article 11, paragraphe 1, du règlement (UE) 2023/956 et de la Commission. Le vérificateur se montre également impartial dans l’exercice de ses activités de vérification et procède à la vérification dans l’intérêt général.

Pour garantir l’impartialité et l’indépendance, le vérificateur ou toute autre partie de la même entité juridique, ne peut dès lors pas être un exploitant, être propriétaire d’un exploitant ou être détenu par un exploitant, ni entretenir avec l’exploitant des rapports susceptibles de compromettre son indépendance et son impartialité.

Le mode d’organisation des vérificateurs garantit leur objectivité, leur indépendance et leur impartialité. Les exigences pertinentes énoncées dans la norme harmonisée mentionnée à la section 1.5.1 s’appliquent aux fins du présent règlement.

Les vérificateurs s’abstiennent de mener des activités de vérification auprès d’un exploitant si cela constitue un risque inacceptable pour leur impartialité ou s’il en résulte un conflit d’intérêts. Lors de la vérification d’une déclaration d’émissions, le vérificateur s’abstient de recourir aux services de membres de son personnel ou de contractuels s’il en résulte ou risque d’en résulter un conflit d’intérêts. Le vérificateur veille également à ce que les activités du personnel ou des organisations participant à la vérification ne compromettent en rien la confidentialité, l’objectivité, l’indépendance et l’impartialité de celle-ci. À cette fin, le vérificateur surveille les risques d’impartialité et prend les mesures appropriées pour y remédier.

1.7.2. Risque inacceptable

Il existe un risque inacceptable pour l’impartialité ou un conflit d’intérêts, entre autres, lorsqu’un vérificateur ou une partie de la même entité juridique fournit:

1.7.3. Conflit d’intérêts

Le vérificateur et l’exploitant se trouvent dans une situation de conflit d’intérêts, notamment dans les cas suivants:

Aux fins du premier alinéa, point b), l’impartialité du vérificateur est réputée compromise si son lien avec l’organisme de conseil, l’organisme d’assistance technique ou une autre organisation repose sur une communauté de propriété, de gouvernance, de gestion ou de personnel, de ressources, de finances et de contrats ou de structures commerciales, ainsi que de versement de commissions de vente ou d’autres gratifications pour l’envoi de nouveaux clients.

1.7.4. Externalisation des activités de vérification

Les vérificateurs n’externalisent ni l’examen indépendant ni la rédaction et la délivrance des rapports de vérification.

Si les vérificateurs externalisent d’autres activités de vérification, celles-ci respectent les exigences applicables définies dans la norme harmonisée visée à la section 1.5.1. Le vérificateur est soumis, entre autres, aux obligations suivantes:

1.7.5. Processus permettant de garantir en permanence l’impartialité et l’indépendance

Le vérificateur établit, consigne, met en œuvre et tient à jour un processus permettant de garantir en permanence son impartialité et son indépendance, ainsi que l’impartialité et l’indépendance permanentes des autres parties de la même entité juridique, des organismes et organisations mentionnées dans la section 1.7.3 et de l’ensemble du personnel et des personnes sous contrat participant à la vérification. Ce processus comprend notamment un mécanisme visant à préserver l’impartialité et l’indépendance du vérificateur.

1.7.6. Vérifications consécutives de la même installation

Lorsqu’il effectue une vérification de l’installation qui a déjà fait l’objet d’une vérification l’année précédente, le vérificateur évalue le risque d’impartialité et prend des mesures pour limiter ce risque.

S’il effectue des vérifications annuelles pendant cinq années consécutives pour une installation donnée et qu’aucun autre auditeur principal MACF n’a réalisé de vérification annuelle de l’installation pendant cette période, l’auditeur principal MACF cesse de fournir des services de vérification à cette installation pendant trois années consécutives.

2. EXIGENCES APPLICABLES AUX ACTIVITÉS DE VÉRIFICATION

2.1. Obligations générales du vérificateur

2.1.1. Obligations générales incombant au vérificateur

Le processus de vérification de la déclaration d’émissions d’un exploitant est un instrument efficace et fiable à l’appui des procédures de contrôle et d’assurance de la qualité, auquel l’exploitant peut réagir pour améliorer ses performances en matière de surveillance et de déclaration des émissions.

Les utilisateurs doivent pouvoir se fier à une déclaration d’émissions d’exploitant vérifiée. Celle-ci représente fidèlement ce qu’elle est censée représenter ou ce que l’on pourrait raisonnablement s’attendre à ce qu’elle représente.

Le vérificateur exécute les activités de vérification requises au titre de la présente section et applique les principes de vérification prévus par le règlement d’exécution (UE) 2025/2546 et élabore un rapport de vérification qui permet de déterminer, avec une assurance raisonnable, si la déclaration d’émissions de l’exploitant est exempte d’inexactitudes importantes.

Le vérificateur planifie et exécute la vérification avec une attitude de scepticisme professionnel consistant à reconnaître que certaines circonstances pourraient entraîner la présence d’inexactitudes importantes dans la déclaration d’émissions de l’exploitant.

2.1.2. Obligations générales pendant la vérification

Durant la vérification, le vérificateur détermine si:

Aux fins du point c), le vérificateur obtient de l’exploitant des éléments de preuve clairs et objectifs à l’appui des émissions intrinsèques déclarées ainsi que d’autres données relatives aux marchandises produites et tient compte de toutes les autres informations figurant dans la déclaration d’émissions de l’opérateur.

S’il découvre que le plan de surveillance d’une installation n’est pas conforme au règlement d’exécution (UE) 2025/2547, le vérificateur prend les mesures nécessaires conformément à la section 2.14.

2.2. Obligations précontractuelles et temps de travail

Avant d’accepter une mission de vérification, le vérificateur se procure des informations suffisantes sur l’installation de l’exploitant et détermine s’il peut procéder à la vérification. À cette fin, il exécute au minimum les actions suivantes:

Le vérificateur s’assure que le contrat de vérification prévoit la possibilité d’allouer davantage de temps que ce qui est spécifié, si cela s’avère nécessaire aux fins de l’analyse stratégique, de l’analyse de risques ou d’autres activités de vérification.

Le vérificateur consigne le temps de travail dans le dossier de vérification interne.

2.3. Informations à recevoir des exploitants

Avant l’analyse stratégique et à d’autres stades de la vérification, le vérificateur reçoit de l’exploitant l’ensemble des éléments suivants:

2.4. Analyse stratégique

2.4.1. Évaluation de la nature, de l’ampleur et de la complexité des tâches de vérification

Au début de la vérification, le vérificateur évalue la nature, l’ampleur et la complexité des tâches de vérification en procédant à une analyse stratégique de toutes les activités qu’il doit accomplir lors de la vérification de l’installation.

Dans le cadre de l’analyse stratégique, le vérificateur détermine:

2.4.2. Collecte des informations

Le vérificateur collecte les informations qui lui permettront de déterminer si l’équipe de vérification dispose des compétences suffisantes pour réaliser la vérification, si le temps de travail indiqué dans le contrat est correct et si lui-même est en mesure de procéder à l’analyse des risques nécessaire.

2.4.3. Examen des informations

Le vérificateur examine les informations visées à la section 2.4.2. Dans le cadre de l’examen de ces informations, le vérificateur évalue en particulier:

2.5. Analyse des risques

Afin de concevoir, de planifier et d’exécuter une vérification efficace, le vérificateur détermine et analyse les éléments suivants:

Lorsqu’il détermine et analyse les éléments visés au premier paragraphe, le vérificateur prend en considération, au minimum, les éléments suivants:

S’il le juge opportun au vu des informations obtenues durant la vérification, le vérificateur révise l’analyse des risques et modifie ou réitère les activités de vérification requises.

2.6. Plan de vérification

2.6.1. Contenu minimal du plan de vérification

Le vérificateur élabore un plan de vérification adapté aux informations obtenues et aux risques recensés lors de l’analyse stratégique et de l’analyse des risques. Le plan de vérification comprend au moins les éléments suivants:

Lorsqu’il détermine la taille de l’échantillon et les activités d’échantillonnage aux fins des essais portant sur les activités de contrôle visées au premier alinéa, point b), le vérificateur prend en considération les éléments suivants:

Lorsqu’il détermine la taille de l’échantillon et les activités d’échantillonnage aux fins de l’échantillonnage des données visé au premier alinéa, point c), le vérificateur prend en considération les éléments suivants:

2.6.2. Exécution et actualisation du plan de vérification

Le vérificateur élabore et met en œuvre le plan de vérification de manière que le risque de vérification soit ramené à un niveau acceptable permettant d’obtenir une assurance raisonnable que la déclaration d’émissions de l’exploitant est exempte d’inexactitudes importantes.

Si le vérificateur décèle des risques supplémentaires qu’il convient de réduire ou s’il estime que les risques réels sont inférieurs aux prévisions initiales, il procède à une actualisation du plan de vérification.

2.7. Activités de vérification

Le vérificateur exécute le plan de vérification visé à la section 2.6 et, sur la base de l’analyse des risques visée à la section 2.5, contrôle si le plan de surveillance est correctement mis en œuvre.

Dans le cadre de ces activités, le vérificateur procède, au minimum, à de nombreux essais consistant en procédures d’analyse, vérification des données et vérification de l’application correcte des méthodes de surveillance. En outre:

Aux fins du contrôle du premier alinéa, point a), le vérificateur retrace le flux de données en observant la succession et l’interaction des activités de gestion du flux de données, depuis les données provenant de sources primaires jusqu’à l’établissement de la déclaration d’émissions de l’exploitant.

2.8. Procédures d’analyse

Le vérificateur évalue la plausibilité et l’exhaustivité des données à l’aide de procédures d’analyse lorsque le recours à de telles procédures apparaît nécessaire au vu du risque inhérent, du risque de carence de contrôle et de la pertinence des activités de contrôle de l’exploitant.

Lorsqu’il applique ces procédures d’analyse, le vérificateur évalue les données communiquées afin de déterminer les éventuels domaines à risque et, par la suite, de valider et d’adapter les activités de vérification envisagées. Le vérificateur entreprend au minimum les actions suivantes:

Lorsqu’il applique ces procédures d’analyse, le vérificateur:

Lorsque le vérificateur repère des valeurs aberrantes, des fluctuations, des tendances, des lacunes ou des données incompatibles avec les autres informations pertinentes ou s’écartant considérablement des quantités ou ratios attendus, il demande à l’exploitant de lui fournir des explications qui doivent être étayées par des éléments de preuve supplémentaires.

Au vu des explications et des éléments de preuve supplémentaires qui lui sont fournis, le vérificateur évalue l’incidence sur le plan de vérification et sur les activités de vérification à mener.

2.9. Vérification des données

Le vérificateur contrôle les données figurant dans la déclaration d’émissions de l’exploitant en soumettant ces données à des essais poussés, et notamment en remontant jusqu’à la source de données primaire, en comparant les données avec celles émanant de sources externes, en procédant à des rapprochements, en vérifiant les seuils définis pour les données appropriées et en procédant à de nouveaux calculs.

Dans le cadre de cette vérification des données et compte tenu du plan de surveillance, y compris des procédures décrites dans ce plan de surveillance, le vérificateur contrôle:

2.10. Vérification de la bonne application de la méthode de surveillance

Le vérificateur contrôle que la méthode de surveillance définie dans le plan de surveillance a été correctement appliquée, y compris les points spécifiques suivants:

2.11. Recours à d’autres audits

2.11.1. Précurseurs utilisés mais non produits dans l’installation

Aux fins de la vérification de la bonne application de la méthode de surveillance en ce qui concerne la section 2.10, point f), le vérificateur confirme que le rapport de vérification de l’installation produisant le précurseur remplit l’ensemble des conditions suivantes:

2.11.2. Utilisation des valeurs réelles pour les marchandises ne figurant pas à l’annexe II du règlement (UE) 2023/956 produites dans l’installation

Aux fins de la vérification de la bonne application et mise en œuvre de la méthode de surveillance en ce qui concerne la section 2.10, point i), le vérificateur confirme que le rapport de vérification de l’installation produisant l’électricité remplit l’ensemble des conditions suivantes:

2.12. Échantillonnage

Lorsqu’il vérifie la conformité des activités et des procédures de contrôle visées à la section 2.7, deuxième paragraphe, points b) et c), ou lorsqu’il procède aux contrôles visés aux sections 2.8 et 2.9, le vérificateur peut, si le recours à l’échantillonnage est justifié au vu de l’analyse des risques, utiliser les méthodes d’échantillonnage propres à une installation.

Si, lors de l’échantillonnage, le vérificateur constate une irrégularité ou une inexactitude, il demande à l’exploitant de lui expliquer les principales causes de l’irrégularité ou de l’inexactitude, afin d’en évaluer l’incidence sur les données communiquées. Au vu du résultat de cette évaluation, le vérificateur détermine si des activités de vérification complémentaires sont nécessaires, s’il convient d’accroître la taille de l’échantillon, ainsi que la partie de la population de données qui doit être corrigée par l’exploitant.

Le vérificateur consigne les résultats des contrôles visés aux sections 2.7 à 2.10, y compris les informations détaillées concernant les échantillons complémentaires, dans le dossier de vérification interne.

2.13. Visites sur place des sites

Conformément à l’annexe VI, section 1, point c), du règlement (UE) 2023/956, le vérificateur procède, à un ou plusieurs moments appropriés du processus de vérification, à une visite sur place des sites de l’installation où les marchandises mentionnées dans la déclaration d’émissions de l’exploitant sont produites afin d’évaluer le fonctionnement des dispositifs de mesure et des systèmes de surveillance, de réaliser des entretiens, de mener les activités requises par la présente section 2 et de recueillir suffisamment d’informations et d’éléments de preuve pour pouvoir déterminer si la déclaration de l’exploitant est exempte d’inexactitudes importantes.

Sur la base des résultats de l’analyse des risques, le vérificateur décide si la visite d’autres implantations s’impose, et notamment lorsque des volets importants des activités de gestion du flux de données et des activités de contrôle se déroulent dans d’autres implantations, comme le siège de la société et d’autres bureaux extérieurs.

Le vérificateur veille à ce que l’exploitant lui donne accès à ses sites.

Le vérificateur profite également de la visite sur place d’un site pour évaluer les limites de l’installation et ses processus de production, ainsi que l’exhaustivité des sources et flux d’émission et des connexions techniques.

2.14. Traitement des inexactitudes, des irrégularités et des cas de non-respect

2.14.1. Constatation et rectification des inexactitudes, irrégularités et cas de non-respect

Lorsque, durant la vérification, le vérificateur décèle des inexactitudes, des irrégularités ou des cas de non-respect du règlement d’exécution (UE) 2025/2547 ou du règlement d’exécution (UE) 2025/2620, il en informe sans tarder l’exploitant et lui demande de rectifier les inexactitudes, irrégularités ou cas de non-respect constatés.

Les inexactitudes, irrégularités et cas de non-respect qui ont été rectifiés par l’exploitant durant la vérification sont consignés par le vérificateur dans le dossier de vérification interne et indiqués comme rectifiés conformément à la section 2.5.

2.14.2. Inexactitudes, irrégularités et cas de non-respect non rectifiés

Lorsque l’exploitant ne rectifie pas les inexactitudes ou irrégularités visées au premier paragraphe, le vérificateur, avant de délivrer le rapport de vérification conformément à la section 2.17, demande à l’exploitant d’expliquer les principales causes des inexactitudes ou des irrégularités et les raisons pour lesquelles les rectifications demandées n’ont pas été apportées.

Le vérificateur détermine si les inexactitudes non rectifiées, prises isolément ou cumulées avec d’autres, ont une incidence sur les émissions intrinsèques spécifiques totales ou sur l’adaptation spécifique totale de l’allocation de quotas à titre gratuit déclarée pour chaque marchandise. Pour évaluer l’importance des inexactitudes, le vérificateur tient compte de leur ampleur et de leur nature, ainsi que des circonstances dans lesquelles elles sont survenues.

Le vérificateur détermine si les irrégularités non rectifiées, prises isolément ou cumulées avec d’autres, ont une incidence sur les données communiquées et si cette incidence entraîne une inexactitude importante.

Si l’exploitant ne rectifie pas le non-respect du règlement d’exécution (UE) 2025/2547 ou du règlement d’exécution (UE) 2025/2620 conformément au premier paragraphe avant la délivrance du rapport de vérification, le vérificateur détermine si le non-respect qui n’a pas été rectifié a une incidence sur les données communiquées et si cette incidence entraîne une inexactitude importante.

2.15. Examen indépendant

2.15.1. Examen du dossier de vérification interne et du rapport de vérification

Avant la délivrance du rapport de vérification, le vérificateur soumet le dossier de vérification interne et le rapport de vérification à un examinateur indépendant qui ne fait pas partie de l’équipe de vérification.

L’examinateur indépendant ne doit avoir mené aucune des activités de vérification qui font l’objet de son examen.

L’examen indépendant porte sur l’ensemble du processus de vérification décrit dans la section 2 et consigné dans le dossier de vérification interne.

L’examinateur indépendant procède à l’examen de manière à s’assurer que le processus de vérification est mené conformément au présent règlement et au règlement d’exécution (UE) 2025/2546, que les procédures applicables aux activités de vérification visées à la section 1.5.1 ont été correctement suivies et que le vérificateur a fait preuve de la diligence et du jugement professionnels voulus.

L’examinateur indépendant détermine également si les éléments de preuve rassemblés suffisent pour permettre au vérificateur de produire un rapport de vérification offrant une assurance raisonnable.

Si des circonstances surviennent, qui sont susceptibles de donner lieu à des modifications du rapport de vérification après l’examen, l’examinateur indépendant examine également ces modifications et les éléments de preuve correspondants.

2.15.2. Authentification du rapport de vérification

Le rapport de vérification est authentifié sur la base des conclusions de l’examinateur indépendant et des éléments de preuve figurant dans le dossier de vérification interne. La personne qui authentifie le rapport de vérification est dûment autorisée par le vérificateur.

2.16. Dossier de vérification interne

2.16.1. Compilation du dossier de vérification interne

Le vérificateur prépare et constitue un dossier de vérification interne comprenant au moins:

Le dossier de vérification interne visé au premier paragraphe est rédigé de manière à permettre à l’examinateur indépendant mentionné à la section 2.15.1 et à l’organisme national d’accréditation de déterminer si la vérification a été réalisée conformément aux dispositions du présent règlement.

Une fois le rapport de vérification authentifié conformément à la section 2.15.2, le vérificateur consigne les résultats de l’examen indépendant dans le dossier de vérification interne.

Le vérificateur conserve le dossier de vérification interne aussi longtemps que nécessaire pour permettre le réexamen des déclarations MACF qui ont été soumises.

2.16.2. Accès au dossier de vérification interne

Lorsque l’exploitant est enregistré dans le registre MACF conformément à l’article 10 du règlement (UE) 2023/956, le vérificateur, sur demande et aux fins du réexamen des rapports de vérification conformément à l’article 19, paragraphe 2, du règlement (UE) 2023/956, donne à la Commission et aux autorités compétentes un accès au dossier de vérification interne et à d’autres informations pertinentes afin de faciliter une évaluation de la vérification. Le vérificateur donne accès à ce dossier par l’intermédiaire du registre MACF, sauf demande contraire, dans un délai de 30 jours civils à compter de la demande.

2.17. Rapport de vérification

2.17.1. Champ d’accréditation sectoriel

Le vérificateur ne délivre un rapport de vérification que pour la déclaration d’émissions d’un exploitant pour le groupe d’activités visé à l’annexe I pour lequel il est accrédité.

2.17.2. Avis

Sur la base des informations recueillies, le vérificateur délivre un rapport de vérification sur la déclaration d’émissions de l’exploitant faisant l’objet de la vérification. Le rapport de vérification contient l’un des avis suivants:

Aux fins du premier paragraphe, point a), la déclaration d’émissions de l’exploitant ne peut être reconnue satisfaisante que si elle est exempte d’inexactitudes importantes.

2.17.3. Délivrance du rapport de vérification

À partir du 1er janvier 2027, le vérificateur délivre le rapport de vérification dans le registre MACF.

Lorsque l’exploitant est enregistré dans le registre MACF conformément à l’article 10 du règlement (UE) 2023/956, le rapport de vérification est transmis à l’exploitant par l’intermédiaire du registre MACF.

Lorsque l’exploitant n’est pas enregistré dans le registre MACF, le vérificateur exporte et transmet le rapport de vérification dans son format logiciel standard original à l’exploitant par d’autres moyens. Le vérificateur fournit également à l’exploitant une copie du rapport de vérification dans un format électronique normalisé largement accepté pour les documents numériques, à des fins d’information uniquement.

Le vérificateur ne délivre pas le rapport de vérification s’il existe déjà un rapport de vérification couvrant la même période de déclaration pour la même installation.

À la demande de l’exploitant, le vérificateur peut délivrer une version révisée du rapport de vérification qu’il a établi.

Le vérificateur remplit le rapport de vérification en anglais.

2.18. Limitation de la portée

Le vérificateur peut conclure que la portée de la vérification visée à la section 2.17.2, premier paragraphe, point d), est trop limitée dans les cas suivants:

2.19. Traitement des irrégularités non importantes non rectifiées

Le vérificateur détermine si l’exploitant a, le cas échéant, rectifié les irrégularités indiquées dans le rapport de vérification concernant la période de déclaration précédente.

Le vérificateur indique, dans le rapport de vérification, si ces irrégularités ont été rectifiées par l’exploitant.

Si l’exploitant n’a pas rectifié ces irrégularités, le vérificateur détermine si ce manquement accroît ou est susceptible d’accroître le risque d’inexactitudes.

Durant la vérification, le vérificateur consigne dans le dossier de vérification interne conformément à la section 2.16.2 des informations détaillées concernant le moment où les irrégularités constatées sont rectifiées par l’exploitant, ainsi que les modalités de cette rectification.

2.20. Amélioration du processus de surveillance et de déclaration

Lorsque le vérificateur a mis en lumière des aspects à améliorer dans les performances de l’exploitant, il formule, dans le rapport de vérification, des recommandations d’amélioration sur les points suivants:

Lorsqu’il communique des recommandations d’amélioration à l’exploitant, le vérificateur reste impartial vis-à-vis de celui-ci. Il ne compromet pas son impartialité en donnant des conseils ou en mettant au point des parties du processus de surveillance et de déclaration prévu par le règlement d’exécution (UE) 2025/2547.

Lorsqu’il effectue une vérification l’année suivant celle au cours de laquelle des recommandations d’amélioration ont été formulées dans un rapport de vérification, le vérificateur s’assure que l’exploitant a mis en œuvre ces recommandations et contrôle la manière dont il a procédé.

Lorsque l’exploitant n’a pas mis en œuvre ces recommandations ou ne les a pas mises en œuvre correctement, le vérificateur évalue l’incidence de ce manquement sur le risque d’inexactitudes et d’irrégularités.

(1) Visée à l’annexe II de la décision d’exécution (UE) 2020/1835 de la Commission du 3 décembre 2020 sur les normes harmonisées d’accréditation et d’évaluation de la conformité (JO L 408 du 4.12.2020, p. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2020/1835/oj).

(2) Directive (UE) 2018/2001 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2018 relative à la promotion de l’utilisation de l’énergie produite à partir de sources renouvelables (JO L 328 du 21.12.2018, p. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj).