Règlement délégué (UE) 2025/2651 de la Commission du 16 octobre 2025 modifiant le règlement délégué (UE) 2021/1698 en ce qui concerne certains critères servant à établir la liste des pays tiers à haut risque et des produits à haut risque
| CELEX | 32025R2651 |
| Type | Règlement délégué |
| Date | jeudi 16 octobre 2025 |
Résumé IA
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série L |
| 2025/2651 | 23.12.2025 |
RÈGLEMENT DÉLÉGUÉ (UE) 2025/2651 DE LA COMMISSION
du 16 octobre 2025
modifiant le règlement délégué (UE) 2021/1698 en ce qui concerne certains critères servant à établir la liste des pays tiers à haut risque et des produits à haut risque
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil du 30 mai 2018 relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produits biologiques, et abrogeant le règlement (CE) no 834/2007 du Conseil (1), et notamment son article 46, paragraphe 7, point b), ii),
considérant ce qui suit:
| (1) | Le règlement délégué (UE) 2021/1698 de la Commission (2) établit des dispositions relatives aux contrôles portant sur les opérateurs dans les pays tiers qui sont effectués par les autorités et organismes de contrôle reconnus au titre de l’article 46, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/848 et arrête les règles applicables à la vérification par ces autorités et organismes de contrôle des lots destinés à l’importation dans l’Union. |
| (2) | Aux termes de l’article 8 du règlement délégué (UE) 2021/1698, les produits à haut risque qui sont originaires de pays tiers doivent être répertoriés dans un acte d’exécution adopté en application de l’article 46, paragraphe 8, du règlement (UE) 2018/848 sur la base d’une sélection effectuée à la suite de cas de manquement majeurs, critiques ou répétés affectant l’intégrité des produits biologiques ou en conversion, ou leur production. |
| (3) | La liste des produits à haut risque ne peut donc être établie que sur la base de cas de manquement avérés portant atteinte à l’intégrité des produits biologiques ou en conversion à tout stade de la production, de la préparation et de la distribution. |
| (4) | L’article 46, paragraphe 8, du règlement (UE) 2018/848 prévoit que la Commission peut adopter des actes d’exécution afin de garantir l’application des mesures à prendre dans les cas de suspicion de manquement et de manquement avéré. |
| (5) | Il convient qu’un produit donné, qu’il soit biologique ou en conversion, et le pays tiers dont il est originaire soient inscrits sur la liste des produits à haut risque lorsque ce produit est lié à des cas majeurs, critiques ou répétés de manquement au règlement (UE) 2018/848 et que ces cas ont été établis par l’autorité ou l’organisme de contrôle comme des manquements portant atteinte à l’intégrité du produit. L’article 22, paragraphe 3, du règlement délégué (UE) 2021/1698 établit les critères pour la classification des cas de manquement dans les catégories «majeur», «critique» ou «répété». |
| (6) | De nombreux cas pour lesquels il existe un soupçon de manquement portant atteinte à l’intégrité des produits biologiques ou en conversion ne sont jamais établis. Cela tient au fait que l’autorité ou l’organisme de contrôle qui mène une enquête dans le pays tiers concerné à la suite d’une notification faite par un État membre dans le système d’information sur l’agriculture biologique (OFIS) n’est pas en mesure d’étayer son dossier en raison d’un manque d’informations concernant la source ou la cause de la contamination, alors même que les soupçons à ce sujet persistent. |
| (7) | Il convient donc que les produits à haut risque et les pays tiers dont ils sont originaires soient répertoriés sur la base d’une sélection effectuée en cas de soupçon ou à la suite de manquements majeurs, critiques ou répétés affectant l’intégrité des produits biologiques ou en conversion, ou leur production. |
| (8) | Il convient donc de modifier en conséquence le règlement délégué (UE) 2021/1698, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Modification du règlement délégué (UE) 2021/1698
L’article 8 du règlement délégué (UE) 2021/1698 est remplacé par le texte suivant:
«Article 8
Liste des pays tiers à haut risque et des produits à haut risque
Les produits à haut risque et les pays tiers dont ils sont originaires sont répertoriés, accompagnés des pourcentages d’envois de ces produits à soumettre à des contrôles d’identité et des contrôles physiques et à des échantillonnages effectués par les autorités et organismes de contrôle des pays tiers, dans un acte d’exécution adopté conformément à l’article 46, paragraphe 8, du règlement (UE) 2018/848 sur la base d’une sélection effectuée en cas de suspicion ou à la suite de manquements majeurs, critiques ou répétés affectant l’intégrité des produits biologiques ou en conversion, ou leur production.
Les proportions visées au premier alinéa peuvent être inférieures à 100 % et, pour un même produit, elles peuvent varier pour les contrôles effectués par les autorités de contrôles et par les organismes de contrôle dans les pays tiers.».
Article 2
Entrée en vigueur et application
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 16 octobre 2025.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 150 du 14.6.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj.
(2) Règlement délégué (UE) 2021/1698 de la Commission du 13 juillet 2021 complétant le règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil par des règles de procédure concernant la reconnaissance des autorités et organismes de contrôle qui ont compétence pour effectuer des contrôles portant sur les opérateurs et groupes d’opérateurs certifiés biologiques et sur les produits biologiques dans les pays tiers, et par des règles concernant leur supervision et les contrôles et autres tâches à effectuer par ces autorités et organismes de contrôle (JO L 336 du 23.9.2021, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/1698/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2651/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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