Décision (UE) 2026/714 du Conseil du 17 mars 2026 relative à la position à prendre au nom de l’Union européenne lors de la 237e session du Conseil de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) en ce qui concerne l’adoption de l’amendement à l’annexe 13 de la convention relative à l’aviation civile internationale

(1)

La convention relative à l’aviation civile internationale (ci-après dénommée «convention de Chicago»), qui réglemente le transport aérien international, est entrée en vigueur le 4 avril 1947. Elle a institué l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI).

(2)

Tous les États membres sont États contractants à la convention de Chicago (ci-après dénommés «États contractants») et membres de l’OACI, tandis que l’Union a le statut d’observateur au sein de certains organes de l’OACI. Six États membres sont représentés au sein du Conseil de l’OACI.

(3)

En vertu de l’article 54, point l), de la convention de Chicago, le Conseil de l’OACI peut adopter des normes et des pratiques recommandées (SARP) internationales et les désigner en tant qu’annexes à la convention de Chicago.

(4)

Lors de sa 237e session, le Conseil de l’OACI doit adopter l’amendement 20 à l’annexe 13 — Enquêtes sur les accidents et incidents d’aviation — de la convention de Chicago (ci-après dénommé «amendement 20»).

(5)

L’objectif principal de l’amendement 20 est d’améliorer la sécurité aérienne en garantissant un niveau élevé d’efficacité, de diligence et de qualité des enquêtes de sécurité menées dans l’aviation civile.

(6)

Le réseau européen des autorités responsables des enquêtes de sécurité dans l’aviation civile (ENCASIA), institué en vertu de l’article 7 du règlement (UE) no 996/2010 du Parlement européen et du Conseil (1), est chargé, entre autres, de conseiller les institutions de l’Union sur tous les aspects liés à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques et réglementations de l’Union relatives aux enquêtes de sécurité et à la prévention des accidents et incidents. L’ENCASIA a contribué à l’élaboration de la proposition d’amendement 20.

(7)

Il y a lieu d’arrêter la position à prendre, au nom de l’Union, au sein du Conseil de l’OACI, étant donné que l’amendement 20, une fois adopté, sera contraignant au titre du droit international conformément à l’article 90, point a), de la convention de Chicago et est de nature à influencer de manière déterminante le droit de l’Union, en particulier le règlement (UE) no 996/2010. Le champ d’application de la présente décision devrait être limité au contenu de l’amendement 20, dans la mesure où ledit contenu relève d’un domaine qui est déjà largement régi par les règles communes de l’Union. La présente décision ne devrait pas porter atteinte à la répartition des compétences entre l’Union et les États membres dans le domaine de l’aviation.

(8)

La position à prendre, au nom de l’Union, lors de la 237e session du Conseil de l’OACI ou de toute session ultérieure, en ce qui concerne l’adoption de l’amendement 20 devrait consister à soutenir l’adoption de l’amendement 20. La position de l’Union devrait être exprimée par les États membres qui sont membres du Conseil de l’OACI, agissant conjointement dans l’intérêt de l’Union.

(9)

En vertu de l’article 38 de la convention de Chicago, tout État contractant qui estime ne pas pouvoir se conformer en tout point à une norme ou procédures internationale, ou mettre ses propres règlements ou pratiques en complet accord avec l’une quelconque de ces normes ou procédures internationales une fois modifiée, ou qui juge qu’il est nécessaire d’adopter des règles ou des pratiques différant sur un point quelconque de celles qui sont établies par une norme internationale, doit notifier immédiatement à l’OACI les différences entre ses propres pratiques et celles qui sont établies par la norme internationale.

(10)

En vertu de l’article 90 de la convention de Chicago, toute annexe visée à l’article 54 de la convention de Chicago ou tout amendement à une annexe prend effet dans les trois mois qui suivent sa communication aux États contractants ou à la fin d’une période plus longue fixée par le Conseil de l’OACI, à moins qu’entre-temps la majorité des États contractants n’ait enregistré sa désapprobation auprès du Conseil de l’OACI.

(11)

La position de l’Union après l’adoption de l’amendement 20 par le Conseil de l’OACI, qui doit être annoncée par le secrétaire général de l’OACI au moyen d’une procédure de lettre aux États de l’OACI, dans la mesure où ledit contenu relève d’un domaine qui est déjà largement régi par les règles communes de l’Union, devrait consister à n’enregistrer aucune désapprobation et à se conformer à l’amendement 20. Si la législation de l’Union devait s’écarter des SARP nouvellement adoptées après la date envisagée pour l’application desdites SARP, il convient que toute différence avec ces SARP particulières soit notifiée à l’OACI. La position de l’Union à l’égard d’une telle différence devrait être fondée sur un document écrit soumis par la Commission au Conseil pour examen et approbation. Cette position devrait être exprimée par tous les États membres, agissant conjointement dans l’intérêt de l’Union,