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AccueilDroit européen32026D1357
Décision32026D1357

Décision (PESC) 2026/1357 du Conseil du 15 juin 2026 modifiant la décision (PESC) 2023/891 concernant des mesures restrictives en raison des actions déstabilisant la République de Moldavie

CELEX32026D1357
TypeDécision
Datelundi 15 juin 2026

Résumé IA

Cette décision du Conseil modifie le régime de sanctions instauré par la décision (PESC) 2023/891, visant à répondre aux actions déstabilisatrices menaçant la souveraineté et l'intégrité territoriale de la République de Moldavie. Elle actualise la liste des personnes physiques et morales, entités ou organismes soumis à des mesures restrictives (gel des avoirs et interdiction de mise à disposition de fonds) et ajuste les critères de désignation. Pour le praticien français, cette mise à jour implique une vigilance renforcée sur les nouvelles inscriptions et les obligations de gel applicables aux opérateurs économiques et financiers.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2026/1357

15.6.2026

DÉCISION (PESC) 2026/1357 DU CONSEIL

du 15 juin 2026

modifiant la décision (PESC) 2023/891 concernant des mesures restrictives en raison des actions déstabilisant la République de Moldavie

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur l’Union européenne, et notamment son article 29,

vu la proposition du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité,

considérant ce qui suit:

(1)

Le 28 avril 2023, le Conseil a adopté la décision (PESC) 2023/891 (1).

(2)

L’Union continue d’apporter un soutien sans faille à la République de Moldavie, ainsi qu’à sa résilience, à sa sécurité, à sa stabilité, à son économie et à son approvisionnement énergétique face aux activités de déstabilisation menées par des acteurs extérieurs.

(3)

Compte tenu de la situation en République de Moldavie, le Conseil estime qu’il convient d’ajouter six personnes à la liste des personnes physiques et morales, entités et organismes figurant à l’annexe de la décision (PESC) 2023/891.

(4)

Il y a donc lieu de modifier la décision (PESC) 2023/891 en conséquence,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

L’annexe de la décision (PESC) 2023/891 est modifiée conformément à l’annexe de la présente décision.

Article 2

La présente décision entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Fait à Luxembourg, le 15 juin 2026.

Par le Conseil

La présidente

K. KALLAS


(1) Décision (PESC) 2023/891 du Conseil du 28 avril 2023 concernant des mesures restrictives en raison des actions déstabilisant la République de Moldavie (JO L 114 du 2.5.2023, p. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/891/oj).


ANNEXE

À l’annexe de la décision (PESC) 2023/891, les mentions suivantes sont ajoutées sous la rubrique «A. Personnes physiques»:

Nom

Informations d’identification

Motifs de l’inscription

Date de l’inscription

«24.

Alina JUC

Fonction: coordinatrice du réseau de désinformation d’Ilan Shor

Date de naissance: 5.11.2000

Lieu de naissance: Rîbnița, République de Moldavie

Sexe: féminin

Nationalité: République de Moldavie

Alina JUC était coordinatrice du réseau dans le cadre d’une opération secrète financée par la Russie en lien avec Ilan Shor et visant à perturber les élections législatives de septembre 2025. Elle était chargée d’assurer le recrutement et la coordination et de proposer une rémunération en contrepartie des activités de désinformation menées par l’intermédiaire du réseau. La campagne de désinformation était en cours avant les élections législatives de 2025 dans le but d’amplifier les relais agissant pour le compte d’Ilan Shor en menant des activités de sondage destinées à fausser la réalité électorale.

Alina JUC travaille au sein d’une structure plus large construite autour d’une association non-gouvernementale, “Evrazia”, instrument par lequel le recrutement, la formation, la diffusion de propagande et les réseaux de terrain ont été organisés. Dans le cadre de ladite architecture, elle agit en tant que coordinatrice de l’exécution des programmes d’Evrazia en République de Moldavie, faisant ainsi le lien entre les efforts locaux de manipulation électorale et le réseau lié à Shor et le réseau lié à Evrazia.

Grâce au recrutement, à la direction opérationnelle, à la coordination des paiements et à l’exécution de stratégies, Alina Juc a joué un rôle central dans la mise en œuvre des objectifs d’une campagne en matière de désinformation et de perturbation des élections. Par conséquent, elle est responsable d’actions qui compromettent ou menacent la démocratie, l’état de droit et la stabilité en République de Moldavie, et met en œuvre de telles actions, en faisant obstacle et en portant atteinte au processus politique démocratique, notamment en faisant obstacle et en portant gravement atteinte à la tenue d’élections et en tentant de renverser l’ordre constitutionnel en République de Moldavie. Elle est en outre associée à Ilan Shor et à Evrazia.

15.6.2026

25.

Anton TREGUB

Антон ТРЕГУБ

Fonction: “curateur” (agent d’influence) de parti politique

Date de naissance: 8.3.1986

Lieu de naissance: Goriatchi Klioutch, Krasnodar, ex-URSS (aujourd’hui Fédération de Russie)

Sexe: masculin

Nationalité: russe

Anton Tregub est un ressortissant russe agissant en tant que “curateur” (agent d’influence) de Moscou pour le parti politique Moldova Mare en République de Moldavie. L’établissement de la liste des candidats et la stratégie électorale du parti Moldova Mare ont été menés sur les instructions d’Anton Tregub. En ce sens, Anton Tregub a contrôlé l’établissement de la liste des candidats, avertissant Victoria Furtună, dirigeante du parti Moldova Mare, pour qu’elle obtienne l’enregistrement du parti en vue des élections, l’encourageant à soudoyer au besoin la commission électorale centrale. Anton Tregub a également discuté et convenu avec Victoria Furtună de proposer des biens aux prisonniers en contrepartie de votes, ainsi que de forcer des prisonniers à voter pour son parti lors des élections législatives de septembre 2025.

Le 26 septembre 2025, le parti Moldova Mare a été exclu de la participation aux élections législatives pour financement illégal et achat de voix.

En ayant la haute main sur la stratégie du parti politique Moldova Mare et en participant directement à l’obtention illégale de voix en faveur de Victoria Furtună lors des élections législatives de 2025, Anton Tregub est responsable d’actions qui compromettent et menacent la démocratie, l’état de droit ou la stabilité en République de Moldavie, et met en œuvre de telles actions, en faisant obstacle ou en portant atteinte au processus politique démocratique, notamment en faisant obstacle et en portant gravement atteinte à la tenue d’élections et en tentant de renverser l’ordre constitutionnel en République de Moldavie.

15.6.2026

26.

Anton USOV

En russe: Антон УСОВ

Fonction: Militant du “Front populaire — Équipe de Poutine” (Popular Front — Putin’s Team)

Date de naissance: 3.4.1986

Lieu de naissance: Vladimir, ex-URSS (aujourd’hui Fédération de Russie)

Sexe: masculin

Nationalité: russe

Anton Usov est un militant du “Front populaire — Équipe de Poutine”, qui a infiltré les structures ecclésiastiques de la République de Moldavie, coordonnant une campagne d’influence structurée ciblant les élections législatives de 2025 dans le pays. Il a supervisé la communication, la mobilisation du clergé et l’alignement politique au sein du diocèse de Soroca et Drochia. Il a utilisé des plateformes religieuses, en particulier la chaîne Telegram “Sel et Lumière” et la publication “Sel et Lumière”, pour diffuser des narratifs conjuguant discours orthodoxes et messages politiques, tout en donnant aux prêtres des instructions sur la manière dont les paroissiens devaient voter et pour qui.

Anton Usov a mis en œuvre des mécanismes de contrôle opérationnel et de mobilisation électorale, consistant à surveiller les prêtres pour évaluer leur loyauté politique, à subordonner l’aide financière au respect des consignes, à faciliter les paiements par des canaux russes et à exiger des “photos de loyauté” des rassemblements paroissiaux pour rendre compte à Moscou des activités menées. Il est en outre accusé d’avoir organisé la collecte systématique de données à caractère personnel des fidèles lors d’événements religieux, de pèlerinages et de programmes religieux afin de constituer des bases de données électorales en vue d’une mobilisation ciblée.

En agissant en tant qu’intermédiaire stratégique entre les structures politiques russes et des parties du clergé de République de Moldavie, en se servant de l’autorité religieuse, de leviers financiers et d’une communication numérique coordonnée pour influencer les processus électoraux démocratiques, Anton Usov est responsable d’actions et de politiques qui compromettent et menacent la démocratie, l’état de droit et la stabilité en République de Moldavie, et met en œuvre de telles actions et politiques, par des actions qui font obstacle et portent atteinte au processus politique démocratique, notamment en faisant obstacle et en portant gravement atteinte à la tenue d’élections en République de Moldavie.

15.6.2026

27.

Irina VLAH

Fonction: dirigeante du parti politique “Inima Moldovei”; ancienne gouverneure (“Bashkan”) de Gagaouzie (2015-2023).

Date de naissance: 27.2.1974

Lieu de naissance: Comrat, RSS de Moldavie (aujourd’hui République de Moldavie)

Sexe: féminin

Nationalité: République de Moldavie

Irina Vlah est la dirigeante du parti politique “Inima Moldovei”. Elle a participé activement à des activités visant à déstabiliser les processus démocratiques en République de Moldavie en amont des élections législatives de septembre 2025. Irina Vlah a effectué des visites avérées à Moscou en 2025, aux côtés de Victoria Furtună, inscrite sur la liste. Toutes deux ont tenu des rencontres avec des hauts fonctionnaires russes, au cours desquelles elles ont reçu des assurances en ce qui concerne le soutien de la campagne, ainsi que des instructions en matière de coordination électorale. À la suite de la formation d’un nouveau bloc politique, le bloc politique “patriotique”, Irina Vlah a coorganisé en juillet 2025 un rassemblement électoral dont les participants étaient rémunérés, le but étant de faire croire que le bloc nouvellement formé bénéficiait du soutien de l’opinion publique.

Irina Vlah et son parti sont contrôlés par Ilan Shor, une personne inscrite sur la liste, et ont repris un certain nombre de fonctions qui ne sont plus exercées par les partis écrans qui avaient été déclarés illégaux ou interdits de scrutin.

En portant atteinte au processus politique démocratique, y compris en tentant de déstabiliser et de renverser l’ordre constitutionnel, Irina Vlah est responsable d’actions et de politiques qui compromettent ou menacent la souveraineté et l’indépendance de la République de Moldavie, et la démocratie, l’état de droit, la stabilité et la sécurité dans la République de Moldavie, et met en œuvre de telles actions et politiques. Elle est également associée à Ilan Shor.

15.6.2026

28.

Iuri VITNEANSKI

Fonction: membre du parti politique “Renaștere” (Renaissance)

Date de naissance: 6.8.1989

Lieu de naissance: Bălți, RSS de Moldavie (aujourd’hui République de Moldavie)

Sexe: masculin

Nationalité: République de Moldavie

Iuri Vitneanski est membre du parti politique Renaștere (Renaissance), qui fait partie du bloc politique Victoire/Pobeda. Il se livre activement à des activités de diffusion de désinformation et à des tactiques alarmistes, ainsi qu’à la propagation de narratifs récurrents sur les menaces supposées pesant sur la neutralité ou la “militarisation” de la République de Moldavie. Iuri Vitneanski agit sous le contrôle d’Ilan Shor, personne inscrite sur la liste, dont il perçoit une rémunération mensuelle. Iuri Vitneanski participe également à des actions publiques coordonnées par l’entité Evrazia, une association non-gouvernementale, inscrite sur la liste. Iuri Vitneanski a participé à plusieurs réunions aux côtés de plusieurs personnes faisant partie de l’entourage d’Ilan Shor.

En portant atteinte au processus politique démocratique, y compris en tentant de déstabiliser et de renverser l’ordre constitutionnel, Iuri Vitneanski met en œuvre et soutient des actions et des politiques qui compromettent et menacent la démocratie, l’état de droit et la stabilité en République de Moldavie. Il est également associé au bloc politique Victoire/Pobeda et à Evrazia.

15.6.2026

29.

Ruslan GARBALÎ

Fonction: chef de l’organisation territoriale “Vulcănești” du parti politique Renaștere (Renaissance)

Date de naissance: 3.6.1970

Lieu de naissance: Ceadîr-Lunga, RSS de Moldavie (aujourd’hui République de Moldavie)

Sexe: masculin

Nationalité: République de Moldavie

Ruslan Garbalî est à la tête de l’organisation territoriale de Vulcănești du parti politique “Renaștere” en République de Moldavie. En amont des élections législatives de 2025, il a participé à l’organisation de manifestations dont les participants étaient rémunérés. Les manifestations ont été annoncées par Ilan Shor, et Ruslan Garbalî avait pour rôle exécutif de contacter les participants et de veiller à ce qu’ils soient rémunérés. En outre, il a participé, aux côtés d’Ilan Shor, à l’événement marquant le lancement du bloc politique “Victoire/Pobeda”.

En portant atteinte au processus politique démocratique, y compris en tentant de déstabiliser ou de renverser l’ordre constitutionnel, Ruslan Garbalî soutient des actions et des politiques qui portent atteinte et qui menacent la démocratie, l’état de droit et la stabilité en République de Moldavie. Il est également associé à Ilan Shor.

15.6.2026»


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1357/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)


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