Règlement délégué (UE) 2026/109 de la Commission du 14 janvier 2026 modifiant et rectifiant le règlement délégué (UE) 2019/1122 en ce qui concerne le fonctionnement du registre de l’Union au titre du règlement (UE) 2018/842 du Parlement européen et du Conseil, modifié par le règlement (UE) 2023/857 du Parlement européen et du Conseil

(1)

Le règlement délégué (UE) 2019/1122 de la Commission (2) fixe les modalités de fonctionnement du registre de l’Union établi par la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil (3).

(2)

Le règlement (UE) 2018/842 établit les obligations des États membres en ce qui concerne leur contribution minimale à la réalisation de l’objectif de réduction de ses émissions de gaz à effet de serre que l’Union s’est fixé pour 2030.

(3)

Conformément à l’article 12 du règlement (UE) 2018/842, le registre de l’Union doit garantir la comptabilisation exacte des transactions effectuées au titre dudit règlement.

(4)

Le règlement (UE) 2018/842 a été modifié par le règlement (UE) 2023/857 du Parlement européen et du Conseil (4) afin de relever l’objectif de réduction de ses émissions de gaz à effet de serre (de 30 % à 40 % par rapport aux niveaux de 2005) que l’Union s’est fixé pour 2030 et d’adapter certaines des exigences applicables à l’utilisation des flexibilités prévues par ledit règlement pour les États membres.

(5)

Le règlement (UE) 2018/842 prévoit la possibilité pour certains États membres de notifier à la Commission, en 2023, leur intention de faire usage ou de continuer de faire usage d’une annulation limitée de quotas du SEQE de l’UE aux fins du respect des obligations qui leur incombent en vertu dudit règlement (ci-après la «flexibilité du SEQE») et de revoir, en 2024 et 2027, non seulement à la baisse, comme c’était le cas à l’origine, mais également à la hausse, les pourcentages qu’ils avaient notifiés. Par conséquent, il convient de modifier les dispositions du règlement délégué (UE) 2019/1122 relatives à la création d’unités de quota annuel d’émissions (ci-après les «UQAE») dans le compte Quantité totale UQAE Annexe II UE. Les termes «émissions excédentaires» n’ayant pas été proprement définis aux fins de l’utilisation par les États membres de la flexibilité du SEQE, il convient de les remplacer par la formule à employer pour déterminer si, et dans quelle mesure, un État membre peut avoir recours à la flexibilité du SEQE pour garantir la conformité pour une année donnée.

(6)

Le règlement (UE) 2018/842 impose aux États membres d’informer le comité des changements climatiques avant de transférer des UQAE à d’autres États membres. Il importe, par conséquent, de tenir compte des modifications apportées aux conditions relatives à la transférabilité des UQAE.

(7)

À des fins de clarté et de cohérence entre les différents chapitres du règlement délégué (UE) 2019/1122, il y a lieu de remplacer les termes «unités de mitigation Terres» et l’abréviation correspondante «UMT» par, respectivement, les termes «unités d’absorption Terres» et l’abréviation «UAT».

(8)

Le règlement (UE) 2018/842 a aussi été modifié en ce qui concerne les plafonds applicables à l’emprunt et à la mise en réserve des UQAE, aux transferts ex ante d’UQAE à d’autres États membres et à l’utilisation des absorptions nettes résultant du secteur de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie (ci-après le «secteur UTCATF»). Il est donc nécessaire de rendre compte de ces modifications dans le règlement délégué (UE) 2019/1122.

(9)

La constitution de la réserve de sécurité est subordonnée à la réalisation de l’objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre que l’Union s’est fixé pour 2030 dans les secteurs régis par le règlement (UE) 2018/842. Il importe, par conséquent, que le nouvel objectif de l’Union pour les émissions de gaz à effet de serre qui relèvent du règlement (UE) 2018/842 transparaisse dans les exigences relatives à la création d’UQAE dans le compte Réserve de sécurité RRE de l’UE.

(10)

L’annulation de transferts vers les comptes Conformité RRE ou les comptes Conformité UTCATF des États membres devrait s’effectuer dans les mêmes conditions, moyennant les adaptations appropriées, que celles qui s’appliquent à l’annulation de l’allocation de quotas généraux, ou de quotas du secteur de l’aviation, engagée accidentellement ou par erreur par un administrateur national. Il convient, par conséquent, de rectifier la référence juridique erronée qui est faite dans l’article 59 vicies, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2019/1122 à l’article 62, paragraphes 4, 6, 7 et 8, dudit règlement.

(11)

Il y a donc lieu de modifier et de rectifier en conséquence le règlement délégué (UE) 2019/1122,

1)

L’article 59 bis est modifié comme suit:

2)

L’article 59 ter est remplacé par le texte suivant:

3)

À l’article 59 septies, paragraphes 1 et 2, l’abréviation «UMT» est remplacée par l’abréviation «UAT».

4)

À l’article 59 nonies, les points c) et d) sont remplacés par le texte suivant:

5)

À l’article 59 decies, point b), les termes «10 pour cent» sont remplacés par les termes «7,5 pour cent».

6)

L’article 59 undecies est modifié comme suit:

7)

L’article 59 duodecies est remplacé par le texte suivant:

(*1) Règlement (UE) 2018/1999 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2018 sur la gouvernance de l’union de l’énergie et de l’action pour le climat, modifiant les règlements (CE) no 663/2009 et (CE) no 715/2009 du Parlement européen et du Conseil, les directives 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE et 2013/30/UE du Parlement européen et du Conseil, les directives 2009/119/CE et (UE) 2015/652 du Conseil et abrogeant le règlement (UE) no 525/2013 du Parlement européen et du Conseil (JO L 328 du 21.12.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1999/oj).»."

8)

L’article 59 terdecies est modifié comme suit:

9)

À l’article 59, quaterdecies, le point d) suivant est ajouté:

10)

À l’article 59 quindecies, les termes «70 %» sont remplacés par les termes «60 %».

11)

À l’article 59 sexdecies, paragraphe 1, point g), v), l’abréviation «UMT» est remplacée par l’abréviation «UAT».

12)

À l’article 59 octodecies, le paragraphe suivant est ajouté:

13)

L’article 59 vicies est remplacé par le texte suivant:

14)

À l’annexe I, tableau I-II («Comptes aux fins des opérations comptables conformément au titre IIA»), première ligne, l’abréviation «UMT» est remplacée par l’abréviation «UAT».