Règlement d’exécution (UE) 2026/163 de la Commission du 21 janvier 2026 modifiant le règlement d’exécution (UE) 2021/2289 en ce qui concerne le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC

(1)

Le règlement (UE) 2025/2649 du Parlement européen et du Conseil (2) a modifié le règlement (UE) 2021/2115, entre autres, en ce qui concerne certaines exigences relatives aux définitions, aux normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales («BCAE») et à certains types d’intervention, et a introduit un nouveau type d’intervention dans le cadre du développement rural. Ce règlement a aussi modifié le règlement (UE) 2021/2116 du Parlement européen et du Conseil (3), notamment en ce qui concerne certaines exigences relatives au système de contrôle de la conditionnalité.

(2)

Le règlement d’exécution (UE) 2021/2289 de la Commission (4) établit des règles détaillées relatives à la présentation du contenu des plans stratégiques relevant de la PAC.

(3)

L’article 31, paragraphe 5, et l’article 70, paragraphe 3, du règlement (UE) 2021/2115, tels que modifiés par le règlement (UE) 2025/2649, permettent aux États membres de prévoir des paiements pour les engagements qui satisfont aux normes BCAE 2 et 9, étant donné qu’ils n’exigent plus que ces engagements aillent au-delà de ces normes. Par souci d’exhaustivité et de comparabilité, il convient donc d’exiger des États membres, lorsqu’ils décident de prévoir des paiements pour des engagements qui satisfont aux exigences de ces normes BCAE, qu’ils précisent dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC les exigences en rapport avec lesquelles ils peuvent effectuer des paiements. En outre, étant donné que ces articles, tels que modifiés par le règlement (UE) 2025/2649, ne prévoient plus l’octroi d’une aide pour les nouvelles exigences du droit national allant au-delà des exigences du droit de l’Union pendant une période maximale de 24 mois, il convient aussi de supprimer ces éléments de l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2021/2289.

(4)

L’article 4, paragraphe 3, du règlement (UE) 2021/2115, tel que modifié par le règlement (UE) 2025/2649, permet aux États membres d’étendre, dans le cadre de la définition des prairies permanentes, de cinq à sept ans la période pendant laquelle une surface doit être utilisée en permanence pour la production d’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées. Il permet en outre aux États membres de décider que les surfaces consacrées à la production d’herbe ou d’autres plantes fourragères herbacées qui étaient classées comme terres arables au 1er janvier 2026 et qui n’ont pas été labourées, ou travaillées, ou réensemencées avec différents types d’herbe pendant une période de cinq ou sept ans ne doivent pas être classées en tant que prairies permanentes. Afin de garantir que les plans stratégiques relevant de la PAC contiennent toutes les décisions prises par les États membres en ce qui concerne la définition des prairies permanentes, il convient de modifier l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2021/2289 afin d’exiger des États membres qu’ils fournissent des informations sur ces décisions concernant la définition des prairies permanentes dans les plans stratégiques relevant de la PAC.

(5)

Le règlement (UE) 2025/2649 a inséré dans le règlement (UE) 2021/2115 un nouvel article 78 bis, qui introduit un nouveau type d’intervention pour les paiements de crise en faveur des agriculteurs à la suite de catastrophes naturelles, de phénomènes climatiques défavorables ou d’événements catastrophiques. Il convient dès lors de modifier l’annexe I, point 5, du règlement d’exécution (UE) 2021/2289 afin d’inclure les informations spécifiques à ce type d’intervention dans les plans stratégiques relevant de la PAC.

(6)

Le règlement (UE) 2021/2115, tel que modifié par le règlement (UE) 2025/2649, prévoit que le système de conditionnalité ne s’applique pas aux bénéficiaires des paiements visés à l’article 28 du règlement (UE) 2021/2115. Il convient donc de supprimer de l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2021/2289 l’obligation de décrire les contrôles simplifiés des exigences en matière de conditionnalité applicables aux petits exploitants dans les plans stratégiques relevant de la PAC.

(7)

Il convient dès lors de modifier le règlement d’exécution (UE) 2021/2289 en conséquence.

(8)

Afin de permettre aux États membres de soumettre des demandes de modification stratégique et des notifications d’autres modifications des plans stratégiques relevant de la PAC contenant toutes les informations nécessaires dès que possible après l’entrée en vigueur du règlement (UE) 2025/2649 et de faire en sorte que les plans stratégiques relevant de la PAC contiennent toutes les informations nécessaires pour permettre à la Commission d’évaluer et de traiter efficacement ces demandes de modification stratégique et les notifications d’autres modifications dans les délais fixés à l’article 119 du règlement (UE) 2021/2115, il convient que le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

(9)

Étant donné que le présent règlement établit des règles concernant le contenu des plans stratégiques relevant de la PAC, il convient qu’il s’applique à partir du 1er janvier 2026 afin de garantir des conditions de concurrence équitables et la sécurité juridique pour les États membres, les agriculteurs et les parties prenantes concernés.

(10)

Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité de la politique agricole commune,