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AccueilDroit européen32026R0165
Règlement d'exécution32026R0165

Règlement d’exécution (UE) 2026/165 de la Commission du 21 janvier 2026 modifiant le règlement d’exécution (UE) 2022/128 en ce qui concerne l’apurement annuel des performances, le suivi pluriannuel de la performance et le contrôle des opérations

CELEX32026R0165
TypeRèglement d'exécution
Datemercredi 21 janvier 2026

Résumé IA

Ce règlement d'exécution modifie les règles relatives à l'apurement annuel des performances et au suivi pluriannuel dans le cadre de la politique agricole commune (PAC). Il ajuste les modalités de contrôle des opérations pour les États membres, en affinant les obligations de déclaration et de vérification des performances des exploitations agricoles. Pour le praticien français, ce texte précise les conditions d'application des contrôles administratifs et sur place, impactant directement la gestion des aides PAC et les procédures de sanction.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2026/165

22.1.2026

RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2026/165 DE LA COMMISSION

du 21 janvier 2026

modifiant le règlement d’exécution (UE) 2022/128 en ce qui concerne l’apurement annuel des performances, le suivi pluriannuel de la performance et le contrôle des opérations

LA COMMISSION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

vu le règlement (UE) 2021/2116 du Parlement européen et du Conseil du 2 décembre 2021 relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant le règlement (UE) no 1306/2013 (1), et notamment son article 12, paragraphe 4, son article 41, paragraphe 1, quatrième alinéa, son article 47, paragraphe 2, point a), son article 53, paragraphe 2, son article 82, point a), et son article 92, point a), ii),

vu le règlement (UE) 2025/2649 du Parlement européen et du Conseil du 19 décembre 2025 modifiant le règlement (UE) 2021/2115 en ce qui concerne le système de conditionnalité, les types d’intervention sous la forme de paiements directs, les types d’intervention dans certains secteurs et dans le cadre du développement rural et les rapports annuels de performance, ainsi que le règlement (UE) 2021/2116 en ce qui concerne la suspension des paiements, l’apurement annuel des performances, et les contrôles et les sanctions (2), et notamment son article 3, paragraphe 4,

considérant ce qui suit:

(1)

Le règlement d’exécution (UE) 2022/128 de la Commission (3) établit les modalités d’application du règlement (UE) 2021/2116 en ce qui concerne l’apurement annuel des performances et le suivi pluriannuel de la performance.

(2)

Le règlement (UE) 2025/2649 a modifié le règlement (UE) 2021/2116 en ce qui concerne l’apurement annuel des performances. La suppression des références à l’apurement annuel des performances devrait être prise en compte dans le règlement d’exécution (UE) 2022/128.

(3)

L’article 28 du règlement d’exécution (UE) 2022/128 définit la procédure de soumission des plans d’action liés au suivi pluriannuel de la performance. Afin de lever toute ambiguïté quant à la date de début du délai de mise en œuvre des mesures correctives proposées dans les plans d’action, il convient de modifier le paragraphe 2. Le paragraphe 5 devrait également être modifié afin de tenir compte du fait que les États membres doivent élaborer un plan d’action conforme aux modèles disponibles dans le système électronique d’échange sécurisé d’informations appelé «SFC2021», visé à l’article 3 du règlement d’exécution (UE) 2021/2289 de la Commission (4). En outre, il y a lieu de préciser le délai de présentation par les États membres des rapports sur la mise en œuvre de leurs plans d’action.

(4)

Il convient également d’accorder aux États membres une plus grande souplesse pour simplifier les procédures et réduire la charge administrative liée au contrôle des opérations conformément à l’article 77 du règlement (UE) 2021/2116. Il importe que la sélection des entreprises à contrôler continue d’être déterminée par une analyse complète des risques couvrant toutes les mesures et aboutissant directement au nombre d’entreprises qui doivent effectivement être contrôlées.

(5)

Il convient donc de modifier le règlement d’exécution (UE) 2022/128 en conséquence.

(6)

Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité des Fonds agricoles,

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

Le règlement d’exécution (UE) 2022/128 est modifié comme suit:

1)

À l’article 5, paragraphe 4, le point c) est remplacé par le texte suivant:

«c)

les rapports de performance sur les indicateurs de réalisation et les rapports de performance sur les indicateurs de résultat aux fins du suivi pluriannuel de la performance visé à l’article 134 du règlement (UE) 2021/2115, qui prouvent que l’article 37 du règlement (UE) 2021/2116 est respecté, étaient exacts;».

2)

À l’article 7, le paragraphe 5 est remplacé par le texte suivant:

«5. Pour ce qui est des audits du système de déclaration de performance, l’organisme de certification procède à des contrôles des registres et des bases de données pour vérifier si les réalisations de performance et les indicateurs de résultat sont correctement déclarés et correspondent respectivement aux dépenses financées par l’Union ou aux objectifs des interventions. Les travaux de l’organisme de certification comprennent la vérification du calcul des indicateurs.»

.

3)

À l’article 13, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

«1. Sur la base des données transmises conformément à l’article 10, paragraphe 1, du présent règlement, la Commission décide de verser les paiements mensuels, conformément à l’article 21, paragraphe 3, du règlement (UE) 2021/2116, sans préjudice des corrections qui peuvent être effectuées au moyen de décisions ultérieures conformément aux articles 53 et 55 dudit règlement, et en tenant compte des réductions et suspensions décidées conformément aux articles 39 à 42 dudit règlement.»

.

4)

L’article 28 est modifié comme suit:

a)

le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

«2. L’État membre fixe le délai prévu pour la mise en œuvre de chacune des mesures correctives, qui ne doit pas excéder deux ans à compter du moment où le plan d’action est accepté par la Commission. L’État membre établit également des indicateurs d’avancement en vue du respect de ce délai, au moins tous les trois mois pendant la durée du plan d’action.»

;

b)

le paragraphe 5 est remplacé par le texte suivant:

«5. Les États membres élaborent les plans d’action en utilisant les modèles disponibles dans le système électronique d’échange sécurisé d’informations appelé “SFC2021”, visé à l’article 3 du règlement d’exécution (UE) 2021/2289 de la Commission (*1), et rendent compte de l’état d’avancement de leur mise en œuvre dans le délai fixé à l’article 9, paragraphe 3, du règlement (UE) 2021/2116 pour la présentation du rapport annuel de performance. Les plans d’action sont soumis au moyen du “SFC2021”.

(*1) Règlement d’exécution (UE) 2021/2289 de la Commission du 21 décembre 2021 portant modalités d’application du règlement (UE) 2021/2115 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la présentation du contenu des plans stratégiques relevant de la PAC et le système électronique d’échange sécurisé d’informations (JO L 458 du 22.12.2021, p. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj).»."

5)

L’article 33, paragraphe 1, est modifié comme suit:

a)

la partie introductive est remplacée par le texte suivant:

«Aux fins de l’apurement des comptes au titre de l’article 53 du règlement (UE) 2021/2116, chaque État membre adresse à la Commission:»;

b)

le point b) est remplacé par le texte suivant:

«b)

le rapport annuel de performance visé à l’article 134 du règlement (UE) 2021/2115;».

6)

L’article 36 est supprimé.

7)

L’article 46 est remplacé par le texte suivant:

«1. Pour chaque période de contrôle, les États membres, sans préjudice de leurs obligations établies à l’article 77, paragraphe 1, du règlement (UE) 2021/2116, sélectionnent les entreprises à contrôler sur la base d’une analyse de risques couvrant toutes les mesures. Les États membres communiquent à la Commission l’analyse de risques dans le cadre du plan de contrôle visé à l’article 80, paragraphe 1, dudit règlement.

2. La période de contrôle se situe entre le 1er juillet et le 30 juin de l’année suivante.»

.

8)

L’annexe II est remplacée par le texte figurant à l’annexe I du présent règlement.

9)

L’annexe VI, partie 2.1, est remplacée par le tableau figurant à l’annexe II du présent règlement.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 21 janvier 2026.

Par la Commission

La présidente

Ursula VON DER LEYEN


(1) JO L 435 du 6.12.2021, p. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj.

(2) JO L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj.

(3) Règlement d’exécution (UE) 2022/128 de la Commission du 21 décembre 2021 portant modalités d’application du règlement (UE) 2021/2116 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les organismes payeurs et autres entités, la gestion financière, l’apurement des comptes, les contrôles, les garanties et la transparence (JO L 20 du 31.1.2022, p. 131, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/128/oj).

(4) Règlement d’exécution (UE) 2021/2289 de la Commission du 21 décembre 2021 portant modalités d’application du règlement (UE) 2021/2115 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la présentation du contenu des plans stratégiques relevant de la PAC et le système électronique d’échange sécurisé d’informations (JO L 458 du 22.12.2021, p. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj).


ANNEXE I

«ANNEXE II

Déclaration de gestion — organisme de coordination visé à l’article 4

Je soussigné, …, directeur de l’organisme de coordination…, présente le rapport annuel de performance pour … (État membre) au titre de l’exercice financier du 16 octobre xx au 15 octobre xx +1.

Je déclare, sur la base de mon propre jugement et des informations dont je dispose, y compris, notamment, les conclusions des travaux de l’organisme de certification, que:

—

le rapport annuel de performance visé à l’article 134 du règlement (UE) 2021/2115 a été dressé selon la procédure et les systèmes agréés en place au sein de l’organisme de coordination et sur la base des données certifiées fournies par les organismes payeurs (liste … ) de … (État membre).

Cette assurance fait toutefois l’objet des réserves suivantes:

Enfin, je confirme n’avoir aucune connaissance d’aucun fait susceptible de porter préjudice aux intérêts financiers de l’Union.

Signature

»

ANNEXE II

«ANNEXE VI

Partie 2. Plan de contrôle

2.1. Vue d’ensemble de la sélection

Population à partir de laquelle la sélection est faite:

C)

Nombre total

D)

Nombre total d’entreprises dont les recettes ou redevances, ou la somme de celles-ci, ont été supérieures à 350 000 EUR

E)

Nombre total d’entreprises dont les recettes ou redevances, ou la somme de celles-ci, ont atteint 350 000 EUR ou moins, sans être inférieures à 40 000 EUR

F)

Nombre total d’entreprises dont les recettes ou redevances, ou la somme de celles-ci, ont été inférieures à 40 000 EUR

Entreprises dont le contrôle est proposé:

G)

Nombre total

H)

Total sur la base de l’analyse de risques (*1)

I)

Nombre total d’entreprises dont les recettes ou redevances, ou la somme de celles-ci, ont été supérieures à 350 000 EUR

J)

Nombre total d’entreprises dont les recettes ou redevances, ou la somme de celles-ci, ont atteint 350 000 EUR ou moins, sans être inférieures à 40 000 EUR

K)

Nombre total d’entreprises dont les recettes ou redevances, ou la somme de celles-ci, ont été inférieures à 40 000 EUR

Note relative au tableau:

»

(*1) Les entreprises de cette catégorie ne comprennent que celles sélectionnées au moyen d’une analyse de risques et excluent celles ajoutées de manière aléatoire et/ou manuelle au plan de contrôle qui ne sont pas soumises à une analyse de risque.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/165/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)


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