Règlement (UE) 2026/247 de la Commission du 2 février 2026 modifiant le règlement (CE) no 300/2008 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les spécifications des programmes nationaux de contrôle de la qualité dans le domaine de la sûreté de l’aviation civile

1)

“volume de trafic annuel”, le nombre total de passagers à l’arrivée, au départ et en transit (comptés une seule fois);

2)

“autorité compétente”, l’autorité nationale désignée par un État membre conformément à l’article 9, qui est chargée de coordonner et de contrôler la mise en œuvre de son programme national de sûreté de l’aviation civile;

3)

“auditeur”, toute personne exerçant des activités nationales de contrôle de conformité au nom de l’autorité compétente;

4)

“certification”, l’évaluation officielle et la confirmation par l’autorité compétente, ou au nom de celle-ci, qu’une personne a les compétences nécessaires pour exercer les fonctions d’auditeur à un niveau acceptable défini par l’autorité compétente;

5)

“activité de contrôle de conformité”, toute procédure ou tout processus utilisé pour évaluer la mise en œuvre du présent règlement et du programme national de sûreté de l’aviation;

6)

“déficience”, tout manquement à une exigence de sûreté de l’aviation;

7)

“inspection”, l’examen de l’application des mesures et procédures de sûreté afin de déterminer si elles sont effectivement mises en œuvre conformément aux normes requises et de déceler toute déficience;

8)

“entretien”, la vérification qu’un auditeur effectue oralement pour établir si des mesures ou procédures de sûreté spécifiques sont appliquées;

9)

“observation”, la vérification qu’un auditeur effectue visuellement pour établir qu’une mesure ou procédure de sûreté est appliquée;

10)

“mise à l’épreuve ouverte”, un exercice annoncé mené avec des agents de sûreté ou d’autres membres du personnel de sûreté concerné qui simule de manière réaliste l’exécution d’un contrôle de sûreté ou un acte d’intervention illicite en vue d’examiner ou d’évaluer des éléments tels que l’efficacité de la mise en œuvre des mesures de sûreté existantes, les compétences et les capacités de ces membres du personnel à exercer les fonctions qui leur sont confiées;

11)

“autorités concernées”, aux fins du chapitre 19, l’autorité compétente ou toute autre autorité nationale exerçant des responsabilités en lien avec l’établissement de rapports d’événements et d’incidents de sûreté de l’aviation et de rapports sur les actes d’intervention illicite ainsi que leur préparation;

12)

“notifiant”, toute personne physique ou morale qui notifie un événement ou incident de sûreté, un acte d’intervention illicite, un acte préparatoire ou d’autres informations liées à la sûreté conformément au processus de rapports obligatoires ou volontaires établi par les États membres;

13)

“échantillon représentatif”, la sélection, parmi les possibilités de contrôle existantes, d’un nombre et d’une gamme de vérifications suffisantes pour fournir la base de conclusions générales sur l’application des normes;

14)

“audit de sûreté”, l’examen approfondi des mesures et procédures de sûreté afin de déterminer si elles sont mises en œuvre intégralement et de manière suivie;

15)

“incident de sûreté”, un événement de sûreté qui compromet ou pourrait compromettre la sécurité des passagers, des équipages, du personnel au sol et du public;

16)

“événement de sûreté”, tout événement lié à la sûreté susceptible d’entraîner une baisse du niveau de sûreté, d’accroître les risques opérationnels ou de mettre en danger la sécurité des passagers, des équipages, du personnel au sol et du public, ou encore de constituer une violation potentielle de la conformité. Cela inclut l’identification ou l’observation d’une vulnérabilité dans la protection de l’aviation civile contre les actes d’intervention illicite;

17)

“test”, la mise à l’épreuve des mesures de sûreté de l’aviation au cours de laquelle l’autorité compétente simule l’intention de commettre un acte d’intervention illicite afin d’évaluer l’application effective des mesures de sûreté existantes;

18)

“vérification”, toute action entreprise par un auditeur pour établir si une mesure de sûreté spécifique est effectivement instaurée;

19)

“vulnérabilité”, toute insuffisance des mesures et procédures appliquées susceptible d’être exploitée pour commettre un acte d’intervention illicite.

a)

avis et recommandations par écrit;

b)

avertissement officiel par écrit;

c)

injonction officielle;

d)

sanctions administratives et poursuites judiciaires.

a)

organigramme, attributions et ressources;

b)

descriptions de poste et qualifications exigées des auditeurs;

c)

activités de contrôle de conformité, y compris champ des audits de sûreté, inspections et tests et, en cas de manquement réel ou potentiel à la sûreté, enquêtes, fréquence des audits de sûreté et des inspections ainsi que grille de conformité;

d)

études s’il y a lieu de redéfinir les besoins en matière de sûreté;

e)

activités de correction des déficiences fournissant des informations sur le régime de notification, de suivi et de correction des déficiences mis en œuvre pour assurer la conformité aux exigences de sûreté de l’aviation;

f)

mesures d’exécution et, le cas échéant, sanctions comme précisé aux points 2.1 et 2.3 de la présente annexe;

g)

compte rendu des activités de contrôle de conformité réalisées y compris, le cas échéant, échange d’informations entre organismes nationaux sur les niveaux de conformité;

h)

processus de surveillance des mesures de contrôle interne de la qualité de l’aéroport, de l’exploitant et de l’entité;

i)

processus pour consigner et analyser les résultats du programme national de contrôle de la qualité afin de dégager les tendances et d’orienter l’évolution future des politiques;

j)

processus de rapports obligatoires sur les informations ayant trait aux incidents de sûreté de l’aviation et sur les actes d’intervention illicite ainsi que leur préparation, établis par tout exploitant et toute entité responsable de la mise en œuvre du programme national de sûreté de l’aviation civile, à communiquer de manière pratique et en temps utile aux autorités concernées;

k)

système de rapports confidentiels et volontaires pour analyser les informations de sûreté fournies par des sources telles que le public, les passagers, le personnel, les équipages, le personnel au sol et toute autre personne du secteur de l’aviation.

a)

toutes les mesures de sûreté d’un aéroport; ou

b)

toutes les mesures de sûreté appliquées par un aéroport, un terminal d’aéroport, un exploitant ou une entité particulière; ou

c)

une partie spécifique du programme national de sûreté de l’aviation civile.

a)

annonce de l’audit de sûreté et communication d’un questionnaire préalable le cas échéant;

b)

phase de préparation comprenant l’analyse du questionnaire préalable rempli et des autres documents pertinents;

c)

réunion d’information initiale avec des représentants de l’aéroport, de l’exploitant ou de l’entité avant le début de l’activité sur site;

d)

activité sur site;

e)

compte rendu oral et notification;

f)

en cas de déficience constatée, processus de correction et contrôle correspondant.

a)

analyse de documents;

b)

observations;

c)

entretiens;

d)

vérifications.

a)

phase de préparation;

b)

activité sur site;

c)

compte rendu oral en fonction de la fréquence et des résultats des activités de contrôle;

d)

compte rendu/enregistrement;

e)

processus de correction et contrôle correspondant.

a)

analyse de documents;

b)

observations;

c)

entretiens;

d)

vérifications.

a)

contrôle de l’accès aux zones de sûreté à accès réglementé;

b)

inspection/filtrage des personnes autres que les passagers et des objets qu’elles transportent;

c)

protection des aéronefs;

d)

inspection/filtrage des passagers et des bagages de cabine;

e)

protection des bagages de soute;

f)

inspection/filtrage du fret ou du courrier;

g)

protection du fret et du courrier.

a)

contrôle des véhicules;

b)

fouille de sûreté d’un aéronef;

c)

inspection/filtrage des bagages de soute;

d)

inspection/filtrage des approvisionnements de bord et des fournitures destinées aux aéroports;

e)

protection des approvisionnements de bord et des fournitures destinées aux aéroports;

f)

protection des installations aéroportuaires et du périmètre d’un aéroport.

a)

phase de préparation;

b)

activité sur site;

c)

compte rendu oral en fonction de la fréquence et des résultats des activités de contrôle;

d)

compte rendu/enregistrement;

e)

processus de correction et contrôle correspondant.

a)

le type d’activité;

b)

l’aéroport, l’exploitant ou l’entité contrôlé;

c)

la date et l’heure de l’activité;

d)

le nom des auditeurs exerçant l’activité;

e)

le champ de l’activité;

f)

les conclusions et dispositions correspondantes du programme national de sûreté de l’aviation civile;

g)

la grille de conformité;

h)

les recommandations de mesures correctrices le cas échéant;

i)

le délai de correction le cas échéant.

a)

soient dégagés de toute obligation contractuelle ou pécuniaire vis-à-vis de l’aéroport, l’exploitant ou l’entité à contrôler; et

b)

aient les compétences requises, en particulier suffisamment de connaissances théoriques et d’expérience pratique dans le domaine en question.

a)

compréhension des mesures de sûreté en vigueur et de la façon dont elles s’appliquent aux opérations à contrôler, y compris:

b)

connaissance pratique des technologies et techniques de sûreté;

c)

connaissance des principes, procédures et techniques de contrôle de conformité;

d)

connaissance pratique des opérations à contrôler;

e)

compréhension du rôle et des pouvoirs de l’auditeur.

a)

exiger un accès immédiat à toutes les zones nécessaires aux fins du contrôle, y compris aux aéronefs et aux bâtiments; et

b)

exiger l’application correcte ou la répétition des mesures de sûreté.

a)

obstruction intentionnelle ou opposition à un auditeur;

b)

demande d’informations d’un auditeur ignorée ou refusée;

c)

communication à un auditeur d’informations fausses ou trompeuses dans un but frauduleux; et

d)

usurpation de l’identité d’un auditeur dans un but frauduleux.

a)

dès que possible, mais au plus tard dans les 24 heures si l’incident a des conséquences graves et immédiates sur le niveau de sûreté de l’aviation;

b)

dans les 72 heures si l’incident a des conséquences graves sur le niveau de sûreté de l’aviation;

c)

une fois par mois pour tous les autres incidents.