Règlement d’exécution (UE) 2026/292 de la Commission du 9 février 2026 établissant une dérogation au règlement d’exécution (UE) 2019/2072 en ce qui concerne l’introduction sur le territoire de l’Union de boutures non racinées destinées à la plantation de Calibrachoa spp., de Petunia spp. et de leurs hybrides en provenance du Costa Rica

(1)

L’article 7, en liaison avec le point 18 de l’annexe VI du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 de la Commission (2), interdit l’introduction dans l’Union de végétaux destinés à la plantation de la famille des Solanaceae à partir de certains pays tiers.

(2)

Plusieurs États membres ont exprimé leur intérêt pour l’importation de boutures non racinées destinées à la plantation de Calibrachoa spp., de Petunia spp. et de leurs hybrides (ci-après les «végétaux spécifiés») en provenance du Costa Rica, à partir duquel leur commerce est actuellement interdit. Ces États membres ont présenté un dossier technique comprenant les procédures de production des végétaux spécifiés.

(3)

En septembre 2024, l’Autorité européenne de sécurité des aliments (ci-après l’«Autorité») a adopté, puis modifié en octobre 2025, un avis scientifique concernant l’évaluation des risques liés aux boutures non racinées de Petunia spp. et de Calibrachoa spp. en provenance du Costa Rica (3).

(4)

L’Autorité a identifié Aleurodicus dispersus Russell, Beet curly top virus (le virus de l’enroulement apical de la betterave), Bemisia tabaci Genn. (populations non européennes), Chloridea virescens Fabricius, Eotetranychus lewisi (McGregor), Epitrix cucumeris (Harris), Epitrix tuberis Gentner, Euphorbia mosaic virus (le virus de la mosaïque de l’euphorbe), Helicoverpa zea (Boddie), Liriomyza huidobrensis (Blanchard), Liriomyza sativae (Blanchard), Liriomyza trifolii (Burgess), Pepper golden mosaic virus (le virus de la mosaïque dorée du piment), Potato leafroll virus (le virus de l’enroulement de la pomme de terre) (isolats de pays tiers), Potato spindle tuber viroid (le viroïde du tubercule en fuseau de la pomme de terre), Potato virus S (le virus S de la pomme de terre) (isolats de pays tiers), Potato virus X (le virus X de la pomme de terre) (isolats de pays tiers), Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al., Spodoptera ornithogalli Guenée, Squash leaf curl virus (le virus de la frisolée de la courge), Thrips palmi Karny, Tomato golden mosaic virus (le virus de la mosaïque dorée de la tomate), Tomato leaf curl Sinaloa virus (le virus de l’enroulement des feuilles de la tomate du Sinaloa), Tomato spotted wilt virus (le virus de la maladie bronzée de la tomate) et Tomato yellow leaf curl virus (le virus des feuilles jaunes en cuillère de la tomate) en tant qu’organismes nuisibles pertinents pour les végétaux spécifiés.

(5)

L’Autorité a évalué les mesures d’atténuation des risques décrites dans le dossier pour les organismes nuisibles identifiés et a estimé la probabilité de leur absence des végétaux spécifiés.

(6)

Eu égard à cet avis, les mesures nécessaires pour lutter contre le risque posé par ces organismes nuisibles devraient être adoptées en tant qu’exigences phytosanitaires à l’importation, de manière que le risque phytosanitaire lié à l’introduction dans l’Union des végétaux spécifiés soit ramené à un niveau acceptable.

(7)

Beet curly top virus (le virus de l’enroulement apical de la betterave), Bemisia tabaci Genn. (populations non européennes), Eotetranychus lewisi (McGregor), Euphorbia mosaic virus (le virus de la mosaïque de l’euphorbe), Helicoverpa zea (Boddie), Liriomyza sativae (Blanchard), Pepper golden mosaic virus (le virus de la mosaïque dorée du piment), Potato leafroll virus (le virus de l’enroulement de la pomme de terre) (isolats de pays tiers), Potato virus S (le virus S de la pomme de terre) (isolats de pays tiers), Potato virus X (le virus X de la pomme de terre) (isolats de pays tiers), Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al., Squash leaf curl virus (le virus de la frisolée de la courge), Thrips palmi Karny, Tomato golden mosaic virus (le virus de la mosaïque dorée de la tomate) et Tomato leaf curl Sinaloa virus (le virus de l’enroulement des feuilles de la tomate du Sinaloa) sont inscrits en tant qu’organismes de quarantaine de l’Union à l’annexe II du règlement d’exécution (UE) 2019/2072. Liriomyza huidobrensis (Blanchard) et Liriomyza trifolii (Burgess) sont répertoriés comme organismes de quarantaine de zone protégée à l’annexe III du règlement d’exécution (UE) 2019/2072. Epitrix cucumeris (Harris) et Epitrix tuberis Gentner sont visés par les mesures prévues dans la décision d’exécution 2012/270/UE de la Commission (4), tandis que Chloridea virescens Fabricius et Spodoptera ornithogalli Guenée sont visés par les mesures prévues dans le règlement d’exécution (UE) 2022/1941 de la Commission (5). Étant donné que l’entrée des végétaux spécifiés sur le territoire de l’Union est actuellement interdite, ceux-ci ne sont pas soumis aux exigences particulières prévues à l’annexe VII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072.

(8)

Potato spindle tuber viroid (le viroïde du tubercule en fuseau de la pomme de terre), Tomato spotted wilt virus (le virus de la maladie bronzée de la tomate) et Tomato yellow leaf curl virus (le virus des feuilles jaunes en cuillère de la tomate) sont répertoriés parmi les organismes réglementés non de quarantaine de l’Union à l’annexe IV du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 pour des marchandises autres que les plants de Petunia spp. et de Calibrachoa spp. Ces organismes nuisibles n’ayant pas été répertoriés comme ayant un impact économique sur la production de Petunia spp. et de Calibrachoa spp. sur le territoire de l’Union, il n’y a pas lieu de les considérer comme des organismes spécifiés aux fins du présent règlement.

(9)

Aleurodicus dispersus Russell ne figure pas sur la liste des organismes de quarantaine de l’Union. Compte tenu de l’avis de l’Autorité, cet organisme nuisible est néanmoins pertinent pour les végétaux spécifiés. Par conséquent, la Commission conclut qu’il répond aux critères figurant à la section 3, sous-section 2, de l’annexe I du règlement (UE) 2016/2031 et doit donc être soumis aux mesures prévues à l’article 30, paragraphe 1, dudit règlement.

(10)

Afin de garantir que l’introduction des végétaux spécifiés ne présente pas de risque d’introduction des organismes nuisibles spécifiés sur le territoire de l’Union, il convient que les végétaux soient cultivés à partir de végétaux originaires du territoire de l’Union pour empêcher que des organismes nuisibles soient présents dans le matériel de reproduction.

(11)

La production des végétaux spécifiés devrait avoir lieu sur des sites de production agréés par l’organisation nationale de protection des végétaux (ci-après l’«ONPV») du Costa Rica pour la production des végétaux spécifiés destinés à l’exportation vers l’Union, et identifiés à l’aide d’un code de traçabilité unique permettant aux autorités compétentes de déterminer, en cas de détection sur le territoire de l’Union d’un organisme nuisible spécifié sur un végétal spécifié, le site de production d’où provient ce végétal spécifié.

(12)

En outre, afin de garantir que les végétaux spécifiés sont exempts des organismes nuisibles spécifiés, ils devraient être cultivés sous protection physique et inspectés avant l’exportation.

(13)

Étant donné que les symptômes de la présence des organismes nuisibles spécifiés peuvent ne pas encore être visibles sur les boutures non racinées importées dans l’Union, après importation sur le territoire de l’Union, les végétaux spécifiés devraient être plantés et racinés dans les locaux d’opérateurs professionnels spécifiquement autorisés à délivrer des passeports phytosanitaires pour ces végétaux originaires du Costa Rica, ou d’opérateurs professionnels pour lesquels les autorités compétentes délivrent les passeports phytosanitaires, étant donné qu’ils font l’objet d’inspections officielles régulières. Les opérateurs professionnels qui doivent cultiver ou raciner les végétaux spécifiés devraient informer les autorités compétentes avant de recevoir les végétaux spécifiés pour que celles-ci puissent planifier en temps utile les inspections officielles.

(14)

Afin d’éviter que les végétaux spécifiés circulent d’abord vers les locaux d’opérateurs professionnels qui ne sont pas autorisés à délivrer des passeports phytosanitaires concernant les végétaux spécifiés, il convient que l’importateur présente un document délivré par l’autorité compétente confirmant que les végétaux doivent être déplacés vers les locaux d’opérateurs professionnels qui, conformément à l’article 89, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/2031, sont spécifiquement autorisés à délivrer des passeports phytosanitaires pour les végétaux enracinés ou cultivés à partir des végétaux spécifiés, ou vers les locaux d’opérateurs professionnels pour lesquels les autorités compétentes délivrent les passeports phytosanitaires concernant les végétaux spécifiés.

(15)

Étant donné qu’aucun des végétaux spécifiés n’a été introduit sur le territoire de l’Union à ce jour et qu’il n’y a aucune expérience de ce commerce pour l’instant, les végétaux spécifiés posent un risque phytosanitaire qui n’est pas encore complètement évalué. Par conséquent, il convient que les exigences prévues par le présent règlement revêtent un caractère temporaire conformément à l’article 42 bis, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/2031.

(16)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,

1)

«organismes nuisibles spécifiés»: Aleurodicus dispersus Russell, Beet curly top virus, Bemisia tabaci Genn. (populations non européennes), Chloridea virescens Fabricius, Eotetranychus lewisi (McGregor), Epitrix cucumeris (Harris), Epitrix tuberis Gentner, Euphorbia mosaic virus, Helicoverpa zea (Boddie), Liriomyza huidobrensis (Blanchard), Liriomyza sativae (Blanchard), Liriomyza trifolii (Burgess), Pepper golden mosaic virus, Potato leafroll virus (isolats de pays tiers), Potato virus S (isolats de pays tiers), Potato virus X (isolats de pays tiers), Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al., Spodoptera ornithogalli Guenée, Squash leaf curl virus, Thrips palmi Karny, Tomato golden mosaic virus, Tomato leaf curl Sinaloa virus;

2)

«végétaux spécifiés»: les boutures non racinées destinées à la plantation de Calibrachoa spp. et de Petunia spp. ainsi que de leurs hybrides, cultivées au Costa Rica et provenant directement de plantes mères importées de l’Union.