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AccueilDroit européen32026R0513
Règlement32026R0513

Règlement (UE) 2026/513 du Conseil du 23 avril 2026 modifiant le règlement (CE) n° 765/2006 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Biélorussie et de l’implication de la Biélorussie dans l’agression russe contre l’Ukraine

CELEX32026R0513
TypeRèglement
Datejeudi 23 avril 2026

Résumé IA

Ce règlement modifie le régime de sanctions contre la Biélorussie en renforçant les mesures restrictives liées à son implication dans l'agression russe contre l'Ukraine. Il élargit le champ des personnes et entités visées par le gel des avoirs et l'interdiction de mise à disposition de fonds, et durcit les restrictions sectorielles, notamment en matière de commerce et de services. Pour un professionnel du droit français, ce texte impose une vigilance accrue dans les opérations impliquant des parties biélorusses, avec des obligations de conformité renforcées.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2026/513

23.4.2026

RÈGLEMENT (UE) 2026/513 DU CONSEIL

du 23 avril 2026

modifiant le règlement (CE) no 765/2006 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Biélorussie et de l’implication de la Biélorussie dans l’agression russe contre l’Ukraine

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 215,

vu la décision (PESC) 2026/512 du Conseil du 23 avril 2026 modifiant la décision 2012/642/PESC concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Biélorussie et de l’implication de la Biélorussie dans l’agression russe contre l’Ukraine (1),

vu la proposition conjointe du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et de la Commission européenne,

considérant ce qui suit:

(1)

Le 18 mai 2006, le Conseil a adopté le règlement (CE) no 765/2006 (2).

(2)

Le règlement (CE) no 765/2006 donne effet aux mesures prévues dans la décision 2012/642/PESC du Conseil (3).

(3)

Le 23 avril 2026, le Conseil a adopté la décision (PESC) 2026/512, qui modifie la décision 2012/642/PESC.

(4)

Il est estimé dans la décision (PESC) 2026/512 qu’il convient d’étendre la liste des articles susceptibles de contribuer au renforcement militaire et technologique de la Biélorussie ou au développement de son secteur de la défense et de la sécurité, par l’ajout des articles que la Russie utilise dans sa guerre d’agression menée contre l’Ukraine et des articles qui contribuent au développement ou à la production des systèmes militaires de la Biélorussie, notamment la verrerie de laboratoire ainsi que certains lubrifiants à haute performance et leurs additifs.

(5)

Il est estimé dans la décision (PESC) 2026/512 qu’il y a lieu d’étendre la liste des biens qui font l’objet de restrictions à l’exportation et sont susceptibles de contribuer au renforcement des capacités industrielles biélorusses, tels que des produits chimiques, le caoutchouc et les articles en caoutchouc vulcanisé, des articles en acier, des outils pour la production de métaux et les tracteurs industriels.

(6)

Afin de réduire autant que possible le risque de contournement des mesures restrictives, il est estimé dans la décision (PESC) 2026/512 qu’il y a lieu d’étendre la liste des biens et technologies faisant l’objet de l’interdiction de transit par le territoire de la Biélorussie.

(7)

La décision (PESC) 2026/512 impose des restrictions supplémentaires à la prestation, en faveur de la République de Biélorussie, de son gouvernement, de ses organismes, entreprises ou agences publiques et de personnes physiques ou morales, d’entités ou d’organismes agissant pour leur compte ou selon leurs instructions, de services qui contribuent à renforcer les capacités technologiques de la Biélorussie, en particulier la prestation de services de sécurité gérés.

(8)

De plus, la décision (PESC) 2026/512 restreint la prestation de services directement liés aux activités touristiques en Biélorussie, en particulier celles relevant des classes 7471 et 7472 de la classification centrale des produits établie par le Bureau de statistique des Nations unies, Études statistiques, série M, no 77, CPC prov., 1991. Cela a pour but de réduire les recettes que la Biélorussie tire de ces services et de dissuader la promotion de déplacements non essentiels et d’activités de loisirs en Biélorussie, en particulier dans un contexte où les ressortissants de l’Union sont confrontés à un risque accru d’arrestation et de détention arbitraires, et où la protection consulaire des personnes ayant une double nationalité est limitée

(9)

La décision (PESC) 2026/512 introduit également une dérogation à l’exigence d’autorisation préalable pour tout service fourni à la République de Biélorussie, à son gouvernement, à ses organismes, entreprises ou agences publiques qui ne font pas déjà l’objet des mesures restrictives énoncées dans le règlement (CE) no 765/2006, lorsque ces services sont strictement nécessaires au fonctionnement d’une représentation consulaire ou diplomatique de la Biélorussie située dans un État membre.

(10)

Qui plus est, il est estimé dans la décision (PESC) 2026/512 qu’il y a lieu d’instaurer de nouvelles interdictions d’importation de biens, dont certaines matières premières, des métaux, certains minerais, la ferraille d’acier et d’autres métaux, des produits chimiques, les articles en caoutchouc vulcanisé et les pelleteries tannées, qui permettent à la Biélorussie de diversifier ses sources de revenus et, partant, de participer à l’agression de l’Ukraine par la Russie.

(11)

À l’heure actuelle, les demandes contre les sociétés de l’Union qui se conforment aux sanctions peuvent être introduites par des personnes morales, des entités ou des organismes autres que des personnes morales, entités ou organismes biélorusses, par des personnes autres que celles inscrites sur la liste figurant dans le règlement (CE) no 765/2006 ou par des personnes autres que celles agissant pour leur compte ou selon leurs instructions, par exemple lorsque les opérateurs de l’Union cessent de fournir à des personnes physiques ou morales de pays tiers autres que la Biélorussie des produits dont l’exportation vers la Biélorussie est interdite. La décision (PESC) 2026/512 renforce donc le cadre des mesures restrictives de l’Union en étendant le champ d’application de l’interdiction de satisfaire à de telles demandes en rapport avec tout contrat ou toute opération dont l’exécution a été affectée, directement ou indirectement, en tout ou en partie, par les mesures restrictives de l’Union. Le champ d’application de l’interdiction prévue par le règlement (CE) no 765/2006 sur la satisfaction de ces demandes devrait dès lors être également étendu pour couvrir les demandes introduites par des personnes physiques ou morales, des entités ou des organismes établis dans des pays tiers, autres que la Biélorussie et les pays partenaires énumérés à l’annexe correspondante, lorsque ces personnes physiques ou morales, entités ou organismes vendent, fournissent, transfèrent ou exportent des biens, des technologies ou des services dont la vente, la fourniture, le transfert ou l’exportation sont interdits en application du règlement (CE) no 765/2006, que ces biens, technologies ou services soient originaires ou non de l’Union.

(12)

Les personnes physiques et morales, les entités ou les organismes, ou les personnes, les entités ou les organismes qu’ils détiennent ou contrôlent, pourraient chercher à faire exécuter, dans des pays tiers autres que la Biélorussie, des décisions judiciaires et administratives biélorusses. Ces tentatives sont fondées sur des demandes relatives à des contrats touchés par les mesures restrictives. Il convient donc d’étendre la possibilité pour les personnes physiques ou morales de l’Union de demander des dommages et intérêts aux personnes, entités et organismes qui cherchent, dans des pays tiers autres que la Biélorussie, à faire exécuter ces décisions biélorusses, ou qui coopèrent à leur exécution, ainsi qu’aux personnes, entités et organismes qui sont détenus ou contrôlés par eux. Il convient également de permettre au Conseil d’imposer une interdiction de transaction aux personnes physiques ou morales, entités ou organismes qui cherchent à faire exécuter les décisions biélorusses fondées sur des demandes relatives à des contrats touchés par les mesures restrictives, ou qui coopèrent à cette exécution, ainsi que les personnes physiques ou morales, les entités ou les organismes qui détiennent ou contrôlent ces personnes morales, ces entités ou ces organismes.

(13)

La banque nationale de Biélorussie est sur le point de lancer le rouble numérique biélorusse, qui devrait être mis en circulation au cours du second semestre de 2026 et être progressivement utilisé par des entités commerciales, des entités étatiques et des particuliers, ainsi qu’entre ceux-ci et des opérateurs de pays tiers. Bien qu’il en soit encore au stade préparatoire, le rouble numérique vise, entre autres, à fournir un système de paiement qui protège les ressortissants biélorusses des effets des mesures restrictives prévues par le règlement (CE) no 765/2006. Par conséquent, la décision (PESC) 2026/512 impose une interdiction de participer, directement ou indirectement, à toute transaction impliquant cette monnaie numérique de banque centrale biélorusse ou d’apporter un soutien au développement d’un tel projet. Ladite décision prévoit également une période limitée pour permettre la résiliation ordonnée des contrats existants.

(14)

Les mesures prises récemment par le régime biélorusse consistent à interdire les opérations de certains prestataires de services sur crypto-actifs étrangers, ce qui témoigne de l’intention dudit régime de contrôler étroitement les opérations des prestataires de services sur crypto-actifs qui exercent dans ce pays. La Biélorussie est parallèlement en train de mettre en place un régime réglementaire qui implique une surveillance étroite par l’État des prestataires de services sur crypto-actifs, entraînant le risque que les crypto-actifs soient utilisés par le régime pour contourner les mesures restrictives de l’Union. Dans ces circonstances, l’identification de prestataires de services sur crypto-actifs spécifiques comme permettant le contournement des mesures restrictives n’atténuerait pas suffisamment les risques de contournement, étant donné que le régime biélorusse pourrait utiliser d’autres prestataires de services sur crypto-actifs placés sous son contrôle aux mêmes fins illicites. En vue d’assurer que les crypto-actifs ne constituent pas un canal de contournement des mesures restrictives de l’Union, la décision (PESC) 2026/512 interdit donc les transactions avec tout prestataire de services sur crypto-actifs établi en Biélorussie ou avec toute plateforme décentralisée établie en Biélorussie qui permet l’échange ou le transfert de crypto-actifs.

(15)

Ces mesures entrant dans le champ d’application du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, une action réglementaire au niveau de l’Union est nécessaire afin, notamment, d’en assurer l’application uniforme dans tous les États membres.

(16)

Il convient dès lors de modifier le règlement (CE) no 765/2006 en conséquence,

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

Le règlement (CE) no 765/2006 est modifié comme suit:

1)

À l’article 1er, les points suivants sont ajoutés:

«30.

“service de sécurité géré”, un service de sécurité géré au sens de l’article 2, point 14 bis), du règlement (UE) 2019/881 du Parlement européen et du Conseil (*1);

31.

“services directement liés aux activités de tourisme”, les services suivants:

a)

les services d’agences de voyages et d’organisateurs touristiques, y compris les services rendus pour les voyages de passagers par des agences de voyage et des organisateurs touristiques, et des services similaires; les services d’information, de conseil et de planification en matière de voyages; les services relatifs à l’organisation de visites, à l’hébergement et au transport des passagers et des bagages; les services de billetterie;

b)

les services de guide touristique;

c)

les services de publicité liés aux services visés aux points a) et b).

(*1) Règlement (UE) 2019/881 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relatif à l’ENISA (Agence de l’Union européenne pour la cybersécurité) et à la certification de cybersécurité des technologies de l’information et des communications, et abrogeant le règlement (UE) no 526/2013 (règlement sur la cybersécurité) (JO L 151 du 7.6.2019, p. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/881/oj).»."

2)

L’article 1er ter ter est modifié comme suit:

a)

les paragraphes 3 bis, 3 ter et 3 quater sont supprimés;

b)

le paragraphe suivant est inséré:

«3 sexies. Les interdictions visées aux paragraphes 1 et 3 ne s’appliquent pas à la vente, à la fourniture, au transfert ou à l’exportation des biens relevant des codes NC 2931, 2932, 4001, 4015, 4016, 6805, 7318, 7325, 8209 et 8311, figurant sur la liste de l’annexe XVIII, qui sont nécessaires à l’exécution, jusqu’au 25 juillet 2026, des contrats conclus avant le 24 avril 2026 ou des contrats accessoires nécessaires à l’exécution de ces contrats.»

;

c)

le paragraphe suivant est inséré:

«14 ter. Par dérogation au paragraphe 2, les autorités compétentes peuvent autoriser le transit par le territoire de la Biélorussie des biens et technologies relevant du code NC 3403 19 80 énumérés à l’annexe XIX exportés de Hongrie, après avoir établi que ces biens ou technologies sont destinés à l’Azerbaïdjan.»

;

d)

le paragraphe 15 est remplacé par le texte suivant:

«15. Lorsqu’elles se prononcent sur les demandes d’autorisation aux fins énumérées aux paragraphes 8, 10, 12, 13, 14 et 14 bis, les autorités compétentes n’accordent pas d’autorisation pour les exportations vers toute personne physique ou morale, toute entité ou tout organisme en Biélorussie ou aux fins d’une utilisation dans ce pays, si elles ont des motifs raisonnables de croire que les biens pourraient être destinés à une utilisation finale militaire.»

;

e)

le paragraphe 16 est remplacé par le texte suivant:

«16. L’État membre concerné informe les autres États membres et la Commission de toute autorisation accordée en vertu du paragraphe 8, 10, 12, 13, 14, 14 bis ou 14 ter dans un délai de deux semaines suivant l’autorisation.».

3)

À l’article 1er sexies, paragraphe 4, le point h) est remplacé par le texte suivant:

«h)

à assurer la cybersécurité et la sécurité de l’information pour les personnes morales, les entités et les organismes en Biélorussie, qui sont détenus ou contrôlés exclusivement ou conjointement par une personne morale, une entité ou un organisme établi ou constitué en vertu du droit d’un État membre;».

4)

À l’article 1er septies, paragraphe 4, le point h) est remplacé par le texte suivant:

«h)

à assurer la cybersécurité et la sécurité de l’information pour les personnes morales, les entités et les organismes en Biélorussie, qui sont détenus ou contrôlés exclusivement ou conjointement par une personne morale, une entité ou un organisme établi ou constitué en vertu du droit d’un État membre;».

5)

L’article 1er undecies quater est modifié comme suit:

a)

les paragraphes suivants sont insérés:

«4 ter. À partir du 25 mai 2026, il est interdit de fournir, directement ou indirectement, des services de sécurité gérés:

a)

à la République de Biélorussie, à son gouvernement et à ses organismes, entreprises ou agences publics; ou

b)

à toute personne physique ou morale, toute entité ou tout organisme agissant pour le compte ou sur les instructions de la République de Biélorussie, de son gouvernement ou de ses organismes, entreprises ou agences publics.

4 quater. Il est interdit de fournir des services directement liés aux activités de tourisme en Biélorussie.»

;

b)

au paragraphe 5, les points a) et b) sont remplacés par le texte suivant:

«a)

de fournir une assistance technique, des services de courtage ou d’autres services en rapport avec les services et les logiciels visés aux paragraphes 1 à 4 ter, directement ou indirectement, à la République de Biélorussie, à son gouvernement, à ses organismes, entreprises ou agences publics ou à toute personne physique ou morale, toute entité ou tout organisme agissant pour le compte ou sur les instructions de cette personne morale, de cette entité ou de cet organisme;

b)

de fournir un financement ou une aide financière en rapport avec les services et logiciels visés aux paragraphes 1 à 4 ter, ou aux fins de la fourniture d’une assistance technique, de services de courtage ou d’autres services connexes, directement ou indirectement, à la République de Biélorussie, à son gouvernement, à ses organismes, entreprises ou agences publics ou à toute personne physique ou morale, toute entité ou tout organisme agissant pour le compte ou sur les instructions de cette personne morale, de cette entité ou de cet organisme; ou»

;

c)

le paragraphe 5 bis est remplacé par le texte suivant:

«5 bis. Une autorisation préalable est exigée pour la prestation, directe ou indirecte, de tout service ne relevant pas du paragraphe 1, 2, 3, 4 bis, 4 ter ou 4 quater à la République de Biélorussie, à son gouvernement ou à ses organismes, entreprises ou agences publics. Les autorités compétentes peuvent autoriser, sur le fondement d’une évaluation particulière et au cas par cas, la prestation de ces services, dans les conditions qu’elles jugent appropriées, après avoir établi que cela est compatible avec les objectifs du présent règlement.»

;

d)

le paragraphe suivant est inséré:

«5 ter. Le paragraphe 5 bis ne s’applique pas à la prestation, directe ou indirecte, de services ne relevant pas du paragraphe 1, 2, 3, 4 bis, 4 ter ou 4 quater à une représentation consulaire ou diplomatique de la Biélorussie située dans un État membre lorsque ces services sont strictement nécessaires au fonctionnement de cette représentation.»

;

e)

le paragraphe suivant est inséré:

«10 quater. Le paragraphe 4 quater ne s’applique pas à l’exécution, jusqu’au 25 juin 2026, des contrats conclus avant le 24 avril 2026 ou des contrats accessoires nécessaires à l’exécution de ces contrats.».

6)

À l’article 1er novodecies bis, le paragraphe suivant est inséré:

«9 sexies. En ce qui concerne les biens relevant des codes NC 2501, 2517, 2522, 2530, 2620, 2815, 2833, 2916, 2926, 4016, 7403, 7404, 7406 et 7610, les interdictions visées aux paragraphes 1 et 2 ne s’appliquent pas à l’exécution, jusqu’au 25 juillet 2026, des contrats conclus avant le 24 avril 2026 ou des contrats accessoires nécessaires à l’exécution de ces contrats.».

7)

À l’article 1er septvicies ter, paragraphe 1 bis, les points suivants sont ajoutés:

«f)

nécessaires à la réception de paiements dus par les personnes morales, les entités ou les organismes visés à l’annexe XV en vertu de contrats et obligations exécutés avant le 24 avril 2026;

g)

strictement nécessaire au paiement d’honoraires d’un montant raisonnable ou au remboursement de dépenses engagées en lien avec la prestation de services juridiques;

h)

nécessaires pour répondre aux besoins d’organisations intermédiaires financées par l’État aux fins de la politique culturelle étrangère des États membres en Biélorussie.».

8)

Les articles suivants sont insérés:

«Article 1er septvicies quinquies

1. Il est interdit de participer, directement ou indirectement, à toute opération avec une personne physique ou morale, une entité ou un organisme qui cherche à faire exécuter les jugements faisant droit aux demandes visées à l’article 8 nonies, paragraphe 1, ou qui coopère à cette exécution, en dehors de l’Union, ou avec des personnes physiques ou morales, des entités ou des organismes qui détiennent ou contrôlent ces personnes morales, ces entités ou ces organismes, énumérés à l’annexe XXXIII, à l’exception des avocats et des membres du pouvoir judiciaire.

2. Sauf interdiction prévue par ailleurs, les interdictions visées au paragraphe 1 ne s’appliquent pas aux transactions:

a)

nécessaires à l’achat, à l’importation ou au transport de produits pharmaceutiques, médicaux ou agricoles et alimentaires, y compris le blé et les engrais, dont l’achat, l’importation et le transport sont autorisés en vertu du présent règlement;

b)

strictement nécessaires pour garantir l’accès aux procédures judiciaires, administratives ou arbitrales dans un État membre, ainsi que pour la reconnaissance ou l’exécution d’un jugement ou d’une sentence arbitrale rendus dans un État membre, à condition que de telles transactions soient compatibles avec les objectifs du présent règlement;

c)

strictement nécessaires, sans préjudice du point b) du présent paragraphe, au recouvrement de dommages et intérêts en vertu de l’article 8 nonies.

Article 1er septvicies sexies, paragraphe 1

Il est interdit de participer, directement ou indirectement, à toute opération faisant intervenir les crypto-actifs ou les monnaies numériques de banque centrale inscrits sur la liste figurant à l’annexe XXXIV, ou de soutenir le développement de ces crypto-actifs ou monnaies numériques de banque centrale de quelque manière que ce soit.

Article 1er septvicies septies

1. Il est interdit de participer, directement ou indirectement, à toute opération avec une personne morale, une entité ou un organisme qui est une entité fournissant des services sur crypto-actifs ou qui est une plateforme permettant l’échange ou le transfert de crypto-actifs, et qui est établie en Biélorussie.

2. L’interdiction visée au paragraphe 1 ne s’applique pas aux opérations:

a)

nécessaires au fonctionnement des représentations diplomatiques et consulaires de l’Union et des États membres ou de pays partenaires en Biélorussie, notamment les délégations, ambassades et missions, ou d’organisations internationales en Biélorussie jouissant d’immunités conformément au droit international;

b)

effectuées par des ressortissants d’un État membre résidant en Biélorussie depuis une date antérieure au 24 février 2022.

3. L’interdiction visée au paragraphe 1 s’applique à partir du 24 mai 2026.».

9)

À l’article 8 quinquies, le point suivant est ajouté:

«e)

toute personne physique d’un pays tiers qui n’est pas ressortissante biélorusse, et par toute personne morale, toute entité ou tout organisme établi dans un pays tiers autre que la Biélorussie, à l’exception des pays partenaires énumérés à l’annexe V ter bis du présent règlement, qui vend, fournit, transfère ou exporte des biens, des technologies et des services, originaires ou non de l’Union, dont la vente, la fourniture, le transfert ou l’exportation sont interdits en application du présent règlement, aux personnes, entités ou organismes visés au point a), b), c) ou d) du présent paragraphe ou aux fins d’une utilisation en Biélorussie.».

10)

L’article 8 nonies est remplacé par le texte suivant:

«Article 8 nonies

1. Toute personne visée à l’article 10, troisième ou quatrième tiret, a droit, dans le cadre d’une procédure judiciaire engagée auprès des juridictions compétentes d’un État membre, à la récupération de tous dommages et intérêts, directs ou indirects, y compris les frais de justice, qu’elle-même ou qu’une personne morale, une entité ou un organisme que la personne visée à l’article 10, quatrième tiret, détient ou contrôle, a supportés à la suite de demandes introduites devant des juridictions de pays tiers par des personnes, entités ou organismes visés à l’article 8 quinquies, paragraphe 1, point a), b), c) ou d), en rapport avec tout contrat ou toute opération dont l’exécution a été affectée, directement ou indirectement, en tout ou en partie, par les mesures instituées au titre du présent règlement, à condition que ladite personne n’ait pas accès à un recours effectif devant la juridiction concernée. Ces dommages et intérêts peuvent être recouvrés auprès des personnes, entités ou organismes visés à l’article 8 quinquies, paragraphe 1, point a), b), c) ou d), qui ont introduit les demandes devant les juridictions du pays tiers, ou auprès des personnes, entités ou organismes qui détiennent ou contrôlent ces entités ou organismes.

2. Sans préjudice du paragraphe 1, toute personne visée à l’article 10, troisième ou quatrième tiret, a droit, dans le cadre d’une procédure judiciaire engagée auprès des juridictions compétentes d’un État membre, à la récupération de tous dommages et intérêts, directs ou indirects, y compris les frais de justice, qu’elle-même ou qu’une personne morale, une entité ou un organisme que la personne visée à l’article 10, quatrième tiret, détient ou contrôle, a supportés à la suite d’une injonction, d’une ordonnance, d’une mesure de réparation, d’un jugement ou de toute autre décision judiciaire ou administrative rendus dans des pays tiers autres que la Biélorussie en vue d’obtenir l’exécution des jugements faisant droit aux demandes visées au paragraphe 1, à condition que ladite personne n’ait pas accès à un recours effectif dans le pays concerné. Ces dommages et intérêts peuvent être récupérés auprès des personnes, entités ou organismes qui cherchent à obtenir l’exécution des jugements faisant droit aux demandes visées au paragraphe 1, ou qui coopèrent à cette exécution, dans un pays tiers autre que la Biélorussie, ou auprès des personnes, entités ou organismes qui détiennent ou contrôlent ces entités ou organismes, à l’exception de leurs avocats et des membres du pouvoir judiciaire, et à l’exception des personnes visées à l’article 10, troisième ou quatrième tiret, ou des personnes morales, des entités ou des organismes que les personnes visées à l’article 10, quatrième tiret, détiennent ou contrôlent, à l’encontre desquels un jugement faisant droit à des demandes a été rendu.».

11)

Les annexes sont modifiées conformément à l’annexe du présent règlement.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 23 avril 2026.

Par le Conseil

La présidente

M. RAOUNA


(1) JO L, 2026/512, 23.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/512/oj.

(2) Règlement (CE) no 765/2006 du Conseil du 18 mai 2006 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Biélorussie et de l’implication de la Biélorussie dans l’agression russe contre l’Ukraine (JO L 134 du 20.5.2006, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/765/oj).

(3) Décision 2012/642/PESC du Conseil du 15 octobre 2012 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Biélorussie et de l’implication de la Biélorussie dans l’agression russe contre l’Ukraine (JO L 285 du 17.10.2012, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2012/642/oj).


ANNEXE

Les annexes du règlement (CE) no 765/2006 sont modifiées comme suit:

1)

L’annexe V bis est modifiée comme suit:

a)

dans la partie A, catégorie VIII, paragraphe X.C.VIII.005, le point a. est remplacé par le texte suivant:

«a.

diisocyanate de toluène, sous toute forme isomérique (CAS 584-84-9, 91-08-7, 26471-62-5);»;

b)

dans la partie A, catégorie IX, le paragraphe suivant est inséré:

«X.C.IX.017

Substances lubrifiantes, fluides et leurs additifs, non visés à l’alinéa 1C006, comme suit:

a.

Huiles lubrifiantes présentant toutes les caractéristiques suivantes:

1.

un “point d’écoulement” égal ou inférieur à 218,15 K (-55 oC); et

2.

un “point d’éclair” égal ou supérieur à 478,15 K (205 oC);

Notes techniques:

1.

Aux fins du paragraphe X.C.IX.017, le “point d’écoulement” est déterminé conformément à la méthode décrite dans la norme ISO 3016 ou dans des “normes équivalentes”.

2.

Aux fins du paragraphe X.C.IX.017, le “point d’éclair” est déterminé conformément à la méthode décrite dans la norme ISO 2592 ou dans des “normes équivalentes”.

b.

Graisses lubrifiantes présentant toutes les caractéristiques suivantes:

1.

une température de fonctionnement minimale inférieure à 233,15 K (-40 oC);

2.

une température de fonctionnement maximale supérieure à 413,15 K (140 oC); et

3.

un “point de goutte” égal ou supérieur à 523,15 K (250 oC);

Note technique:

Aux fins du paragraphe X.C.IX.017, le “point de goutte” est déterminé conformément à la méthode décrite dans la norme ISO 2176 ou dans des “normes équivalentes”.

c.

Fluides d’amortissement ou de flottaison contenant l’une des substances suivantes:

1.

dibromotétrafluoréthane (CAS 25497-30-7, 124-73-2, 27336-23-8);

2.

polychlorotrifluoroéthylène (CAS 9002-83-9); ou

3.

polybromotrifluoroéthylène (CAS 55157-25-0);

d.

Liquides fluorocarbonés contenant l’une des substances suivantes:

1.

formes monomères de perfluoropolyalkylether-triazines ou d’éthers perfluoroaliphatiques;

2.

perfluoroalkylamines;

3.

perfluorocyclanes; ou

4.

perfluoroalcanes;

e.

Fluides magnétorhéologiques;

f.

Additifs, comme suit:

1.

alkyl-diphénylamines (CAS 68921-45-9);

2.

antioxydant BX AO 5057 (CAS 68411-46-1);

3.

hydroxyanisole butylé (CAS 25013-16-5);

4.

hydroxytoluène butylé (CAS 128-37-0);

5.

dialkyldithiocarbamates:

a)

dialkyldithiocarbamate de molybdène (CAS 253873-83-5);

b)

diéthyldithiocarbamate de zinc (CAS 14324-55-1);

c)

diméthyldithiocarbamate de bismuth (CAS 21260-46-8);

6.

disulfures:

a)

disulfure de molybdène (CAS 1317-33-5);

b)

disulfure de tungstène (CAS 12138-09-9);

7.

dithiophosphates:

a)

dithiophosphate de molybdène (CAS 72030-25-2);

b)

dithiophosphates de zinc (CAS 19210-06-1);

8.

n-phényl-1,1,3,3-tétraméthylbutylnaphtalène-1-amine (CAS 90-30-2);

9.

phosphorothioate de triphényle (CAS 597-82-0);

10.

phosphate de tricrésyle; ou

11.

dialkyldithiophosphate de zinc (CAS 68649-42-3 et 68457-79-4).»;

c)

dans la partie B, le tableau «10. Divers» est remplacé par le texte suivant:

«10. Divers

Code NC

Description

7017

Verrerie de laboratoire, d’hygiène ou de pharmacie, même graduée ou jaugée

8807 30

Autres parties d’avions, d’hélicoptères ou de véhicules aériens sans pilote»

2)

À l’annexe V ter bis, le titre est remplacé par le texte suivant:

«ANNEXE V ter bis

Liste des pays visés à l’article 1er tervicies, paragraphes 1 bis et 1 ter, à l’article 1er septvicies bis, paragraphe 2, à l’article 7, paragraphe 2 bis, à l’article 8 quinquies, paragraphe 1, à l’article 8 octies, paragraphe 1, et à l’article 8 octies bis, paragraphe 2».

3)

L’annexe XVIII est modifiée comme suit:

a)

les mentions suivantes sont insérées:

Code NC

Description

«2931

Autres composés organo-inorganiques

Ex 2932

Composés hétérocycliques à hétéroatome(s) d’oxygène exclusivement, à l’exclusion du code NC 2932 20

3603

Mèches de sûreté; cordeaux détonants; amorces et capsules fulminantes; allumeurs; détonateurs électriques

4001

Caoutchouc naturel, balata, gutta-percha, guayule, chicle et gommes naturelles analogues, sous formes primaires ou en plaques, feuilles ou bandes

4007

Fils et cordes de caoutchouc vulcanisé

Ex 4015

Vêtements et accessoires du vêtement (y compris les gants, mitaines et moufles) en caoutchouc vulcanisé non durci, à l’exclusion du code NC 4015 12

4016

Autres ouvrages en caoutchouc vulcanisé non durci»

b)

la mention suivante est supprimée:

Code NC

Description

«4016 93

Joints en caoutchouc vulcanisé non durci (à l’exclusion des articles en caoutchouc alvéolaire)»

c)

les mentions suivantes sont insérées:

Code NC

Description

«4017

Caoutchouc durci (ébonite, par exemple) sous toutes formes, y compris les déchets et débris; ouvrages en caoutchouc durci

6805

Abrasifs naturels ou artificiels en poudre ou en grains, appliqués sur produits textiles, papier, carton ou autres matières, même découpés, cousus ou autrement assemblés

7318

Vis, boulons, écrous, tire-fond, crochets à pas de vis, rivets, goupilles, chevilles, clavettes, rondelles (y compris les rondelles destinées à faire ressort) et articles similaires, en fonte, fer ou acier»

d)

la mention suivante est supprimée:

Code NC

Description

«7318 24

Goupilles, chevilles et clavettes, en fonte, fer ou acier»

e)

les mentions suivantes sont insérées:

Code NC

Description

«7325

Autres ouvrages moulés en fonte, fer ou acier

8209

Plaquettes, baguettes, pointes et objets similaires pour outils, non montés, constitués par des cermets

8311

Fils, baguettes, tubes, plaques, électrodes et articles similaires, en métaux communs ou en carbures métalliques, enrobés ou fourrés de décapants ou de fondants, pour brasage, soudage ou dépôt de métal ou de carbures métalliques; fils et baguettes en poudres de métaux communs agglomérés, pour la métallisation par projection

8701 95 90

Tracteurs (à l’exclusion des chariots-tracteurs du no 8709), d’une puissance de moteur excédant 130 kW (à l’exclusion des motoculteurs, des tracteurs routiers pour semi-remorques, des tracteurs à chenilles et des tracteurs agricoles/forestiers à roues)»

4)

À l’annexe XIX, la mention suivante est insérée:

Code NC

Description

«3403

Préparations lubrifiantes (y compris les huiles de coupe, les préparations pour le dégrippage des écrous, les préparations antirouille ou anticorrosion et les préparations pour le démoulage, à base de lubrifiants) et préparations des types utilisés pour l’ensimage des matières textiles, l’huilage ou le graissage du cuir, des pelleteries ou d’autres matières, à l’exclusion de celles contenant comme constituants de base 70 % ou davantage en poids d’huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux»

5)

À l’annexe XXV, dans le tableau 9 Véhicules pour le transport de personnes par voie terrestre, aérienne ou maritime d’une valeur unitaire supérieure à 50 000 EUR; téléphériques, télésièges, remonte-pentes, mécanismes de traction pour funiculaires, motos d’une valeur unitaire supérieure à 5 000 EUR, ainsi que leurs accessoires et pièces détachées , les mentions suivantes sont supprimées:

«ex

4011 10 00

Des types utilisés pour les voitures de tourisme (y compris les voitures du type “break” et les voitures de course)

ex

4011 40 00

Des types utilisés pour motocycles

ex

4011 90 00

Autres»

6)

L’annexe XXVIIest modifiée comme suit:

a)

les lignes suivantes sont insérées:

Code NC

Désignation du produit

«2501

Sel (y compris le sel préparé pour la table et le sel dénaturé) et chlorure de sodium pur, même en solution aqueuse ou additionnés d’agents anti-agglomérants ou d’agents assurant une bonne fluidité; eau de mer

2517

Cailloux, graviers, pierres concassées, des types généralement utilisés pour le bétonnage ou pour l’empierrement des routes, des voies ferrées ou autres ballasts, galets et silex, même traités thermiquement; macadam de laitier, de scories ou de déchets industriels similaires, même comprenant des matières citées dans la première partie de la position; tarmacadam; granulés, éclats et poudres de pierres des nos 2515 ou 2516, même traités thermiquement

2519

Carbonate de magnésium naturel (magnésite); magnésie électrofondue; magnésie calcinée à mort (frittée), même contenant de faibles quantités d’autres oxydes ajoutés avant le frittage; autre oxyde de magnésium, même pur

2522

Chaux vive, chaux éteinte et chaux hydraulique, à l’exclusion de l’oxyde et de l’hydroxyde de calcium du no 2825

2530

Matières minérales non dénommées ni comprises ailleurs

2601

Minerais de fer et leurs concentrés, y compris les pyrites de fer grillées (cendres de pyrites)

2619

Scories, laitiers (autres que le laitier granulé), battitures et autres déchets de la fabrication de la fonte, du fer ou de l’acier

2620

Scories, cendres et résidus (autres que ceux provenant de la fabrication de la fonte, du fer ou de l’acier) contenant des métaux, de l’arsenic, ou leurs composés

2621

Autres scories et cendres, y compris les cendres de varech; cendres et résidus provenant de l’incinération des déchets municipaux

2804 61

Silicium, contenant en poids ≥ 99,99 % de silicium

2804 69

Silicium, contenant en poids < 99,99 % de silicium

2814

Ammoniac anhydre ou en solution aqueuse (ammoniaque)

2815

Hydroxyde de sodium (soude caustique); hydroxyde de potassium (potasse caustique); peroxydes de sodium ou de potassium

2816

Hydroxyde et peroxyde de magnésium; oxydes, hydroxydes et peroxydes de strontium ou de baryum

2833

Sulfates; aluns; peroxosulfates (persulfates)

2849

Carbures, de constitution chimique définie ou non»

b)

la mention «ex 2825» est remplacée par le texte suivant:

Code NC

Désignation du produit

«ex 2825

Hydrazine et hydroxylamine et leurs sels inorganiques; autres bases inorganiques; autres oxydes, hydroxydes et peroxydes de métaux, à l’exclusion du code NC 2825 30 00»

c)

les mentions suivantes sont insérées:

Code NC

Description

«2910

Époxydes, époxy-alcools, époxy-phénols et époxy-éthers, avec trois atomes dans le cycle, et leurs dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés

2916

Acides monocarboxyliques acycliques non saturés et acides monocarboxyliques cycliques, leurs anhydrides, halogénures, peroxydes et peroxyacides; leurs dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés

2926

Composés à fonction nitrile

4016

Autres ouvrages en caoutchouc vulcanisé non durci

4302

Pelleteries tannées ou apprêtées (y compris les têtes, queues, pattes et autres morceaux, déchets et chutes), non assemblées ou assemblées (sans adjonction d’autres matières), autres que celles du no 4303

Ex 7110

Platine, sous formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre, à l’exclusion des codes NC 7110 21 et 7210 29

7401

Mattes de cuivre; cuivre de cément (précipité de cuivre)

7402

Cuivre non affiné; anodes en cuivre pour affinage électrolytique

7403

Cuivre affiné et alliages de cuivre sous forme brute

7404

Déchets et débris de cuivre

Ex 7406

Poudres et paillettes de cuivre, à l’exclusion de la poudre de cuivre dendritique

7503

Déchets et débris de nickel

7504

Poudres et paillettes de nickel

7505

Barres, profilés et fils, en nickel

7602

Déchets et débris d’aluminium

7603

Poussières, poudres et paillettes d’aluminium

7610

Constructions et parties de constructions (ponts et éléments de ponts, tours, pylônes, piliers, colonnes, charpentes, toitures, portes et fenêtres et leurs cadres, chambranles et seuils, balustrades, par exemple), en aluminium, à l’exception des constructions préfabriquées du no 9406; tôles, barres, profilés, tubes et similaires, en aluminium, préparés en vue de leur utilisation dans la construction

7612

Réservoirs, fûts, tambours, bidons, boîtes et récipients similaires en aluminium (y compris les étuis tubulaires rigides ou souples), pour toutes matières (à l’exception des gaz comprimés ou liquéfiés), d’une contenance n’excédant pas 300 l, sans dispositifs mécaniques ou thermiques, même avec revêtement intérieur ou calorifuge

8102

Molybdène et ouvrages en molybdène, y compris les déchets et débris

8104

Magnésium et ouvrages en magnésium, y compris les déchets et débris

8105

Mattes de cobalt et autres produits intermédiaires de la métallurgie du cobalt; cobalt et ouvrages en cobalt, y compris les déchets et débris»

7)

Les annexes suivantes sont ajoutées:

‘

ANNEXE XXXIII

Personnes physiques et morales, entités et organismes visés à l’article 1 septvicies quinquies

ANNEXE XXXIV

Liste des crypto-actifs et des monnaies numériques de banque centrale visés à l’article 1 septvicies sexies

Crypto-actifs ou monnaies numériques de banque centrale

Entrée en vigueur

Rouble numérique biélorusse

24 mai 2026

’

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/513/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)


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