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AccueilDroit européen32026R0647
Règlement d'exécution32026R0647

Règlement d’exécution (UE) 2026/647 du Conseil du 16 mars 2026 mettant en œuvre le règlement (UE) 2024/2642 concernant des mesures restrictives eu égard aux activités déstabilisatrices menées par la Russie

CELEX32026R0647
TypeRèglement d'exécution
Datelundi 16 mars 2026

Résumé IA

Ce règlement d'exécution met en œuvre des mesures restrictives supplémentaires à l'encontre de la Russie, en application du règlement (UE) 2024/2642. Il vise à contrer les activités déstabilisatrices russes en imposant des sanctions ciblées, notamment des gels d'avoirs et des interdictions de mise à disposition de fonds, à l'encontre de personnes et entités nouvellement listées. Pour un professionnel du droit français, ce texte implique une mise à jour des listes de sanctions applicables et des obligations de vigilance renforcées pour les opérateurs économiques.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2026/647

16.3.2026

RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2026/647 DU CONSEIL

du 16 mars 2026

mettant en œuvre le règlement (UE) 2024/2642 concernant des mesures restrictives eu égard aux activités déstabilisatrices menées par la Russie

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

vu le règlement (UE) 2024/2642 du Conseil du 8 octobre 2024 concernant des mesures restrictives eu égard aux activités déstabilisatrices menées par la Russie (1), et notamment son article 13, paragraphe 1,

vu la proposition du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité,

considérant ce qui suit:

(1)

Le 8 octobre 2024, le Conseil a adopté le règlement (UE) 2024/2642.

(2)

Le 18 décembre 2025, le Conseil européen a adopté des conclusions dans lesquelles il a fermement condamné toutes les attaques hybrides menées récemment contre l’Union et ses États membres.

(3)

L’Union continue de condamner sans réserve les activités malveillantes menées par la Russie contre l’Union, ses États membres, les organisations internationales et les pays tiers.

(4)

Compte tenu de la gravité de la situation, le Conseil estime qu’il convient d’ajouter quatre personnes physiques à la liste des personnes physiques et morales, des entités et des organismes figurant à l’annexe I du règlement (UE) 2024/2642.

(5)

Il convient, dès lors, de modifier le règlement (UE) 2024/2642 en conséquence,

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

L’annexe I du règlement (UE) 2024/2642 est modifiée conformément à l’annexe du présent règlement.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 16 mars 2026.

Par le Conseil

La présidente

K. KALLAS


(1) JO L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.


ANNEXE

Les mentions suivantes sont ajoutées à l’annexe I du règlement (UE) 2024/2642 sous la rubrique «A. Personnes physiques»:

Nom

Informations d’identification

Motifs de l’inscription

Date de l’inscription

«66.

Sergey Aleksandrovich KLYUCHENKOV

(en russe: Сергей Александрович КЛЮЧЕНКОВ)

alias Sergey MARDAN, Sergey LELEKA

(en russe: Сергей МАРДАН, Лелека)

Fonction: journaliste, présentateur de radio et présentateur de télévision; employé de “Komsomolskaya Pravda”, animateur du programme radio “Evening Divan” et du programme télévisé “Mardan” sur la chaîne Soloviev LIVE

Date de naissance: 11.7.1969

Lieu de naissance: Varezh, URSS (aujourd’hui Fédération de Russie)

Nationalité: russe

Sexe: masculin

Sergey Klyuchenkov est un analyste politique et propagandiste russe de premier plan qui joue un rôle actif dans la diffusion de la propagande et de la désinformation russes visant à justifier la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine.

Klyuchenkov soutient les attaques menées contre l’Ukraine, y compris les attaques contre des civils, et appelle à de nouvelles violences. En outre, Klyuchenkov a appelé à la “désukrainisation” des territoires occupés, y compris par l’interdiction frappant la langue ukrainienne, la suppression de symboles culturels et des actes de violence à l’encontre des personnes défendant l’identité ukrainienne. Klyuchenkov appelle à l’occupation par la Russie des États baltes et suggère de mener des frappes de représailles contre les pays qui soutiennent l’Ukraine, y compris les États-Unis, la Turquie, l’Allemagne, la France et le Royaume-Uni.

Par conséquent, Sergey Klyuchenkov soutient des actions et des politiques imputables au gouvernement de la Fédération de Russie qui compromettent ou menacent la démocratie, l’état de droit, la stabilité et la sécurité de l’Union et d’un pays tiers (l’Ukraine) en participant, directement ou indirectement, à l’utilisation de la manipulation de l’information et de l’ingérence et en soutenant une telle utilisation, ainsi qu’en soutenant un conflit violent dans un pays tiers (l’Ukraine).

16.3.2026

67.

Ernest Gedrevich MACKEVICIUS

(en russe: Эрнест Гедревич МАЦКЯВИЧЮС)

Fonction: journaliste et présentateur de télévision; présentateur du programme “Vesti at 20:00” sur la chaîne “Russia”

Date de naissance: 25.11.1968

Lieu de naissance: Vilnius, Lituanie

Nationalités: lituanienne, russe

Sexe: masculin

Ernest Mackevicius est le présentateur principal des actualités de la télévision d’État russe. Il est l’animateur et le visage du journal télévisé “Vesti at 20:00” diffusé sur la chaîne “Russia”.

Mackevicius diffuse régulièrement de la désinformation et de la propagande sur la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, sur l’Ukraine elle-même et sur les forces armées ukrainiennes. Il présente systématiquement des rapports biaisés sur les avancées de l’armée russe et des pertes ou des retraits de l’armée ukrainienne.

Il soutient également les forces armées russes et le président russe, Vladimir Poutine. En 2024, il a été commentateur de l’investiture de Poutine sur la chaîne de télévision “Rossiya 1”, une entité inscrite sur la liste par l’Union.

Par conséquent, Ernest Mackevicius est responsable d’actions et de politiques imputables au gouvernement de la Fédération de Russie qui compromettent ou menacent la démocratie, l’état de droit, la stabilité et la sécurité de l’Union et d’un pays tiers (l’Ukraine), met en œuvre et soutient de telles actions et politiques et en tire avantage, en participant, directement ou directement, à l’utilisation de la manipulation de l’information et de l’ingérence et en soutenant une telle utilisation, ainsi qu’en soutenant un conflit violent dans un pays tiers (l’Ukraine).

16.3.2026

68.

Graham Williams PHILLIPS

Fonction: journaliste, blogueur

Date de naissance: 26.1.1979

Lieu de naissance: Dundee, Royaume-Uni

Nationalité: britannique

Sexe: masculin

Graham Phillips est un propagandiste britannique de premier plan qui joue un rôle actif dans la diffusion de la propagande et de la désinformation russes visant à justifier la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine.

Phillips produit régulièrement du contenu filmé dans des zones occupées par la Russie, y compris des entretiens avec des combattants britanniques capturés, et a filmé une vidéo dégradante montrant la dépouille d’un soldat ukrainien. De plus, il publie des articles de propagande sur les territoires ukrainiens occupés par la Russie, tels que Marioupol, et diffuse de la désinformation anti-ukrainienne, qualifiant les membres du gouvernement ukrainien de “nazis” et accusant l’Ukraine de bombarder aveuglément des régions séparatistes et de prolonger la guerre. Phillips a en outre reçu un passeport de la soi-disant “République populaire de Lougansk”.

Par conséquent, Graham Phillips soutient des actions et des politiques imputables au gouvernement de la Fédération de Russie qui compromettent ou menacent la démocratie, l’état de droit, la stabilité et la sécurité de l’Union et d’un pays tiers (l’Ukraine) en participant, directement ou indirectement, à l’utilisation de la manipulation de l’information et de l’ingérence et en soutenant une telle utilisation, ainsi qu’en soutenant un conflit violent dans un pays tiers (l’Ukraine).

16.3.2026

69.

Adrien BOCQUET

Fonction: personnalité médiatique

Lieu de naissance: France

Nationalités: française, russe

Sexe: masculin

Adrien Bocquet est une personnalité médiatique, dont les positions ont, à plusieurs reprises, servi de caisse de résonance à la propagande du Kremlin en Europe et en Russie. Par des apparitions sur des sites symboliques du conflit, des entretiens avec la télévision russe, des publications sur son compte X (qui comptabilise 18 100 abonnés) et des contributions à des médias financés par le Kremlin, tels qu’International Reporters, il amplifie des récits du Kremlin qui déforment la réalité de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, y compris par la négation des crimes de guerre russes. Sa participation à des productions médiatiques et son soutien public aux récits russes facilitent la propagation de la manipulation de l’information et font obstacle à un débat public éclairé.

Par conséquent, Adrien Bocquet soutient des actions ou politiques imputables au gouvernement de la Fédération de Russie qui compromettent ou menacent la stabilité ou la sécurité de l’Union ou de pays tiers (l’Ukraine), en organisant et en dirigeant l’utilisation de la manipulation de l’information et de l’ingérence, et en participant, directement ou indirectement, à une telle utilisation, ainsi qu’en la soutenant, et il soutient de telles actions ou politiques, y participe et les facilite.

16.3.2026»


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/647/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)


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