Règlement d’exécution (UE) 2026/826 de la Commission du 14 avril 2026 modifiant le règlement d’exécution (UE) 2019/2072 en ce qui concerne les listes d’organismes nuisibles et les règles relatives à l’introduction et à la circulation sur le territoire de l’Union de végétaux, produits végétaux et autres objets

(1)

Le règlement d’exécution (UE) 2019/2072 de la Commission (2) établit la liste des organismes de quarantaine de l’Union, des organismes de quarantaine de zone protégée et des organismes réglementés non de quarantaine de l’Union (ci-après les «ORNQ»). Il fixe en outre des exigences applicables à l’introduction et à la circulation sur le territoire de l’Union de certains végétaux, produits végétaux et autres objets afin d’empêcher l’entrée, l’établissement et la propagation de ces organismes nuisibles sur le territoire de l’Union.

(2)

Des informations scientifiques et techniques actualisées ou inédites issues d’évaluations, de catégorisations et d’analyses du risque phytosanitaire effectuées par l’Autorité européenne de sécurité des aliments (ci-après l’«Autorité»), l’Organisation européenne et méditerranéenne pour la protection des plantes (ci-après l’«OEPP») et les États membres sont disponibles et servent de base à l’inscription de nouveaux organismes nuisibles sur les listes. Il convient par conséquent de mettre à jour les exigences particulières correspondantes applicables à l’introduction et à la circulation dans l’Union des végétaux, produits végétaux et autres objets touchés par ces organismes nuisibles, de même que les règles correspondantes relatives à la certification des marchandises concernées.

(3)

L’OEPP a effectué plusieurs analyses de risque concernant les organismes nuisibles Agrilus bilineatus (Weber) (3), Gymnandrosoma aurantianum Lima (4) et Naupactus xanthographus (Germar) (5). Selon ces analyses, ces organismes nuisibles remplissent les conditions prévues à l’article 3 et à la section 1 de l’annexe I du règlement (UE) 2016/2031 en ce qui concerne le territoire de l’Union. Il convient donc de les inscrire sur la liste des organismes de quarantaine de l’Union figurant dans la partie A de l’annexe II du règlement d’exécution (UE) 2019/2072.

(4)

Les organismes nuisibles Acidiella kagoshimensis (Miyake), Acidoxantha bombacis de Meijere, Callistomyia flavilabris Hering, Euphranta oshimensis (Shiraki), Gastrozona nigrifemur David & Hancock, Insizwa oblita (Munro), Paratephritis fukaii Shiraki, Paratephritis takeuchii Ito et Urophora christophi Loew, appartenant à la famille Tephritidae, ne remplissent plus, du fait de leur spécificité d’hôte, les conditions énoncées à l’article 3 et à la section 1 de l’annexe I du règlement (UE) 2016/2031 en ce qui concerne leur incidence environnementale, sociale et économique potentielle inacceptable. Il convient donc de les radier de la liste des organismes de quarantaine de l’Union figurant dans la partie A de l’annexe II du règlement d’exécution (UE) 2019/2072.

(5)

Sur la base des connaissances scientifiques et techniques partagées dans les analyses de risque phytosanitaire respectives réalisées par l’OEPP, il est nécessaire de fixer des exigences particulières pour l’introduction sur le territoire de l’Union de certains végétaux, produits végétaux et autres objets parce qu’ils sont susceptibles d’abriter les organismes nuisibles Agrilus bilineatus (Weber), Gymnandrosoma aurantianum Lima et Naupactus xanthographus (Germar). Par conséquent, il convient d’inscrire les végétaux et produits végétaux concernés, ainsi que les exigences qui s’y rapportent, sur les listes des annexes VII et XI du règlement d’exécution (UE) 2019/2072.

(6)

L’organisme nuisible Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al. est inscrit sur la liste figurant dans la partie A de l’annexe II du règlement d’exécution (UE) 2019/2072. Or, cet organisme nuisible a été détecté dans des échantillons d’eau prélevés sur les sites de foyers signalés en Hongrie et aux Pays-Bas. Par conséquent, il convient de l’inscrire sur la liste des organismes nuisibles dont la présence est connue sur le territoire de l’Union, ce qui implique de le déplacer de la partie A à la partie B de l’annexe II du règlement d’exécution (UE) 2019/2072. En outre, l’organisme nuisible Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al. a été détecté sur des végétaux de Curcuma longa L. et de Zingiber officinale Roscoe importés. Ces dernières années, des foyers de cet organisme nuisible ont été signalés sur le territoire de l’Union, dans des pépinières où des végétaux de Zingiber officinale Roscoe ont été cultivés.

(7)

Par conséquent, et afin de protéger le territoire de l’Union contre le risque phytosanitaire lié à Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., il convient d’établir des exigences particulières applicables à l’introduction dans l’Union, en provenance de pays tiers, de végétaux destinés à la plantation et de rhizomes de Curcuma longa L. et de Zingiber officinale Roscoe et à leur circulation sur le territoire de l’Union. Par conséquent, il convient de modifier les annexes XI et XIII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 afin d’y inscrire les végétaux de Curcuma longa L. et de Zingiber officinale Roscoe.

(8)

La Corse (France), l’Irlande, à l’exception de la ville de Galway, et certaines parties d’Italie ont été reconnues «zones protégées» en ce qui concerne Erwinia amylovora (Burr.) Winsl. et al. En vertu de l’article 35, paragraphe 2, du règlement (UE) 2016/2031, l’Irlande et la France ont demandé le retrait du statut de zone protégée de l’ensemble de leur territoire en ce qui concerne cet organisme de quarantaine de zone protégée. En vertu de l’article 35, paragraphe 2, du règlement (UE) 2016/2031, l’Italie a demandé, le retrait du statut de zone protégée de la Ligurie, du Val d’Aoste et de certaines parties des provinces de Lombardie et de Toscane. À la suite de ces demandes, l’intégralité des territoires français et irlandais ainsi que certaines parties d’Italie ne devraient plus être reconnues comme zones protégées en ce qui concerne Erwinia amylovora (Burr.) Winsl. et al. Il convient donc de supprimer les inscriptions y afférentes aux annexes III, IX et X du règlement d’exécution (UE) 2019/2072.

(9)

Aux points 72.1, 72.2 et 72.3 de l’annexe VII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072, il convient de modifier les inscriptions dans la colonne concernant l’origine des fruits de Capsicum L. et de Solanum L., des fruits d’Annona L. et de Carica papaya L., et des fruits de Psidium guajava L. mentionnés respectivement en rapport avec les organismes nuisibles Bactrocera latifrons (Hendel), Bactrocera dorsalis (Hendel), et Bactrocera dorsalis (Hendel) et Bactrocera zonata (Saunders), afin d’y insérer Israël et Taïwan, qui avaient été omis par erreur.

(10)

Aux points 32.2, 32.3, 32.4, 103, 104, 105, 106, 107 et 108 de l’annexe VII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072, il convient de modifier les inscriptions dans la colonne concernant l’origine des végétaux et produits végétaux hôtes des organismes nuisibles Apriona germari (Hope), Apriona rugicollis Chevrolat et Apriona cinerea Chevrolat, afin d’y insérer Israël et Taïwan, qui avaient été omis par erreur.

(11)

Des foyers d’Agrilus planipennis Fairmaire ont récemment été découverts à proximité de la frontière entre le Kazakhstan et la Russie, et il est donc nécessaire de prendre des mesures applicables à certaines espèces de végétaux et de bois originaires du Kazakhstan afin d’empêcher l’entrée de cet organisme nuisible sur le territoire de l’Union. Il convient par conséquent de modifier les dispositions pertinentes relatives aux végétaux hôtes de l’organisme nuisible spécifié aux annexes VII et XI du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 afin de les étendre aux marchandises originaires du Kazakhstan.

(12)

L’annexe VIII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 énonce des exigences relatives à la circulation sur le territoire de l’Union des végétaux destinés à la plantation, avec racines, cultivés en plein air, qui sont des hôtes de Clavibacter sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Nouioui et al. et Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival. Il convient de clarifier ces exigences en y mentionnant spécifiquement la législation de l’Union applicable à Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival, et en particulier le règlement d’exécution (UE) 2022/1195 de la Commission (6).

(13)

En conséquence, il convient de modifier les exigences relatives à la circulation interne figurant à l’annexe VIII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 qui s’appliquent à certains hôtes de Globodera pallida (Stone) Behrens et Globodera rostochiensis (Wollenweber) Behrens afin de les harmoniser avec les exigences énoncées dans le règlement d’exécution (UE) 2022/1192 de la Commission (7).

(14)

L’annexe VIII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 énonce des exigences relatives à la circulation sur le territoire de l’Union des végétaux destinés à la plantation de Vitis L., à l’exception des semences, qui sont des hôtes de Grapevine flavescence dorée phytoplasma. Il convient de les modifier afin d’y insérer des exigences applicables aux végétaux destinés à la plantation, autres que les semences, cultivés sur un site de production isolé physiquement de manière à être protégé contre l’introduction de Grapevine flavescence dorée phytoplasma et de ses vecteurs.

(15)

Certains codes NC, ou leurs désignations, utilisés aux annexes VII, X, XI, XII, XIII et XIV du règlement d’exécution (UE) 2019/2072, ont été supprimés de l’annexe I du règlement (CEE) no 2658/87 du Conseil (8) ou remplacés par d’autres codes. Il convient donc de modifier en conséquence les références à ces codes dans les annexes du règlement d’exécution (UE) 2019/2072.

(16)

Certains codes NC, ou leurs désignations, ont été omis par erreur dans les annexes VI, VII, XI et XII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 et devraient donc y être ajoutés.

(17)

Le risque phytosanitaire lié au bois d’Acer L., Aesculus L., Betula L., Fraxinus L., Populus L, Salix L et Ulmus L., sous forme de feuilles pour placage d’une épaisseur inférieure à 6 mm et de sciures en rapport avec l’organisme de quarantaine de l’Union Anoplophora glabripennis (Motschulsky) est considéré comme très faible. C’est la raison pour laquelle aucune exigence particulière ne s’applique à ce type de bois. Il y a lieu, par conséquent, de supprimer la mention concernant ces marchandises à l’annexe XI du règlement d’exécution (UE) 2019/2072.

(18)

Il convient donc de modifier le règlement d’exécution (UE) 2019/2072 en conséquence.

(19)

Les règles relatives à l’inscription de nouveaux organismes de quarantaine de l’Union, les exigences particulières correspondantes et la modification correspondante des codes NC dans la partie A de l’annexe XI, ainsi que les modifications relatives à l’organisme nuisible Ralstonia pseudosolanacearum (Safni et al.) devraient s’appliquer à partir du 15 octobre 2026. Ce délai est nécessaire pour permettre aux autorités compétentes et aux opérateurs professionnels de s’adapter aux nouvelles exigences.

(20)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,