Règlement d’exécution (UE) 2026/1100 de la Commission du 21 mai 2026 sur des mesures de soutien exceptionnelles pour les secteurs du lait et de la viande porcine en Slovaquie

(1)

Entre le 21 mars 2025 et le 4 avril 2025, la Slovaquie a confirmé et notifié six foyers de fièvre aphteuse affectant les bovins.

(2)

La Slovaquie a immédiatement et efficacement pris toutes les mesures zoosanitaires et vétérinaires nécessaires conformément au règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil (2) et au règlement délégué (UE) 2020/687 de la Commission (3).

(3)

Afin de prévenir la propagation de la fièvre aphteuse, le 21 mars 2025, la Slovaquie a pris une mesure d’urgence extraordinaire (4) interdisant tout déplacement, sur son territoire, des bovins, ovins, caprins, porcins et autres animaux biongulés, y compris des animaux de ferme.

(4)

De plus, la Slovaquie a pris des mesures en matière de contrôle, de suivi et de prévention, et a établi des zones de protection et de surveillance (ci-après les «zones réglementées») en application des décisions d’exécution (UE) 2025/496 (5), (UE) 2025/613 (6), (UE) 2025/654 (7), (UE) 2025/672 (8), (UE) 2025/696 (9), (UE) 2025/795 (10), (UE) 2025/827 (11) et (UE) 2025/1097 (12) de la Commission.

(5)

La Slovaquie a informé la Commission que les mesures sanitaires et vétérinaires nécessaires, appliquées pour contenir et empêcher la propagation de la maladie, avaient touché un certain nombre d’opérateurs et que ces opérateurs ont subi des pertes de revenus qui ne pouvaient pas donner lieu à une participation financière de l’Union au titre du règlement (UE) 2021/690 du Parlement européen et du Conseil (13).

(6)

Le 26 août 2025, la Commission a reçu de la Slovaquie une demande officielle de cofinancement de certaines mesures exceptionnelles conformément à l’article 220, paragraphe 3, du règlement (UE) no 1308/2013, pour les foyers confirmés entre le 21 mars 2025 et le 4 avril 2025.

(7)

La mise en œuvre des mesures zoosanitaires et vétérinaires visées aux considérants 3 et 4 a entraîné une perte de lait cru produit qui n’a pas pu être livré en raison de restrictions de déplacement et des frais supplémentaires dus à la prolongation de la période d’élevage et d’engraissement des porcs, porcelets et truies.

(8)

Conformément à l’article 220, paragraphe 5, du règlement (UE) no 1308/2013, l’Union devrait participer au financement à concurrence de 60 % des dépenses supportées par la Slovaquie pour les mesures exceptionnelles de soutien du marché pertinentes. Les quantités maximales de lait cru et le nombre maximal d’animaux pouvant faire l’objet d’une compensation financière dans le cadre de chacune des mesures exceptionnelles de soutien du marché devraient être fixées par la Commission, après examen de la demande relative aux restrictions liées au foyer présentée par la Slovaquie.

(9)

Afin d’éviter tout risque de surcompensation, il y a lieu de déterminer les montants maximaux et le montant forfaitaire de cofinancement de l’Union sur la base d’études techniques et économiques ou de documents comptables; ce montant devrait être fixé à un niveau approprié pour chaque animal ou par kilogramme de lait cru.

(10)

Afin d’éviter tout risque de double financement, les pertes subies par les bénéficiaires ne devraient pas être compensées par une aide d’État ou une assurance, et il y a lieu de limiter le cofinancement de l’Union au titre du présent règlement aux animaux et produits admissibles pour lesquels aucune participation financière de l’Union n’a été reçue au titre du règlement (UE) 2021/690.

(11)

L’étendue et la durée d’application des mesures exceptionnelles de soutien du marché prévues par le présent règlement devraient être limitées à ce qui est strictement nécessaire pour soutenir le marché. En particulier, les mesures exceptionnelles de soutien du marché devraient s’appliquer uniquement à la production de lait cru et de viande porcine issus des élevages situés dans les zones réglementées et pendant la durée d’application des mesures zoosanitaires et vétérinaires établies par la législation de l’Union et de la Slovaquie pertinente pour les foyers.

(12)

Afin de garantir une certaine souplesse, dans le cas où le nombre d’animaux admissibles à une compensation différerait du nombre maximal établi par le présent règlement sur la base d’estimations, la compensation peut être adaptée dans certaines limites, pour autant que le montant maximal des dépenses cofinancées par l’Union soit respecté.

(13)

Afin de garantir l’efficacité de cette mesure exceptionnelle, il y a lieu que les bénéficiaires reçoivent rapidement l’aide financière d’urgence. En outre, il convient d’assurer un contrôle du budget en temps utile et de garantir un suivi actualisé et une utilisation efficace de la réserve agricole, afin de maximiser sa disponibilité et de renforcer la capacité à réagir rapidement aux crises émergentes. Il y a donc lieu de définir une période d’éligibilité aux fins du versement par les États membres de cette aide aux bénéficiaires. Tout paiement effectué après une date limite spécifique devrait être considéré comme inéligible au financement de l’Union.

(14)

L’Union ne devrait donc financer les dépenses engagées par la Slovaquie que si ces dépenses exceptionnelles sont effectuées jusqu’à une certaine date limite d’admissibilité. L’aide au titre de cette mesure exceptionnelle devrait être versée au plus tard le 31 octobre 2026.

(15)

Étant donné qu’en tout état de cause, aucun paiement effectué après le 31 octobre 2026 ne saurait être considéré comme éligible, il y a lieu de ne pas appliquer l’article 5, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2022/127 de la Commission (14), qui prévoit une réduction proportionnelle des paiements mensuels effectués après le délai prévu.

(16)

Afin de garantir l’admissibilité et l’exactitude des paiements, il convient que la Slovaquie effectue des contrôles ex ante.

(17)

Afin de garantir la mise en œuvre immédiate par la Slovaquie des mesures établies dans le présent règlement, celui-ci devrait entrer en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

(18)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité de l’organisation commune des marchés agricoles,