Règlement d’exécution (UE) 2026/1101 de la Commission du 22 mai 2026 modifiant le règlement d’exécution (UE) 2022/2389 en ce qui concerne les taux minimaux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques sur les envois de végétaux, produits végétaux et autres objets entrant dans l’Union

(1)

Le règlement d’exécution (UE) 2022/2389 de la Commission (2) établit des règles pour l’application uniforme des taux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques sur les envois de végétaux, produits végétaux et autres objets visés à l’article 47, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) 2017/625 qui sont soumis à des contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers de première arrivée dans l’Union. L’annexe I dudit règlement d’exécution établit la liste des végétaux, produits végétaux et autres objets qui sont soumis à des contrôles d’identité et des contrôles physiques à des taux de fréquence spécifiques.

(2)

Conformément à l’article 6, paragraphe 1, du règlement d’exécution (UE) 2022/2389, les taux de fréquence fixés à l’annexe I de ce même règlement d’exécution doivent être modifiés sur la base des critères énoncés à l’article 54, paragraphe 3, points a) i), ii), iv), v) et vi), du règlement (UE) 2017/625, des critères énoncés à l’annexe II et, le cas échéant, des informations figurant à l’annexe III dudit règlement d’exécution. Conformément à l’article 6, paragraphe 2, dudit règlement d’exécution, les taux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques des végétaux, produits végétaux et autres objets, ou catégories de ceux-ci, doivent être réexaminés au moins une fois par an, afin qu’ils tiennent compte des nouvelles informations recueillies par l’intermédiaire du système de gestion de l’information IMSOC ou fournies par les États membres, et modifiés en conséquence.

(3)

La Commission a mis sur pied un groupe de travail qui s’est penché sur la situation des importations en 2022, 2023, 2024 et dans les premiers mois de 2025, de végétaux, produits végétaux et autres objets visés à l’article 47, paragraphe 1, point c), du règlement (UE) 2017/625. Sur la base des critères visés à l’article 6, paragraphe 1, du règlement d’exécution (UE) 2022/2389, le groupe de travail a recommandé des taux minimaux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques qu’il jugeait approprié d’appliquer aux envois de certains végétaux, produits végétaux et autres objets provenant de certains pays tiers en particulier.

(4)

Sur la base des constatations faites à la suite de l’application de ces critères, et en raison d’un nombre plus faible d’interceptions d’envois infestés par des organismes de quarantaine de l’Union et d’un plus grand nombre d’envois entrant dans l’Union au cours des trois dernières années, il convient de réduire les taux minimaux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques sur certains végétaux afin de garantir le maintien d’un niveau de contrôles approprié.

(5)

Ces taux devraient notamment être réduits en ce qui concerne l’importation des végétaux suivants: fleurs coupées d’Aster provenant du Zimbabwe, de Dianthus provenant de Turquie, de Gypsophila provenant du Kenya et de Rosa provenant de Zambie, fruits d’Actinidia provenant de tous les pays tiers, de Carica papaya provenant de tous les pays tiers, de Rubus provenant de tous les pays tiers, de Malus provenant de pays tiers européens, de Pyrus provenant de pays tiers européens, de Vaccinium provenant de pays tiers européens, de Cytrus provenant d’Israël autre que le Cytrus sinensis, de Citrus provenant de Turquie, de Malus provenant d’Afrique du Sud, de Mangifera provenant du Brésil, de Passiflora provenant d’Afrique du Sud et du Viêt Nam, de Prunus provenant d’Argentine, du Chili et de Turquie, de Psidium provenant du Brésil, de Pyrus provenant d’Argentine et de Chine, et de Vaccinium provenant d’Argentine et du Chili.

(6)

En outre, il convient d’augmenter les taux minimaux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques sur certains végétaux, tels qu’établis à l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2022/2389, afin d’atteindre le nombre minimal d’au moins 600 envois de végétaux à contrôler sur trois ans conformément à l’annexe II, point 1 b), du règlement d’exécution (UE) 2022/2389. Ils devraient en particulier être augmentés en ce qui concerne l’importation des végétaux suivants: fruits de Prunus provenant de pays tiers européens, de Citrus provenant du Mexique, légumes-racines et légumes-tubercules de Curcuma longa provenant de tous les pays tiers.

(7)

En outre, il y a lieu d’augmenter les taux minimaux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques établis à l’annexe I du règlement d’exécution (UE) 2022/2389 en raison de l’interception d’envois infestés par des organismes de quarantaine de l’Union pour les fleurs coupées de Gypsophila provenant de l’Équateur et de Rosa provenant de Colombie, pour les fruits de Persea americana provenant de tous les pays tiers, pour les légumes-racines et légumes-tubercules de Curcuma longa provenant de Thaïlande et du Pérou, et les légumes-racines et légumes-tubercules de Zingiber officinale provenant du Pérou.

(8)

Bien que des taux minimaux spécifiques de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques des envois de Prunus provenant de Turquie aient été précédemment établis, des données d’interception récentes indiquent que le risque associé à ces envois ne diffère plus sensiblement du risque lié aux envois de Prunus provenant d’autres pays tiers européens. Il convient donc d’appliquer les mêmes taux minimaux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques pour les envois de Prunus provenant de Turquie que pour les envois de Prunus provenant de tous les autres pays tiers européens.

(9)

En outre, et étant donné que le nombre moyen d’envois entrant dans l’Union au cours des trois dernières années a été inférieur aux chiffres fixés à l’annexe II, point 1, a) et b), du règlement d’exécution (UE) 2022/2389, les taux minimaux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques devraient être portés à 100 % pour les fruits de Citrus provenant des États-Unis, et il convient par conséquent de retirer ces fruits de l’annexe I dudit règlement d’exécution.

(10)

Conformément à l’article 44, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) 2016/2031 du Parlement européen et du Conseil (3) , la Commission doit fixer des exigences équivalentes, au moyen d’actes d’exécution, à la demande d’un pays tiers donné, si le pays tiers concerné garantit, par l’application d’une ou de plusieurs mesures spécifiques sous son contrôle officiel, un niveau de protection phytosanitaire équivalent à celui assuré par les exigences particulières de l’Union, en ce qui concerne l’introduction ou la circulation sur le territoire de l’Union des végétaux, produits végétaux et autres objets concernés en provenance d’autres pays tiers et si le pays tiers concerné apporte à la Commission la preuve que les mesures spécifiques permettent d’atteindre le même niveau de protection phytosanitaire que celui de l’Union.

(11)

Les contrôles officiels effectués pour vérifier la conformité des végétaux, produits végétaux et autres objets importés avec les exigences énoncées dans les actes d’exécution adoptés conformément à l’article 44, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/2031 ont montré qu’il était nécessaire et approprié de contrôler le respect de ces exigences, au moyen de contrôles à l’importation ciblant spécifiquement ces marchandises. Par conséquent, lors de l’application de la méthode permettant de décider des taux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques sur les envois, ces végétaux, produits végétaux et autres objets, ou catégories de ceux-ci, devraient être évalués comme une seule catégorie et ne pas être combinés avec d’autres catégories de végétaux, produits végétaux ou autres objets. Le nombre de ces envois de végétaux, produits végétaux ou autres objets, ou de catégories de ceux-ci, entrant dans l’Union, pour lesquels des contrôles documentaires, des contrôles d’identité et des contrôles physiques ont été effectués au cours des trois années précédentes, devrait être d’au moins 600. Pour cette raison, le nombre d’envois considérés infestés par des organismes de quarantaine de l’Union devrait être, chaque année, inférieur à 1 % du nombre total d’envois desdits végétaux, produits végétaux et autres objets, ou catégories de ceux-ci, importés dans l’Union.

(12)

En outre, il convient d’atteindre le niveau de confiance le plus élevé possible en ce qui concerne l’acceptabilité du risque phytosanitaire que représentent ces végétaux, produits végétaux ou autres objets, ou catégories de ceux-ci. C’est pourquoi il est nécessaire de soumettre le plus grand nombre possible d’envois de ces végétaux, produits végétaux et autres objets, ou catégories de ceux-ci, à des contrôles d’identité et à des contrôles physiques, pendant une période de trois ans à compter de la date d’application de l’acte d’exécution qui concerne ces végétaux, produits végétaux ou autres objets, ou catégories de ceux-ci, adopté en vertu de l’article 44, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/2031, et jusqu’au 31 décembre de la troisième année consécutive, le taux de fréquence des contrôles d’identité et des contrôles physiques sur les envois de ces végétaux, produits végétaux ou autres objets, ou catégories de ceux-ci devrait être de 100 %.

(13)

Il convient dès lors de modifier le règlement d’exécution (UE) 2022/2389 en conséquence.

(14)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,

1)

l’article 4, paragraphe 4, est remplacé par le texte suivant:

2)

l’annexe I est remplacée par le texte qui figure à l’annexe du présent règlement;

3)

le point 1 de l’annexe II est remplacé par le texte suivant: