Règlement d’exécution (UE) 2026/1376 de la Commission du 23 juin 2026 établissant une dérogation au règlement d’exécution (UE) 2019/2072 en ce qui concerne l’introduction sur le territoire de l’Union de boutures non racinées destinées à la plantation de Calibrachoa spp., Petunia spp. et de leurs hybrides en provenance de l’Ouganda

(1)

L’article 7 du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 de la Commission (2), en liaison avec le point 18 de l’annexe VI dudit règlement d’exécution, interdit l’introduction dans l’Union de végétaux destinés à la plantation de la famille des Solanaceae à partir de certains pays tiers.

(2)

Plusieurs États membres ont exprimé leur intérêt pour l’importation de boutures non racinées destinées à la plantation de Calibrachoa spp. et de Petunia spp. et de leurs hybrides (ci-après les «végétaux spécifiés») en provenance de l’Ouganda, à partir duquel leur commerce est actuellement interdit. Le 6 octobre 2021, ces États membres ont présenté un dossier technique décrivant les procédures de production des végétaux spécifiés en Ouganda.

(3)

En décembre 2025, l’Autorité européenne de sécurité des aliments (ci-après l’«Autorité») a adopté un avis scientifique concernant l’évaluation des risques présentés par les boutures non racinées de Petunia spp. et de Calibrachoa spp. en provenance de l’Ouganda (3).

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L’Autorité a identifié Bemisia tabaci Genn. (populations non européennes), le virus de la marbrure légère du niébé, Nipaecoccus viridis (Newstead), le virus de l’enroulement de la pomme de terre (isolats de pays tiers), le viroïde du tubercule en fuseau de la pomme de terre, le virus S de la pomme de terre (isolats de pays tiers), le virus X de la pomme de terre (isolats de pays tiers), Ralstonia pseudosolanacearum Safni e.a., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi e.a. Emend. Safni e.a., Scirtothrips dorsalis Hood, le virus des feuilles en cuillère de la tomate d’Ouganda, le tospovirus de la maladie bronzée de la tomate et le virus des feuilles jaunes en cuillère de la tomate en tant qu’organismes nuisibles pertinents pour les végétaux spécifiés.

(5)

L’autorité a évalué les mesures d’atténuation des risques décrites dans le dossier pour les organismes nuisibles identifiés, en ce qui concerne la production des végétaux spécifiés en Ouganda, et a estimé la probabilité que les végétaux spécifiés soient exempts de ces organismes nuisibles.

(6)

Sur la base de cet avis, l’introduction des végétaux spécifiés présente un risque qui peut être ramené à un niveau acceptable si les mesures nécessaires pour faire face aux risques phytosanitaires en question, décrites dans le présent règlement, sont mises en œuvre.

(7)

Bemisia tabaci Genn. (populations non européennes), le virus de la marbrure légère du niébé, le virus de l’enroulement de la pomme de terre (isolats de pays tiers), le virus S de la pomme de terre (isolats de pays tiers), le virus X de la pomme de terre (isolats de pays tiers), Ralstonia pseudosolanacearum Safni e.a., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi e.a. Emend. Safni e.a., Scirtothrips dorsalis Hood et le virus des feuilles en cuillère de la tomate d’Ouganda figurent sur la liste des organismes de quarantaine de l’Union à l’annexe II du règlement d’exécution (UE) 2019/2072. Étant donné que l’entrée des végétaux spécifiés sur le territoire de l’Union est actuellement interdite, ceux-ci ne sont pas soumis aux exigences particulières prévues à l’annexe VII du règlement d’exécution (UE) 2019/2072. À cet égard, les organismes nuisibles soumis à des exigences particulières devraient être considérés comme des organismes nuisibles spécifiés aux fins du présent règlement.

(8)

Le viroïde du tubercule en fuseau de la pomme de terre, le tospovirus de la maladie bronzée de la tomate et le virus des feuilles jaunes en cuillère de la tomate figurent sur la liste des organismes réglementés non de quarantaine de l’Union à l’annexe IV du règlement d’exécution (UE) 2019/2072 pour les marchandises autres que les plants de Petunia spp. et Calibrachoa spp. Ces organismes nuisibles n’ayant pas encore été répertoriés en tant qu’organismes ayant des répercussions sur la production de Petunia spp. et de Calibrachoa spp. sur le territoire de l’Union, il n’y a pas lieu de les considérer comme des organismes spécifiés aux fins du présent règlement.

(9)

Nipaecoccus viridis (Newstead) ne figure pas sur la liste des organismes de quarantaine de l’Union à l’annexe II du règlement d’exécution (UE) 2019/2072. Compte tenu de l’avis de l’Autorité, cet organisme nuisible est néanmoins pertinent pour les végétaux spécifiés. En conséquence, la Commission conclut qu’il remplit les conditions requises pour être inscrit sur la liste des organismes de quarantaine de l’Union et qu’il satisfait aux critères énoncés à la section 3, sous-section 2 de l’annexe I, du règlement (UE) 2016/2031. Par conséquent, il devrait faire l’objet des mesures provisoires visées à l’article 30, paragraphe 1, dudit règlement et être considéré comme un organisme nuisible spécifié aux fins du présent règlement.

(10)

Afin de garantir que l’introduction des végétaux spécifiés ne présente pas de risque d’introduction des organismes nuisibles spécifiés sur le territoire de l’Union, il convient que les végétaux soient cultivés à partir de végétaux originaires du territoire de l’Union pour empêcher que des organismes nuisibles soient présents dans le matériel de reproduction.

(11)

La production des végétaux spécifiés devrait avoir lieu sur des sites de production agréés par l’organisation nationale de protection des végétaux (ci-après l’«ONPV») de l’Ouganda pour la production des végétaux spécifiés destinés à l’exportation vers l’Union, et identifiés à l’aide d’un code de traçabilité unique permettant aux autorités compétentes de déterminer, en cas de détection sur le territoire de l’Union d’un organisme nuisible spécifié sur un végétal spécifié, le site de production d’où provient ce végétal spécifié.

(12)

En outre, afin de garantir que les végétaux spécifiés sont exempts des organismes nuisibles spécifiés, ils devraient être cultivés sous protection physique et inspectés avant l’exportation.

(13)

Étant donné que les symptômes de la présence des organismes nuisibles spécifiés peuvent ne pas encore être visibles sur les boutures non racinées importées dans l’Union, après importation sur le territoire de l’Union, les végétaux spécifiés devraient être plantés et racinés dans les locaux d’opérateurs professionnels spécifiquement autorisés à délivrer des passeports phytosanitaires pour ces végétaux originaires de l’Ouganda ou d’opérateurs professionnels pour lesquels les autorités compétentes délivrent les passeports phytosanitaires, étant donné qu’ils font l’objet d’inspections officielles régulières. Les opérateurs professionnels qui doivent cultiver ou raciner les végétaux spécifiés devraient informer les autorités compétentes avant de recevoir les végétaux spécifiés pour que celles-ci puissent planifier en temps utile les inspections officielles.

(14)

Afin d’éviter que les végétaux spécifiés circulent d’abord vers les locaux d’opérateurs professionnels qui ne sont pas autorisés à délivrer des passeports phytosanitaires concernant les végétaux spécifiés, il convient que l’importateur présente un document délivré par l’autorité compétente confirmant que les végétaux doivent être déplacés vers les locaux d’opérateurs professionnels qui, conformément à l’article 89, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/2031, sont spécifiquement autorisés à délivrer des passeports phytosanitaires pour les végétaux racinés ou cultivés à partir des végétaux spécifiés, ou vers les locaux d’opérateurs professionnels pour lesquels les autorités compétentes délivrent les passeports phytosanitaires concernant les végétaux spécifiés.

(15)

De plus, les États membres devraient informer sans délai la Commission et les autres États membres de toute détection d’un organisme nuisible spécifié sur les végétaux spécifiés ou sur des végétaux racinés ou cultivés à partir des végétaux spécifiés. La Commission devrait en informer sans délai l’ONPV de l’Ouganda. Cette dernière devrait immédiatement retirer de la liste des sites de production agréés le site de production d’où proviennent les végétaux spécifiés, jusqu’à ce que l’absence d’organismes nuisibles soit rétablie.

(16)

Étant donné qu’aucun des végétaux spécifiés n’a été introduit sur le territoire de l’Union à ce jour et qu’il n’y a aucune expérience de ce commerce pour l’instant, les végétaux spécifiés posent un risque phytosanitaire qui n’est pas encore complètement évalué. Par conséquent, il convient que les exigences prévues par le présent règlement revêtent un caractère temporaire conformément à l’article 30, paragraphe 1, et à l’article 42 bis, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/2031.

(17)

Étant donné que l’introduction des végétaux spécifiés sur le territoire de l’Union doit être autorisée à titre temporaire, il est nécessaire, pour des raisons de clarté juridique, de modifier également l’annexe VI du règlement d’exécution (UE) 2019/2072, en y précisant qu’il existe une dérogation temporaire en ce qui concerne l’introduction et la circulation sur le territoire de l’Union des végétaux spécifiés.

(18)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,

1)

«organismes nuisibles spécifiés», Bemisia tabaci Genn. (populations non européennes), le virus de la marbrure légère du niébé, Nipaecoccus viridis (Newstead), le virus de l’enroulement de la pomme de terre (isolats de pays tiers), le virus S de la pomme de terre (isolats de pays tiers), le virus X de la pomme de terre (isolats de pays tiers), Ralstonia pseudosolanacearum Safni e.a., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi e.a. Emend. Safni e.a., Scirtothrips dorsalis Hood et le virus des feuilles en cuillère de la tomate d’Ouganda;

2)

«végétaux spécifiés», les boutures non racinées destinées à la plantation de Calibrachoa spp. et de Petunia spp. et de leurs hybrides, cultivées en Ouganda et provenant directement de plantes mères importées de l’Union.