Règlement d'exécution32026R1554
Règlement d’exécution (UE) 2026/1554 de la Commission du 9 juillet 2026 portant modalités d’application du règlement (UE) 2024/1679 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la collecte et la présentation à la Commission de données de mobilité urbaine par nœud urbain dans les domaines de la durabilité, de la sécurité et de l’accessibilité
| CELEX | 32026R1554 |
| Type | Règlement d'exécution |
| Date | jeudi 9 juillet 2026 |
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série L |
| 2026/1554 | 10.7.2026 |
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2026/1554 DE LA COMMISSION
du 9 juillet 2026
portant modalités d’application du règlement (UE) 2024/1679 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la collecte et la présentation à la Commission de données de mobilité urbaine par nœud urbain dans les domaines de la durabilité, de la sécurité et de l’accessibilité
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) 2024/1679 du Parlement européen et du Conseil du 13 juin 2024 sur les orientations de l’Union pour le développement du réseau transeuropéen de transport, modifiant les règlements (UE) 2021/1153 et (UE) no 913/2010 et abrogeant le règlement (UE) no 1315/2013 (1), et notamment son article 41, paragraphe 2,
considérant ce qui suit:
| (1) | Conformément à l’article 57 du règlement (UE) 2024/1679, les États membres doivent utiliser le système d’information interactif géographique et technique du réseau transeuropéen de transport (TENtec) pour rendre compte de la mise en œuvre dudit règlement. Dès lors, il convient d’utiliser TENtec également pour présenter les données de mobilité urbaine par nœud urbain dans les domaines de la durabilité, de la sécurité et de l’accessibilité. |
| (2) | L’État membre devrait prendre les mesures nécessaires pour que les données sur la mobilité urbaine actualisées les plus récentes, de bonne qualité, soient disponibles à la fin de chaque année de référence. |
| (3) | La fréquence de présentation des données et le point de départ de l’obligation de déclaration devraient être conformes aux limites prévues par le règlement (UE) 2024/1679. Dans ces limites, une certaine souplesse devrait être autorisée afin d’éviter une charge administrative inutile pour les États membres. |
| (4) | Pour rassembler les données, il convient d’établir la couverture géographique des données à collecter. Aux fins du présent règlement, les États membres devraient établir la couverture géographique sur la base des unités administratives locales (UAL), visées à l’article 4 du règlement (CE) no 1059/2003 du Parlement européen et du Conseil (2), et informer la Commission des codes UAL à utiliser pour collecter les données relatives à chacun de leurs nœuds urbains. Les UAL sont choisies parce qu’elles existent dans tous les États membres et sont mentionnées à l’article 4 du règlement (CE) no 1059/2003, ce qui facilite la mise en œuvre. Afin de garantir une présentation fluide des données au moyen de TENtec, l’État membre devrait informer la Commission des codes UAL à utiliser au plus tard le 31 décembre 2026 ou au plus tard le 31 décembre de l’année précédant les années de référence suivantes. |
| (5) | Le Contrôleur européen de la protection des données a été consulté conformément à l’article 42, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil (3) et a rendu un avis le 24 novembre 2025 (4). |
| (6) | Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité institué par l’article 61 du règlement (UE) 2024/1679, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Objet
Le présent règlement définit les indicateurs à utiliser pour la collecte des données de mobilité urbaine, établit des méthodes pour la collecte et la présentation de ces données à la Commission et précise le délai pour leur présentation.
Article 2
Définitions
Aux fins du présent règlement, on entend par:
| 1) | «résidence habituelle», la «résidence habituelle» telle que définie à l’article 2, point d), du règlement (UE) no 1260/2013 du Parlement européen et du Conseil (5); |
| 2) | «données de géolocalisation», les informations permettant d’identifier la personne concernée ou de déterminer sa localisation géographique; |
| 3) | «nœud d’accès», un lieu prédéfini où les voyageurs peuvent monter à bord d’un moyen de transport régulier ou le quitter; |
| 4) | «accident de la circulation routière», un accident de la route signalé dans la banque de données communautaire sur les accidents de la circulation routière, établie conformément à la décision 93/704/CE du Conseil (6) («banque de données CARE»); |
| 5) | «personne grièvement blessée», une personne grièvement blessée telle que déclarée dans la banque de données CARE; |
| 6) | «personne mortellement blessée», une personne mortellement blessée telle que déclarée dans la banque de données CARE; |
| 7) | «transport routier», tout déplacement sur route à l’intérieur de la zone géographique; |
| 8) | «voyage», un trajet d’un point d’origine à un point de destination, quel que soit son objet, y compris un déplacement entre un point d’origine et un point de destination situés au même endroit; |
| 9) | «parc», le nombre de voitures particulières immatriculées à une date donnée dans la zone géographique et autorisées à circuler sur les routes ouvertes à la circulation publique; |
| 10) | «véhicule immatriculé», un véhicule immatriculé et autorisé à circuler dans la zone géographique; |
| 11) | «voiture particulière», un véhicule routier motorisé autre qu’un motocycle ou un cyclomoteur, destiné au transport de voyageurs et conçu pour un nombre de places assises (y compris celle du conducteur) égal au maximum à neuf; |
| 12) | «itinéraire», un trajet ou une route défini(e), exploité(e) dans le cadre d’un service de transport public régulier et attribué(e) à une ligne spécifique de service de transport, qu’un véhicule de transport public suit lorsqu’il circule d’un nœud d’accès à un autre selon un horaire, qu’il traverse ou non le même nœud d’accès plusieurs fois et qu’une ou plusieurs lignes circulent ou non entre les mêmes nœuds d’accès; |
| 13) | «heures de pointe», les heures d’une journée de semaine normale (hors jour férié) durant lesquelles le plus grand nombre de personnes circule dans le nœud urbain, dont au moins une heure le matin et une heure le soir; |
| 14) | «gare ferroviaire», un emplacement sur une ligne ferroviaire où un service ferroviaire de transport de voyageurs peut commencer, s’arrêter ou se terminer, sur des lignes qui relèvent du champ d’application de la directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil (7). |
Article 3
Collecte de données
Les indicateurs à utiliser pour la collecte des données de mobilité urbaine visées à l’article 41, paragraphe 1, point b), ii), du règlement (UE) 2024/1679, sont ceux figurant à l’annexe du présent règlement.
Pour chaque indicateur, l’État membre applique la méthode de collecte des données correspondante décrite en annexe.
L’État membre veille à ce que la méthode de collecte des données choisie fournisse des données de bonne qualité. L’État membre met la méthode de collecte des données à la disposition de la Commission sur demande.
Article 4
Présentation des données à la Commission
1. Les États membres utilisent le système d’information et de suivi TENtec pour présenter les données à l’aide du modèle fourni par la Commission. Ils présentent les données par zone géographique définie conformément à la procédure prévue à l’article 6.
2. En fonction de l’indicateur et de la disponibilité des données, la présentation des données peut revêtir l’une des deux formes suivantes:
| a) | les États membres les communiquent directement à la Commission; |
| b) | dans les cas prévus à l’annexe, la Commission recueille les données fournies précédemment par l’État membre dans le cadre d’une autre déclaration, si ces données sont géolocalisées. Les États membres peuvent demander à la Commission de modifier ces données ultérieurement. |
Article 5
Dates limites de présentation des données
1. Au plus tard le 31 décembre 2027, puis tous les quatre ans à compter de cette date, l’État membre présente les données correspondant aux indicateurs figurant en annexe conformément aux méthodes de collecte de données qui y sont décrites. Les données sont les plus récentes et actualisées disponibles au moment de leur présentation.
2. Par dérogation au paragraphe 1, la première série de données peut être présentée au plus tard le 31 décembre 2028, à condition que l’État membre informe la Commission de son intention au plus tard le 31 décembre 2027. La communication des données à cette date limite plus tardive n’a pas d’incidence sur le calendrier des années de référence suivantes.
3. Par dérogation au paragraphe 1, les données relatives à l’indicateur SU.1 «Nombre de voyages dans la zone géographique effectués par jour, ventilé selon les cinq modes de déplacement suivants: la marche, le vélo, les transports motorisés individuels, les transports publics et autres», figurant en annexe, peuvent être présentées tous les cinq ans. Un État membre qui opte pour cette fréquence de présentation notifie sa décision à la Commission au plus tard le 31 décembre 2027.
4. En ce qui concerne les indicateurs de sécurité pour lesquels des données annuelles sont requises, les données présentées tous les quatre ans couvrent les quatre années intermédiaires entre les années de référence. S’il n’est pas possible de couvrir la totalité de la période de quatre ans, les données sont présentées pour le plus grand nombre possible d’années intermédiaires et toute donnée manquante est fournie au cours de l’année de référence suivante.
5. Lorsque aucune donnée nouvelle n’a été générée ou collectée depuis la présentation précédente, l’État membre communique à nouveau les données de la présentation précédente, accompagnées d’une note explicative écrite qui:
| a) | indique les raisons de la nouvelle présentation des mêmes données; |
| b) | fournit un plan pour la présentation future de données actualisées au cours de la prochaine année de référence. |
Article 6
Couverture géographique des données collectées
1. Au plus tard le 31 décembre 2026, les États membres communiquent à la Commission la liste des codes des unités administratives locales (UAL), visées à l’article 4 du règlement (CE) no 1059/2003, qui correspondent à la couverture géographique des données que les États membres ont collectées pour chacun de leurs nœuds urbains respectifs aux fins du présent règlement. La couverture géographique correspond aux limites de l’UAL identifiée. La couverture géographique d’un nœud urbain particulier peut être composée d’une ou de plusieurs UAL.
2. Chaque code UAL est attribué de manière unique à la zone géographique couverte par un seul nœud urbain; par conséquent, les données se rapportant à une zone UAL spécifique sont présentées exclusivement sous le nœud urbain correspondant et ne sont pas attribuées à plusieurs nœuds urbains.
3. Les données sur la mobilité urbaine présentées pour chaque nœud urbain couvrent l’ensemble de la zone géographique désignée par ses codes UAL respectifs.
4. Si un État membre souhaite modifier les codes UAL utilisés pour la couverture géographique d’un nœud urbain identifié conformément à la procédure prévue au présent article, il envoie une notification à la Commission au plus tard le 31 décembre de l’année civile précédant l’année de référence, accompagnée d’une explication claire des raisons de la modification.
Article 7
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 9 juillet 2026.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L, 2024/1679, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1679/oj.
(2) Règlement (CE) no 1059/2003 du Parlement européen et du Conseil du 26 mai 2003 relatif à l’établissement d’une nomenclature commune des unités territoriales statistiques (NUTS) (JO L 154 du 21.6.2003, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2003/1059/oj).
(3) Règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2018 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel par les institutions, organes et organismes de l’Union et à la libre circulation de ces données, et abrogeant le règlement (CE) no 45/2001 et la décision no 1247/2002/CE (JO L 295 du 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(4) Avis C2025-1033 du Contrôleur européen de la protection des données.
(5) Règlement (UE) no 1260/2013 du Parlement européen et du Conseil du 20 novembre 2013 relatif aux statistiques démographiques européennes (JO L 330 du 10.12.2013, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1260/oj)
(6) Décision 93/704/CE du Conseil du 30 novembre 1993 relative à la création d’une banque de données communautaire sur les accidents de la circulation routière (JO L 329 du 30.12.1993, p. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1993/704/oj).
(7) Directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2016 relative à l’interopérabilité du système ferroviaire au sein de l’Union européenne (JO L 138 du 26.5.2016, p. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/797/oj).
ANNEXE
Liste des indicateurs de mobilité urbaine et des méthodes de collecte de données
1. Indicateurs relatifs aux aspects horizontaux
| 1) | HO.1 Nombre total de personnes, ventilé par sexe et par groupe d’âge, ayant leur résidence habituelle dans la zone géographique [# personnes]. Méthode de collecte des données: la Commission extrait les données relatives à la zone géographique à partir des données publiées par Eurostat conformément à l’article 4, paragraphe 2, point b). Lorsque aucune donnée de géolocalisation n’est disponible, l’État membre recueille les données nécessaires en les extrayant du recensement de la population le plus récent et les présente conformément à l’article 4, paragraphe 2, point a). |
| 2) | HO.2 La superficie de la zone géographique [# km2] identifiée conformément à l’article 6. Méthode de collecte des données: la Commission extrait les données relatives à la zone géographique à partir des données publiées par Eurostat conformément à l’article 4, paragraphe 2, point b). Lorsque aucune donnée de géolocalisation n’est disponible, l’État membre recueille les données nécessaires conformément à son cadre institutionnel et juridique et les présente conformément à l’article 4, paragraphe 2, point a). |
| 3) | HO.3 Nombre total de nœuds d’accès dans la zone géographique [# nœuds d’accès]. Méthode de collecte des données: l’État membre utilise toute méthode employée pour collecter ces données en vertu du règlement délégué (UE) 2017/1926 de la Commission (1). |
2. Indicateurs relatifs aux aspects de durabilité
| 4) | SU.1 Nombre de voyages dans la zone géographique effectués par jour, ventilé selon les cinq modes de déplacement suivants: la marche, le vélo, les transports motorisés individuels, les transports publics et autres [# voyages]. Méthode de collecte des données: l’État membre utilise une enquête, des données de téléphonie mobile, un modèle de transport ou d’autres sources de mégadonnées pour collecter les données. Si un voyage comporte plusieurs étapes pour lesquelles différents modes de transport sont utilisés, il convient d’indiquer le mode de transport principal. L’État membre indique à la Commission, au moment de la présentation des données, si les données se rapportent à des voyages effectués par des personnes ayant leur résidence habituelle dans la zone géographique ou si elles se rapportent à tous les voyages effectués dans la zone géographique. |
| 5) | SU.2 Le parc de voitures particulières immatriculées dans la zone géographique, présenté dans un format matriciel, ventilé par type d’énergie motrice, par catégorie de norme d’émission Euro et par catégorie de propriété [# véhicules]. Les types d’énergie motrice sont les suivants:
Lorsqu’un certain type d’énergie motrice n’est pas disponible dans la zone géographique, l’État membre indique zéro pour cette catégorie. Les catégories de normes d’émission Euro sont les suivantes:
Les catégories de propriété sont les suivantes:
Méthode de collecte des données: l’État membre collecte les données en les recueillant auprès du service d’immatriculation des véhicules. |
3. Indicateurs relatifs aux aspects de sécurité
| 6) | SA.1 Nombre annuel d’accidents de la circulation routière dans la zone géographique [# accidents]. Méthode de collecte des données: la Commission extrait les données pertinentes de la banque de données CARE conformément à l’article 4, paragraphe 2, point b). Les données sont présentées dans le même format que dans la banque de données CARE. Lorsque aucune donnée de géolocalisation n’est disponible, l’État membre recueille les données en extrayant les informations utiles des registres de police, conformément aux lois et règlements applicables en matière d’accès à ces registres, et les présente conformément à l’article 4, paragraphe 2, point a). |
| 7) | SA.2 Nombre annuel de personnes grièvement blessées dans des accidents de la circulation routière dans la zone géographique, ventilé par sexe, âge et type d’unité de circulation utilisée par la personne grièvement blessée et par l’autre véhicule principal impliqué dans l’accident [# personnes]. Méthode de collecte des données: la Commission extrait les données pertinentes de la banque de données CARE conformément à l’article 4, paragraphe 2, point b). Lorsque aucune donnée de géolocalisation n’est disponible, l’État membre recueille les données en extrayant les informations utiles des registres de la police et des hôpitaux, conformément aux lois et règlements applicables en matière d’accès à ces registres, et les présente conformément à l’article 4, paragraphe 2, point a). Les données sont présentées dans le même format que dans la banque de données CARE. Lorsque aucune donnée sur les blessures graves n’est disponible, l’État membre collecte et présente, pour chaque zone géographique, les données relatives à toutes les personnes blessées lors de l’accident. Si une telle approche est adoptée, l’État membre en informe la Commission. |
| 8) | SA.3 Nombre annuel de personnes mortellement blessées dans des accidents de la circulation routière dans la zone géographique, ventilé par sexe, âge et type d’unité de circulation utilisée par la personne mortellement blessée et par l’autre véhicule principal impliqué dans l’accident [# personnes]. Méthode de collecte des données: la Commission extrait les données pertinentes de la banque de données CARE conformément à l’article 4, paragraphe 2, point b). Lorsque aucune donnée de géolocalisation n’est disponible, l’État membre recueille les données en extrayant les informations utiles des registres de la police et des hôpitaux, conformément aux lois et règlements applicables en matière d’accès à ces registres, et les présente conformément à l’article 4, paragraphe 2, point a). Les données sont présentées dans le même format que dans la banque de données CARE. |
4. Indicateurs relatifs aux aspects d’accessibilité
| 9) | AC.1 Nombre de nœuds d’accès dans la zone géographique comptant au moins quatre départs programmés pendant les heures de pointe, par itinéraire et par heure, sur au moins un itinéraire [# nœuds d’accès]. Méthode de collecte des données: l’État membre utilise toute méthode employée pour collecter ces données au titre du règlement délégué (UE) 2017/1926. Le moment et la durée des heures de pointe sont déterminés par l’État membre. |
| 10) | AC.2 Nombre total de gares ferroviaires dans la zone géographique [# gares]. Méthode de collecte des données: la Commission extrait les données pertinentes de la base de données européenne sur l’accessibilité des gares ferroviaires (ERSAD), gérée conformément au règlement (UE) no 1300/2014 de la Commission (2), conformément à l’article 4, paragraphe 2, point b), du présent règlement. Lorsque aucune donnée de géolocalisation n’est disponible, l’État membre recueille les données nécessaires auprès de l’entité responsable de l’échange des données en matière d’accessibilité conformément à l’article 7 bis du règlement (UE) no 1300/2014 et les présente conformément à l’article 4, paragraphe 2, point a), du présent règlement. |
| 11) | AC.3 Nombre de gares ferroviaires de la zone géographique déclarées comme étant accessibles par l’entité chargée de faire la déclaration dans l’ERSAD [# gares] parce qu’elles remplissent les critères suivants:
Méthode de collecte des données: la Commission extrait les données pertinentes de la base de données ERSAD conformément à l’article 4, paragraphe 2, point b). Dans le cas où des données de géolocalisation ne sont pas disponibles, l’État membre recueille les données nécessaires auprès de l’entité responsable de l’échange des données en matière d’accessibilité conformément à l’article 7 bis du règlement (UE) no 1300/2014 et les transmet conformément à l’article 4, paragraphe 2, point a), du présent règlement. |
(1) Règlement délégué (UE) 2017/1926 de la Commission du 31 mai 2017 complétant la directive 2010/40/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la mise à disposition, dans l’ensemble de l’Union, de services d’informations sur les déplacements multimodaux (JO L 272 du 21.10.2017, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/1926/oj).
(2) Règlement (UE) no 1300/2014 de la Commission du 18 novembre 2014 sur les spécifications techniques d’interopérabilité relatives à l’accessibilité du système ferroviaire de l’Union pour les personnes handicapées et les personnes à mobilité réduite (JO L 356 du 12.12.2014, p. 110, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1300/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1554/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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