| CELEX | 32026R1565 |
| Type | Règlement d'exécution |
| Date | lundi 13 juillet 2026 |
| Journal officiel | FR Série L |
| 2026/1565 | 14.7.2026 |
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2026/1565 DE LA COMMISSION
du 13 juillet 2026
modifiant le règlement d’exécution (UE) 2024/3084 en ce qui concerne la présentation de déclarations de diligence raisonnée, les déclarations simplifiées pour les micro ou petits opérateurs primaires, les dispositions d’urgence et d’autres mesures simplifiant l’utilisation du système d’information
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) 2023/1115 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2023 relatif à la mise à disposition sur le marché de l’Union et à l’exportation à partir de l’Union de certains produits de base et produits associés à la déforestation et à la dégradation des forêts, et abrogeant le règlement (UE) no 995/2010 (1), et notamment son article 33, paragraphe 3,
considérant ce qui suit:
| (1) | Le règlement (UE) 2023/1115 établit des règles visant à réduire au minimum la part de l’Union dans la déforestation et la dégradation des forêts. Il a été modifié par le règlement (UE) 2025/2650 du Parlement européen et du Conseil (2) en ce qui concerne certaines obligations incombant aux opérateurs et aux commerçants. En particulier, les nouvelles catégories «opérateur en aval» et «micro ou petit opérateur primaire» ont été introduites. Les modifications apportées dispensent les opérateurs en aval et les commerçants de l’obligation de présenter des déclarations de diligence raisonnée dans le système d’information visé à l’article 33 du règlement (UE) 2023/1115 (ci-après le «système d’information») et introduisent la possibilité pour les micro ou petits opérateurs primaires de présenter une déclaration simplifiée dans ce système d’information. |
| (2) | Le règlement d’exécution (UE) 2024/3084 de la Commission (3) établit les modalités de fonctionnement du système d’information. Ce règlement d’exécution devrait tenir compte des modifications apportées au règlement (UE) 2023/1115 par le règlement (UE) 2025/2650. |
| (3) | Il convient de modifier les règles d’attribution des déclarations de diligence raisonnée dans le système d’information aux autorités compétentes afin de les aligner sur les règles d’attribution des déclarations simplifiées. |
| (4) | Il y a lieu de modifier et d’ajouter un certain nombre de définitions afin de tenir compte des modifications apportées au règlement (UE) 2023/1115. |
| (5) | Conformément à l’article 4 bis du règlement (UE) 2023/1115, les micro ou petits opérateurs primaires sont tenus de présenter une déclaration simplifiée et peuvent la mettre à jour à la suite de toute modification majeure des informations qu’ils ont fournies. Il convient donc d’établir des règles pour permettre cette présentation et ces mises à jour. |
| (6) | Afin de garantir la souplesse opérationnelle et l’adaptabilité dans le temps de l’infrastructure informatique hébergeant le système d’information, y compris ses fonctionnalités de base, il convient de supprimer la référence à l’infrastructure Traces. |
| (7) | Pour remédier aux limitations techniques concernant la taille des fichiers des déclarations de diligence raisonnée et des déclarations simplifiées qui peuvent être présentées dans le système d’information, et pour éviter toute perturbation des procédures douanières, il convient d’établir des règles spécifiques permettant le groupement de numéros de référence individuels ou d’identifiants de déclaration dans le système d’information par la présentation d’une nouvelle déclaration de diligence raisonnée ou d’une nouvelle déclaration simplifiée. |
| (8) | Afin de permettre aux autorités compétentes de gérer les utilisateurs du système d’information et leurs comptes, il est nécessaire de développer une fonctionnalité spécifique dans le système d’information. Dans le même temps, il convient d’établir des règles permettant à la Commission de coopérer avec les autorités compétentes lorsqu’une expertise nationale est nécessaire ou lorsque la vérification des informations par une autorité compétente est nécessaire pour permettre à la Commission de valider les demandes concernant le système d’information. |
| (9) | Lorsque l’accès au système d’information est fourni par l’intermédiaire d’un service web, le système d’information devrait prévoir les conditions nécessaires à cette interconnexion. |
| (10) | Afin de garantir l’identification unique des utilisateurs du système d’information, chaque utilisateur ne devrait pouvoir créer qu’un seul enregistrement dans ce système et devrait être tenu de fournir un identifiant permettant cette identification unique. |
| (11) | En outre, le système d’information devrait garantir que les utilisateurs du système d’information sont en mesure de tenir à jour les informations relatives à leur enregistrement. |
| (12) | Afin d’assurer la sécurité et de garantir la disponibilité continue du système d’information, la Commission devrait être en mesure, lorsque c’est nécessaire, de mettre en place des mesures visant à imposer des conditions aux interactions individuelles avec le système d’information. |
| (13) | Conformément à l’article 33, paragraphe 3, point b), du règlement (UE) 2023/1115, la Commission doit mettre en place des dispositions d’urgence en cas d’indisponibilité des fonctionnalités du système d’information. Afin de garantir le respect continu des obligations prévues par le règlement (UE) 2023/1115, ces dispositions d’urgence devraient inclure des obligations d’information ainsi que la fourniture d’un numéro de référence d’urgence et d’un identifiant de déclaration d’urgence. |
| (14) | Afin de permettre une application rapide des mesures prévues par le présent règlement, celui-ci devrait entrer en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne. |
| (15) | Afin de laisser suffisamment de temps pour l’alignement technique du système d’information sur les règles modifiées d’attribution des déclarations de diligence raisonnée aux autorités compétentes, il convient de reporter la date d’application de ces règles. |
| (16) | Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité institué par l’article 36, paragraphe 1, du règlement (UE) 2023/1115, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement d’exécution (UE) 2024/3084 est modifié comme suit:
| 1) | L’article 1er est remplacé par le texte suivant: «Article premier Objet Le présent règlement établit les règles de fonctionnement du système d’information, y compris les règles relatives à la protection des données à caractère personnel, à l’échange de données avec d’autres systèmes informatiques et aux dispositions d’urgence en cas d’indisponibilité des fonctionnalités du système d’information.» |
| 2) | L’article 2 est modifié comme suit:
|
| 3) | L’article 3 est modifié comme suit:
|
| 4) | À l’article 4, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: «2. Lorsqu’un produit en cause contient du bois ou a été fabriqué avec du bois, les utilisateurs du système d’information indiquent dans la déclaration de diligence raisonnée les noms scientifiques complets des essences de bois que les produits en cause contiennent ou avec lesquels ils ont été fabriqués.» |
| 5) | L’article 4 bis suivant est inséré: «Article 4 bis Présentation, mise à jour et retrait des déclarations simplifiées 1. L’utilisateur du système d’information présente la déclaration simplifiée dans le système d’information, sauf lorsque les informations sont mises à disposition conformément au paragraphe 2. 2. Lorsque toutes les informations énumérées à l’annexe III du règlement (UE) 2023/1115 sont disponibles dans un système ou une base de données existant en vertu du droit de l’Union ou du droit d’un État membre, le système d’information permet aux États membres de mettre ces informations et, le cas échéant, leurs mises à jour, à disposition dans le système d’information pour chaque micro ou petit opérateur primaire visé à l’article 4 bis, paragraphe 4, du règlement (UE) 2023/1115. Le système d’information attribue un identifiant de déclaration aux informations mises à disposition par un micro ou petit opérateur primaire. Cet identifiant de déclaration est communiqué par l’État membre concerné au micro ou petit opérateur primaire intéressé et utilisé par ce dernier aux fins du règlement (UE) 2023/1115 et du présent règlement. 3. Une mise à jour de la déclaration simplifiée est présentée et mise à disposition dans le système d’information conformément aux paragraphes 1 et 2. L’identifiant de déclaration associé à la déclaration simplifiée est maintenu en cas de mise à jour. 4. Le système d’information conserve une trace des déclarations simplifiées et de toute mise à jour de celles-ci. 5. Une mise à jour de la déclaration simplifiée déclenche un nouveau profilage des risques de l’ensemble de la déclaration simplifiée mise à jour, conformément à l’article 6. 6. Le système d’information permet à ses utilisateurs de retirer leurs déclarations simplifiées. 7. Les déclarations simplifiées ne sont pas retirées après que la déclaration simplifiée a été utilisée comme référence par le même utilisateur du système d’information, conformément à l’article 8 bis.» |
| 6) | L’article 5 est modifié comme suit:
|
| 7) | L’article 6 est modifié comme suit:
|
| 8) | Les articles 7 et 8 sont remplacés par le texte suivant: «Article 7 Attribution et mise à disposition de numéros de référence, d’identifiants de déclaration et de numéros de vérification 1. Le système d’information attribue, dans les meilleurs délais à l’issue du profilage des risques visé à l’article 6, un numéro de référence à la déclaration de diligence raisonnée et un identifiant de déclaration à la déclaration simplifiée présentée par l’utilisateur du système d’information. Dans le même temps, il attribue un numéro de vérification associé à la déclaration de diligence raisonnée ou à la déclaration simplifiée. 2. Le numéro de référence ou identifiant de déclaration et le numéro de vérification associé sont mis à la disposition de l’utilisateur du système d’information à l’issue du profilage des risques visé à l’article 6. 3. Le système d’information permet aux autorités compétentes de reporter la mise à disposition du numéro de référence ou de l’identifiant de déclaration ainsi que du numéro de vérification associé afin d’établir que les produits en cause sont conformes à l’article 3 du règlement (UE) 2023/1115 et, en particulier, de vérifier que la situation détectée visée à l’article 6, paragraphe 1, du présent règlement n’est pas applicable à ce produit en cause. Ce report est aussi court que possible et n’excède pas la période fixée à l’article 17, paragraphe 3, du règlement (UE) 2023/1115. Cette période peut être prolongée à la discrétion de l’autorité compétente aussi longtemps que nécessaire, par des périodes supplémentaires conformément à l’article 17, paragraphe 3, du règlement (UE) 2023/1115, pour qu’elle puisse effectuer ses contrôles et remplir les obligations qui lui incombent en vertu du règlement (UE) 2023/1115 et du présent règlement. Article 8 Rejet des déclarations de diligence raisonnée et des déclarations simplifiées 1. Les autorités compétentes peuvent rejeter une déclaration de diligence raisonnée ou une déclaration simplifiée pendant la période prévue à l’article 17, paragraphe 3, du règlement (UE) 2023/1115, qui débute au moment où un risque élevé de non-conformité est détecté dans le système d’information conformément à l’article 6. Le rejet d’une déclaration de diligence raisonnée n’est plus possible une fois que le numéro de référence d’une déclaration de diligence raisonnée est mis à la disposition de l’utilisateur du système d’information. 2. Le produit en cause déclaré dans une déclaration de diligence raisonnée ou une déclaration simplifiée rejetée est réputé ne pas faire l’objet d’une déclaration de diligence raisonnée ou d’une déclaration simplifiée comme requis par l’article 3, point c), du règlement (UE) 2023/1115, à partir du moment où la déclaration est rejetée. 3. Le rejet est pris en compte dans le système d’information par l’attribution d’un statut spécifique à la déclaration de diligence raisonnée ou déclaration simplifiée concernée.» |
| 9) | L’article 8 bis suivant est inséré au chapitre II: «Article 8 bis Groupement des déclarations de diligence raisonnée et des déclarations simplifiées dans le système d’information 1. Les utilisateurs du système d’information peuvent grouper des déclarations de diligence raisonnée ou des déclarations simplifiées individuelles en présentant une nouvelle déclaration de diligence raisonnée ou déclaration simplifiée faisant référence à des déclarations de diligence raisonnée ou à des déclarations simplifiées individuelles précédemment présentées par le même utilisateur du système d’information, ou, pour le même opérateur ou le même micro ou petit opérateur primaire, par un mandataire, le cas échéant, au moyen des numéros de référence ou identifiants de déclaration précédemment présentés (“déclaration de diligence raisonnée ou déclaration simplifiée groupée”). 2. Le système d’information attribue un statut spécifique aux déclarations de diligence raisonnée ou déclarations simplifiées individuelles une fois qu’elles sont référencées dans la déclaration de diligence raisonnée ou la déclaration simplifiée groupée afin d’indiquer qu’elles ont été groupées et remplacées par la déclaration de diligence raisonnée ou la déclaration simplifiée groupée. 3. La déclaration de diligence raisonnée ou déclaration simplifiée groupée représente la déclaration de diligence raisonnée ou la déclaration simplifiée individuelle aux fins du respect du règlement (UE) 2023/1115. La déclaration de diligence raisonnée ou déclaration simplifiée groupée couvre donc la mise sur le marché ou l’exportation des produits en cause figurant dans les déclarations de diligence raisonnée ou déclarations simplifiées individuelles qui y sont référencées. Aux fins du respect de l’article 4, paragraphe 7, et de l’article 26, paragraphe 4, du règlement (UE) 2023/1115, au lieu des numéros de référence ou identifiants de déclaration individuels auxquels un statut spécifique a été attribué conformément au paragraphe 2, les utilisateurs du système d’information communiquent ou mettent à disposition le numéro de référence ou l’identifiant de déclaration de la déclaration de diligence raisonnée ou déclaration simplifiée groupée.» |
| 10) | L’article 9 est modifié comme suit:
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| 11) | L’article 10 est modifié comme suit:
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| 12) | À l’article 11, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: «1. La Commission a accès à l’ensemble des données, informations et documents du système d’information à des fins de traitement conformément à l’article 21 et à l’article 27, paragraphe 1, du règlement (UE) 2023/1115, de production de rapports et de développement, de fonctionnement et de maintenance du système d’information.» |
| 13) | À l’article 12, paragraphe 5, la première phrase est remplacée par le texte suivant: «Le système d’information conserve les données à caractère personnel contenues dans les déclarations de diligence raisonnée pour une période maximale de cinq ans à compter de la date à laquelle une déclaration de diligence raisonnée est présentée dans le système d’information ou, en cas de groupement conformément à l’article 8 bis, à compter de la date de celui-ci. Le système d’information conserve les données à caractère personnel contenues dans les déclarations simplifiées pour une période maximale de cinq ans à compter de la date à laquelle une déclaration simplifiée est retirée du système d’information.». |
| 14) | À l’article 15, le paragraphe 4 suivant est ajouté: «4. La Commission peut mettre en place les mesures suivantes:
La Commission informe sans délai les autorités compétentes et les utilisateurs du système d’information des mesures prises en vertu du présent paragraphe.» |
| 15) | L’article 15 bis suivant est inséré: «Article 15 bis Dispositions d’urgence 1. Au plus tard le 30 décembre 2026, la Commission publie les informations suivantes sur un site web accessible au public:
2. Les mesures d’urgence visées au paragraphe 1, point b), comprennent au moins les éléments suivants:
|
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
L’article 1er, point 2), c), est applicable à partir du 15 octobre 2026.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 13 juillet 2026.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 150 du 9.6.2023, p. 206, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1115/oj.
(2) Règlement (UE) 2025/2650 du Parlement européen et du Conseil du 19 décembre 2025 modifiant le règlement (UE) 2023/1115 en ce qui concerne certaines obligations incombant aux opérateurs et aux commerçants (JO L, 2025/2650, 23.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj).
(3) Règlement d’exécution (UE) 2024/3084 de la Commission du 4 décembre 2024 relatif au fonctionnement du système d’information prévu par le règlement (UE) 2023/1115 du Parlement européen et du Conseil relatif à la mise à disposition sur le marché de l’Union et à l’exportation à partir de l’Union de certains produits de base et produits associés à la déforestation et à la dégradation des forêts (JO L, 2024/3084, 6.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3084/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1565/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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