Avis du Comité des régions — Ouvrir l’éducation

26.4.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 126/20

1.

se félicite de la communication de la Commission intitulée «Ouvrir l'éducation», et estime qu'il est grand temps d'encourager des méthodes d'enseignement et des formes d'apprentissage innovantes et de qualité, reposant sur les nouvelles technologies et les contenus numériques. L'objectif général des actions traitées par la communication de la Commission à l'examen porte sur l'amélioration des résultats et du taux de réalisation des objectifs, notamment grâce à une motivation accrue et des processus d'apprentissage plus efficaces;

2.

constate que les priorités dégagées par le document à l'examen sont avant tout:

3.

soutient l'idée de la Commission selon laquelle «les technologies libres permettent à tous d’apprendre partout, à n’importe quel moment, au moyen de n’importe quel matériel et avec l’aide de tous.» Le Comité des régions souhaite toutefois faire valoir que la concrétisation de cette idée exige que les collectivités territoriales soient associées à un degré très élevé et à un stade précoce;

4.

souscrit aux conclusions suivantes de la Commission:

5.

estime que l'un des grands défis consiste à soutenir l'accès aux ressources éducatives libres (1). Cette évolution est déjà en marche, mais il faut oser réfléchir à la façon dont cela peut devenir systématique, de manière à toucher tout le monde et non uniquement les personnes qui manifestent spontanément un intérêt à cet égard;

6.

considère également comme un grand défi que de permettre aux prestataires de services éducatifs, aux enseignants et aux étudiants de se familiariser avec les compétences numériques et de développer grâce à cela des formes d'enseignement ou d'apprentissage des élèves. Il convient d'encourager, d'activer et d'accélérer cette évolution. Il existe déjà certains modules d'apprentissage conçus comme un soutien pour les apprentissages numériques des enseignants et directeurs d'écoles;

7.

ne remet pas en question le fait que cette évolution en elle-même va amener avec elle une série de nouvelles possibilités technologiques dont se serviront les individus qui adoptent eux-mêmes spontanément et rapidement ce progrès. Le Comité des régions estime que l'UE et les échelons nationaux, régionaux et locaux ont pour mission de travailler à la mise à disposition de systèmes durables et sûrs, qui trouvent des applications dans le secteur de l'enseignement dans son ensemble et contribuent à produire la meilleure efficacité possible dans ce domaine. Tous ne disposant pas des mêmes ressources pour exploiter les possibilités techniques, il y a lieu d'envisager des actions spécifiques afin d'éviter que le fossé entre les différents groupes ne s'élargisse davantage;

8.

pense que ces investissements doivent se faire de manière systématique et structurée, de manière à toucher chaque personne indépendamment de l'école qu'elle fréquente et du type d'éducation qu'elle reçoit, de sa situation de formation, de son sexe, de son âge, de sa situation sociale, de son appartenance ethnique et de son lieu de résidence. En outre, la technologie doit être utilisée d'une manière qui respecte l'intégrité des personnes ainsi que les valeurs communes. Lorsque les nouvelles technologies sont associées aux objectifs de formation, et que l'on développe des formes innovantes d'apprentissage et d'enseignement, il est nécessaire de s'assurer de la protection de l'intégrité des individus et des données personnelles dont les enseignants ont la charge;

9.

considère que la compétence en informatique recoupe, comme le souligne la Commission, beaucoup plus que le fait de se servir techniquement d'un ordinateur. Elle suppose notamment la capacité d'avoir une attitude critique et de réflexion en ce qui concerne les informations et l'utilisation responsable des médias interactifs. Un intérêt pour l'engagement dans des communautés et des réseaux à des fins culturelles, sociales et/ou professionnelles sert également cette compétence;

10.

note que l'un des principaux objectifs de l'initiative de la Commission est de susciter une discussion générale en Europe sur l'accès à des ressources éducatives libres, de voir se développer de nouvelles manières innovantes et plus ciblées d'apprendre à l'aide des nouvelles technologies, et d'exploiter les nouvelles possibilités qu'elles offrent pour créer et utiliser des interfaces et des réseaux autour de ce type d'apprentissage;

11.

soutient cette idée et estime que les collectivités territoriales ont un rôle essentiel à jouer dans la diffusion et la mise en œuvre, de même que dans le cadre des discussions et considérations sur les différentes mesures relatives à la construction des infrastructures. Ces mesures doivent donc associer tous les niveaux de gouvernance: européen, national, régional et local;

12.

rappelle que les collectivités territoriales sont fortement concernées par ces questions de développement, à la fois en leur qualité d'acteurs sociaux et d'instances organisatrices de l'enseignement. Il considère également comme une nécessité que les citoyens soient bien formés, dotés des qualifications nécessaires pour travailler et vivre en société, poursuivre leur développement et garantir la cohésion sociale;

13.

estime, concernant l'utilisation des nouvelles technologies, qu'il faut cesser de mettre l'accent exclusivement sur les compétences et l'attitude individuelles de l'enseignant en matière de TIC, pour envisager plutôt le contexte global dans lequel il travaille. Il convient d'accorder davantage d'attention aux niveaux de direction, là où les programmes scolaires et les politiques peuvent inspirer une plus grande utilisation des TIC dans les apprentissages;

14.

relève que la communication de la Commission souligne la lenteur de ces évolutions en Europe, qui risque de se trouver à la traîne par rapport à d'autres régions du monde. Le Comité estime donc justifiée toute tentative d'analyser de plus près les facteurs qui permettent par exemple aux États-Unis et à certains pays d'Asie d'investir avec succès dans des stratégies reposant sur les TIC pour redéfinir la formation;

15.

souscrit donc à la proposition de la Commission de soutenir, grâce aux nouveaux programmes de formation Erasmus+ et Horizon 2020, les prestataires de services éducatifs dans l'élaboration de nouveaux modèles de gestion et éducatifs, et de lancer des activités destinées à tester des méthodes pédagogiques innovantes, le travail sur les documents politiques et l'évaluation des compétences;

16.

considère que le développement de critères d'évaluation des résultats des formations, correspondant à de nouvelles formes ou de nouvelles conditions d'apprentissage, est un élément essentiel pour progresser vers de nouvelles formes innovantes d'apprentissage. La Commission a déjà traité cette question par le passé (2);

17.

rappelle que les recherches ont montré que l'enseignement, consciemment ou inconsciemment, est orienté en fonction de ce qui est testé, c'est-à-dire de «ce qui sera demandé à l'examen». Si les examens et tests nationaux sont maintenus dans leur forme classique, l'impact des nouvelles compétences restera tout simplement assez limité. Dans de nombreux environnements d'enseignement très traditionnels, l'utilisation d'équipements de TIC et de téléphones intelligents est considérée comme une fraude;

18.

estime que les nouvelles formes d'évaluation des compétences nécessitent souvent de s'affranchir de la délimitation traditionnelle des matières scolaires, afin de pouvoir répondre aux objectifs découlant des conditions dans lesquelles développer des compétences clés;

19.

juge nécessaire à cet égard de s'écarter des évaluations sommatives traditionnelles qui peuvent éventuellement être gérées par ordinateur, pour aller vers des tests qui vont suivre les élèves tout au long de leur processus d'apprentissage, saisissent les changements dynamiques et peuvent donner en continu des informations sur les éléments qui ont été mal compris ou bien les erreurs commises. Si les élèves travaillent dans un environnement numérique, l'on peut élaborer des outils pour recueillir en continu ces informations et donner un retour d'information efficace. La possibilité d'effectuer un suivi de manière plus structurée et plus transparente permet aux pédagogues de suivre plus facilement chaque individu et de mettre en place de manière précoce les mesures éventuellement nécessaires, ce qui est également souligné dans la communication de la Commission;

20.

fait état, dans ce contexte, de l'initiative lancée par la Commission dans la proposition à l'examen, consistant à explorer et à tester, en coopération avec les parties intéressées et les États membres, des cadres de compétence numérique et des instruments d'auto-évaluation pour les apprenants, les enseignants et les instituts de formation. Le Comité des régions souhaite insister à cet égard sur l'importance de veiller à ce que les collectivités territoriales, qui sont les instances les plus proches de ces activités, soient rapidement associées et puissent occuper une place centrale dans le processus de développement et de mutation;

21.

trouve que l'un des domaines dans lequel la Commission doit jouer un rôle important est le soutien de l'apprentissage, de différentes manières, au-delà des frontières politiques et linguistiques, à l'aide de nouvelles technologies et des modes d'apprentissage créatifs et innovants. Une telle démarche pourra souvent motiver et stimuler le développement de l'apprentissage des langues étrangères, mais devrait également porter sur les matières sociales, la culture, l'esthétique et les sciences naturelles;

22.

estime que les États membres et les prestataires de services éducatifs ont pour importante mission de soutenir les environnements innovants d'enseignement et d'apprentissage, notamment à l'aide des Fonds structurels et d'investissement européens. En même temps, dans de nombreux cas, il est nécessaire de vérifier, sur le plan national ou bien au niveau du pouvoir législatif, quelles sont les exigences à l'égard des activités scolaires qui constituent des obstacles à l'apprentissage et à la transmission des connaissances sous d'autres formes qu'une salle de classe traditionnelle. Une telle vérification peut déboucher, si nécessaire, sur une réorganisation du système éducatif (et une redéfinition des exigences), afin de permettre la promotion de l'utilisation d'outils techniques modernes dans l'apprentissage et dans l'enseignement, de même que lors des contrôles et des évaluations;

23.

souligne combien il importe, du point de vue du développement territorial, de veiller à ce que le déséquilibre numérique qui se résorbe graduellement en matière d'accès aux équipements TIC ne cède pas la place à un déséquilibre similaire dans les modalités de leur utilisation. À cette fin, des programmes complémentaires sont nécessaires, surtout dans les zones rurales ou lorsqu'il est question de groupes défavorisés. Il pourra s'agir de programmes de prévention de ce que l'on appelle la «seconde fracture numérique» ou, si celle-ci est déjà observée, de programmes de rattrapage;

24.

rappelle qu'un grand nombre de formes d'apprentissage reposant sur les TIC concerne aujourd'hui l'enseignement supérieur et la formation universitaire. À ce niveau, l'étudiant a souvent déjà acquis les capacités nécessaires pour assumer ses responsabilités, chercher et traiter l'information. Il est aujourd'hui possible d'étudier et d'obtenir un diplôme tout à fait gratuitement à Stanford, au MIT ou à Harvard, sans devoir répondre à de grandes exigences en matière de compétences, de qualifications ou de sélection. L'afflux de millions d'étudiants vers ce système est en train de changer fondamentalement le modèle universitaire actuel;

25.

considère important de savoir si certaines universités très célèbres, situées habituellement dans des pays anglo-saxons, vont dominer dans les quinze années à venir le secteur de l'enseignement supérieur et faire que de nombreux établissements d'enseignement supérieur bénéficiant d'un bon ancrage sur le plan national ou régional pourraient être considérés comme moins attrayants, ou bien si ce phénomène n'aura qu'un effet marginal;

26.

relève que la concurrence internationale croissante peut avoir une influence, à différents degrés, sur diverses disciplines. Les matières ou formations à fort caractère national, comme les études juridiques ou les formations d'enseignants, pour lesquelles tant le contenu des cours que les manuels reposent en grande partie sur une approche nationale, subiront vraisemblablement moins d'influence que les disciplines qui sont, par nature, internationales, telles que de nombreuses formations techniques ou scientifiques, la médecine, ou les langues vivantes;

27.

estime que les petites et moyennes entreprises jouent un rôle de plus en plus décisif pour la croissance européenne, ainsi que pour la croissance régionale et locale. La concurrence mondiale et les nouvelles possibilités technologiques modifient les exigences en matière de connaissances et de compétences;

28.

observe que les organisations comme les individus doivent de plus en plus souvent s'adapter: apprendre de nouvelles choses, ou apprendre davantage afin d'être encore là à l'avenir. Il est donc plus qu'utile pour les entreprises et les régions de développer des moyens novateurs pour s'assurer qu'elles disposeront des compétences nécessaires à l'avenir. En effet, elles sont nombreuses à citer comme principal obstacle le manque de compétences et de connaissances adéquates. Le Comité des régions estime que le renforcement de l'accès ouvert à l'éducation libre, par exemple grâce à des cours en ligne, pourrait être une mesure importante en vue de résorber ces obstacles;

29.

estime que des mesures spécifiques s'imposent pour soutenir de manière systématique et globale l'évolution des plus jeunes élèves. Des enquêtes indiquent que les enfants peuvent très bien apprendre, dès leur plus jeune âge, à se servir d'une liseuse. Il s'agit également dans ce contexte de créer des expériences montrant comment l'enseignement et l'apprentissage à l'aide des technologies numériques modernes peuvent aider les plus jeunes;

30.

est d'avis que l'objectif principal est de mieux soutenir l'évolution dans les compétences utiles et cohérentes entre elles, notamment que les enfants apprennent à prendre des initiatives, à diriger leur propre apprentissage et à pratiquer des auto-évaluations. Il existe déjà des initiatives positives en la matière, mais le Comité des régions souligne la nécessité que des efforts soient fait pour permettre à tous les élèves d'en bénéficier;

31.

constate que l'on assiste dans toute l'Europe à un fort exode des régions étant déjà les moins densément peuplées, ainsi que des zones rurales, des petites communes et des villes moyennes vers les grandes agglomérations. Le Comité pense qu'il faudrait étudier de plus près la manière dont les nouvelles technologies pourraient particulièrement soutenir l'apprentissage, la recherche d'informations, la communication et la constitution de réseaux dans les zones à faible densité de population, là où le nombre d'élèves se réduit et où l'on peut donc en venir à fermer des écoles, ce qui augmente la durée des déplacements pour les élèves. Les nouvelles technologies pourront difficilement remplacer les pédagogues formés qui sont nécessaires sur le terrain, mais il est convient d'étudier et de diffuser les possibilités de créer une offre de formation large et pertinente de haut niveau à l'aide des TIC et de pédagogues correctement formés;

32.

souhaite également faire observer que les conditions d'apprentissage des adultes peuvent être soutenues ou développées dans cette perspective. Il estime en effet que les conditions offertes par les nouvelles technologies et la nouvelle pédagogie créent de nouvelles possibilité d'élaborer des formes plus souples d'apprentissage destinées aux adultes, de manière à leur permettre de combiner des études de différents niveaux afin d'atteindre rapidement, indépendamment de la région dans laquelle ils ont élu domicile, les compétences qui leur sont nécessaires dans leur vie professionnelle;

33.

considère que cette approche peut à son tour être facilitée si les individus se voient proposer, au niveau local et/ou régional, de l'aide pour établir leurs programmes d'études et un soutien concernant la validation et l'orientation, ainsi que des possibilités de reconnaissance des compétences ayant été acquises en dehors du système d'enseignement officiel ou dans un autre pays, par exemple sous forme de validation. À cet égard, un réexamen de la situation s'impose afin d'éliminer les obstacles éventuels dans la réglementation nationales, et d'inciter les différents acteurs, tels que les établissements d'enseignement supérieur, à coopérer et à participer à ce type de projet;

34.

est d'avis qu'il faut spécialement étudier la manière dont la reconnaissance des compétences acquises au moyen de la technologie numérique et en ligne peuvent être attestées par une validation, conformément aux outils qui sont développés sur le plan national et européen. À cet effet, la création d'un véritable espace européen des compétences et des certifications est d'une importance primordiale. Le Comité insiste dès lors pour que la Commission européenne présente rapidement une proposition concrète dans ce domaine;

35.

souligne que réussir un apprentissage intégrant l'utilisation des TIC crée pour un étudiant les conditions lui permettant de mieux répondre aux besoins et à la demande du marché du travail actuel et futur. Cette question est d'une importance capitale pour les collectivités territoriales;

36.

rappelle que les nouvelles formes d'apprentissage vont également créer des profils de compétences nouveaux et différents, qui peuvent être en rupture avec les schémas traditionnels en matière d'acquis pédagogiques, avec l'attestation traditionnelle de la formation et avec les formes traditionnelles d'examen. Cela suppose qu'il peut être nécessaire de développer et de promouvoir une information préalable dans le monde du travail. Les collectivités locales et régionale peuvent jouer un rôle actif pour soutenir les employeurs et les représentants du monde professionnel à l'échelon local et régional dans ces domaines;

37.

souhaite souligner que le matériel d'apprentissage libre et de qualité est l'élément essentiel du succès de l'enseignement. La communication de la Commission met l'accent sur l'importance de l'accès à des connaissances libres, c'est-à-dire mises à disposition à l'aide d'outils accessibles à tous;

38.

souhaite, à l'instar de la Commission, souligner qu'il ne s'agit pas purement et simplement d'enseignement à distance dans sa forme la plus traditionnelle. Il s'agit au contraire de mettre à disposition les ressources éducatives en même temps que davantage de moyens d'apprentissage classiques, de manière à permettre une forme mixte d'enseignement direct et d'apprentissage en ligne. Selon les consultations publiques qui ont été organisées, ce type de formation est actuellement très dispersé et utilisé de manière incohérente;

39.

rappelle que le principe de base est l'accès des élèves et des enseignants à un équipement moderne adapté. Le Comité des régions considère que l'accès à une connexion à haut débit est une question essentielle si l'on veut que tout le monde puisse participer au projet. Comme l'ont souligné notamment des rapports de l'OCDE, les ordinateurs ont de moins en moins d'importance, tandis que la connexion à internet en a de plus en plus (3). En la matière, les conditions diffèrent, pas uniquement d'un État membre à l'autre. Il y a aussi des différences significatives concernant cet accès au sein même des États membres.

40.

juge nécessaire que les régions présentant un retard de développement à cet égard puissent être soutenues, de manière à ce que tous les étudiants bénéficient de conditions similaires pour utiliser ces technologies. Le développement stratégique du haut débit devient donc une question clé. Dans les régions et les zones accusant ce type de retard, les jeunes sont maintenus à l'écart des nouvelles conditions d'apprentissage et de l'éducation démocratique qui pourraient pourtant être développées en l'absence de ces lacunes (4);

41.

partage entièrement la conception de la Commission selon laquelle il conviendrait de raccorder toutes les écoles et, de préférence, toutes les salles de classe, au réseau à haut débit de transmission de données et de leur donner accès à des bases de données libres, en utilisant à cette fin les ressources des Fonds structurels et des fonds d'investissement. Le Comité des régions rappelle qu'il s'est déjà exprimé par le passé en faveur d'une utilisation globale des solutions relevant des TIC par les prestataires de services éducatifs au niveau de l'enseignement supérieur, ce qui peut contribuer à renforcer le nombre d'étudiants dans les zones à faible densité de peuplement, sur les îles, dans les régions de montagne et les régions ultrapériphériques (5);

42.

souligne que la technologie de 2013 ne sert cependant à rien si elle n'est pas associée à la pédagogie de 2013. Une vision traditionnelle de la connaissance suppose que l'élaboration de celle-ci augmente à mesure que davantage d'informations sont accessibles. Une telle conception suppose que la responsabilité de la connaissance relève des élèves eux-mêmes. Une telle méthode de travail n'est pas efficace. Il importe donc de faire la distinction entre l'accès à l'information et sa transformation en connaissances, qui se produit toujours au niveau de l'individu;

43.

rappelle que ce processus de transformation est fortement dépendant des conditions individuelles, de la compréhension préalable, de l'intérêt et de la motivation. C'est dans ce contexte qu'il convient d'envisager les possibilités d'apprentissage numérique et d'activités pédagogiques adaptées à celui-ci. De nouvelles technologies pourraient être utilisées pour dispenser différentes formes d'apprentissage adaptées aux manières d'apprendre des élèves et apprenants. Tous les styles d'apprentissage peuvent être soutenus par la technologie numérique dans une mesure beaucoup plus large que par le passé;

44.

indique que l'utilisation de ce que l'on appelle le «nuage informatique» va devenir de plus en plus habituelle dans de nombreux domaines, notamment concernant le stockage direct des données. Le tout se résume à un fournisseur qui fournit à des organisations et des entreprises une certaine quantité d'espace de stockage accessible via internet. Différents types d'internet existent depuis environ dix ans. L'une des idées fondamentales est que l'utilisateur ne doit remarquer aucune différence entre un fichier se trouvant sur un serveur local, et celui qui est stocké sur une unité se trouvant à plusieurs milliers de kilomètres;

45.

souhaite faire part d'une série d'interrogations, concernant les conditions de stockage de données personnelles et de dossiers d'étudiants auprès d'un propriétaire privé, se trouvant souvent dans une autre partie du monde. L'une des questions qui se posent est la suivante: cette entreprise est-elles prête à signer des accords d'utilisation avec une grande quantité de pouvoirs locaux, régionaux ou nationaux dans différents pays? Le Comité des régions saluerait à cet égard une action plus concertée de la Commission;

46.

indique qu'une autre question en suspens est celle de la propriété des droits relatifs au matériel produit par les élèves et les enseignants dans le cadre des activités scolaires ou en dehors. De plus en plus de personnes commencent à créer leurs propres ressources d'apprentissage, à partir de matériel produit par d'autres, et qui peut être modifié. La quantité de matériel généré par les utilisateurs augmente pour diverses raisons, notamment le prix de plus en plus abordable des outils de production, par exemple les ordinateurs, caméscopes et appareils photo numériques;

47.

note que ces outils deviennent également de plus en plus simples d'utilisation, et que les connaissances de leurs utilisateurs augmentent simultanément. Grâce aux procédures de licence, les créateurs de matériel peuvent choisir quels droits ils souhaitent conserver, et ceux qu'ils sont prêts à abandonner. Il peut s'agir de clarifier les droits juridiques associés à un contenu numérique tel que des pages web, des supports de formation, de la musique, des films, des photographies et des blogs. Il s'agit parfois de licences adaptées à la législation d'une série de pays. Le Comité des régions estime approprié que la Commission contribue à définir des solutions techniques et des cadres durables à cet égard;

48.

fait observer qu'une autre question très importante notamment pour les collectivités territoriales est celle de la durée pendant laquelle les relevés de résultats et documents similaires peuvent être mis à la disposition du public;

49.

tient à souligner dans ce contexte une autre question concernant la collecte et l'exploration de données («data mining»), à savoir la conduite à tenir dans les cas où des entreprises utilisent des informations relatives aux élèves et au personnel scolaire pour les revendre;

50.

fait observer que si la coopération doit être possible entre les différentes parties de l'Europe, il convient — comme il l'a déjà indiqué plus haut — de repérer les zones défavorisées, de manière à ce que les États membres et les régions à la traîne du reste de l'Europe puissent développer leurs structures locales en matière de TIC et participer à des projets communs avec d'autres écoles en Europe, grâce à l'appui des Fonds structurels et d'investissement, et développer ainsi l'accès à des ressources éducatives libres;

51.

note que pour la plupart des gens, le processus de connaissance s'approfondit si on leur donne la possibilité de collaborer et de développer de nouvelles idées, de questionner et critiquer. C'est aussi le genre de qualifications qui sont considérées comme étant de plus en plus importantes à développer dans le contexte de la vie professionnelle et de la société actuelles et futures. Les modèles qui sont développés aujourd'hui, par l'intermédiaire des médias sociaux, des ordinateurs et des jeux vidéo ainsi que les interactions en augmentation générale dans la société des médias, doivent, selon le Comité des régions, permettre d'offrir à l'apprentissage d'aujourd'hui de telles arènes, intégrées dans l'apprentissage;

52.

note que l'étude de l'OCDE citée plus haut (6) montre également quels sont les types d'activités de TIC les plus fréquents. Les enseignants préparent des tâches pour leurs élèves, surfent dans le cadre de la préparation des leçons et des présentations. Il est beaucoup moins fréquent que les enseignants communiquent de manière numérique avec les parents, afin d'évaluer numériquement l'évolution de l'élève ou l'évaluation des ressources d'apprentissage numériques. Le Comité des régions estime que cela montre l'importance de l'augmentation et du développement de l'activité pédagogique utilisant les TIC, surtout grâce à la possibilité de communiquer avec d'autres écoles, leurs enseignants et leurs élèves;

53.

estime important que l'on crée une plateforme européenne commune, qui soit ouverte à tous les acteurs intéressés, afin de pouvoir développer des outils de mesure et des indicateurs permettant de suivre au plus près dans quelle mesure l'utilisation des TIC par les différentes instances éducatives dans les écoles et d'autres environnements d'apprentissage a progressé;

54.

souligne que le besoin de développement mis en évidence par la communication de la Commission — s'agissant de la nécessité de promouvoir des méthodes d'apprentissage et d'enseignement innovantes et d'excellente qualité, avec l'aide des nouvelles technologies et des contenus numériques — concerne grandement les collectivités territoriales, à différents égards: à la fois en leur qualité de pouvoirs publics, en tant que fournisseurs de services, et dans de nombreux cas, organisateurs de l'éducation, et comme parties prenantes dont les intérêts et les besoins nécessitent une main-d'œuvre instruite et des citoyens bien formés. Malgré cela, la communication à l'examen ne fait pas suffisamment référence aux collectivités territoriales;

55.

considère que les collectivités territoriales doivent être plus clairement associées aux travaux en cours et clairement interpellées en tant que forums de discussion et d'action dans le cadre de l'exploitation de nouvelles possibilités technologiques pour l'apprentissage soutenu par la technologie numérique, le développement de formes pédagogiques innovantes adaptées à celui-ci, l'accès aux ressources éducatives libres, et en tant que soutien en matière de développement de réseaux et de contacts pour ce type d'apprentissage.