Résolution législative du Parlement européen du 2 avril 2014 sur la proposition

30.11.2017

Journal officiel de l'Union européenne

C 408/397

P7_TA(2014)0275

Régime fiscal commun applicable aux sociétés mères et filiales d'États membres différents *

Résolution législative du Parlement européen du 2 avril 2014 sur la proposition de directive du Conseil modifiant la directive 2011/96/UE concernant le régime fiscal commun applicable aux sociétés mères et filiales d'États membres différents (COM(2013)0814 — C7-0464/2013 — 2013/0400(CNS))

(Procédure législative spéciale — consultation)

(2017/C 408/24)

Le Parlement européen,

—	vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2013)0814),

—	vu l'article 115 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, conformément auquel il a été consulté par le Conseil (C7-0464/2013),

—	vu l'article 55 de son règlement,

—	vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires et l'avis de la commission des affaires juridiques (A7-0243/2014),

approuve la proposition de la Commission telle qu'amendée;

invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l'article 293, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne;

invite le Conseil, s'il entend s'écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci;

demande au Conseil de le consulter à nouveau, s'il entend modifier de manière substantielle la proposition de la Commission;

charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu'aux parlements nationaux.

Amendement 1

Proposition de directive

Considérant - 1 (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(-1)

La fraude et l'évasion fiscales et la planification fiscale agressive engendrent chaque année, dans l'Union, une perte de recettes fiscales potentielles estimée à 1 000 milliards d'EUR, ce qui représente un coût d'environ 2 000 EUR par citoyen européen et par an. Il est donc vital de prendre des mesures appropriées contre la fraude fiscale et de modifier la directive 2011/96/UE du Conseil (1 bis) afin de garantir que la mise en œuvre de la directive n'entrave pas l'efficacité des mesures de lutte contre la double non-imposition dans le domaine des structures de prêts hybrides.

Amendement 2

Proposition de directive

Considérant - 1 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(-1 bis)

La communication de la Commission du 6 décembre 2012 intitulée «Plan d'action pour renforcer la lutte contre la fraude et l'évasion fiscales» mentionne l'élimination des asymétries entre systèmes fiscaux parmi les actions à mener à court terme et prévoit une modification de la directive 2011/96/UE afin de faire en sorte que l'application de cette directive n'entrave pas involontairement l'efficacité des mesures de lutte contre la double non-imposition dans le domaine des structures de prêts hybrides. Le plan d'action a également annoncé un réexamen des dispositions anti-abus figurant dans les directives sur la fiscalité des entreprises, y compris la directive 2011/96/UE, en vue de mettre en œuvre les principes qui sous-tendent la recommandation de la Commission du 6 décembre 2012 sur la planification fiscale agressive. Dans sa résolution du 21 mai 2013 sur la lutte contre la fraude fiscale, l'évasion fiscale et les paradis fiscaux, le Parlement européen a invité la Commission à présenter en 2013 une proposition de modification de la directive 2011/96/UE en vue de revoir la disposition anti-abus et d'éliminer la double non-imposition facilitée par le recours à des entités ou des instruments financiers hybrides dans l'Union.

Amendement 3

Proposition de directive

Considérant 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2)	Le bénéfice de la directive 2011/96/UE ne doit pas conduire à des situations de double non-imposition et, par conséquent, générer des avantages fiscaux indus pour les groupes de sociétés mères et filiales d'États membres différents par rapport aux groupes de sociétés d'un même État membre.

(2)

Le bénéfice de la directive 2011/96/UE ne doit pas conduire à des situations de double non-imposition ni à des formes extrêmes de sous-imposition et, par conséquent, générer des avantages fiscaux indus pour les groupes de sociétés mères et filiales d'États membres différents par rapport aux groupes de sociétés d'un même État membre.

Amendement 4

Proposition de directive

Considérant 4

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)	Afin de prévenir la fraude et l'évasion fiscales au moyen de montages artificiels, il importe d'insérer une disposition anti-abus commune adaptée à la finalité et aux objectifs de la directive 2011/96/UE.

(4)	Afin de prévenir la fraude et l'évasion fiscales au moyen de montages artificiels, il importe d'insérer une disposition anti-abus commune , de force obligatoire, adaptée à la finalité et aux objectifs de la directive 2011/96/UE.

Amendement 5

Proposition de directive

Considérant 5

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)	Il convient que veiller à ce que la présente directive ne fasse pas obstacle à l'application de dispositions nationales ou conventionnelles nécessaires afin d'éviter l'évasion fiscale.

(5)	Il convient de veiller à ce que la présente directive ne fasse pas obstacle à l'application de dispositions nationales ou conventionnelles nécessaires afin d'éviter l'évasion fiscale , dans la mesure où elles sont compatibles avec la présente directive .

Amendement 6

Proposition de directive

Article 1 — point 1

Directive 2011/96/UE

Article 1 — paragraphe 2

Texte proposé par la Commission	Amendement
2. La présente directive ne fait pas obstacle à l'application de dispositions nationales ou conventionnelles nécessaires afin d'éviter l'évasion fiscale.	2. La présente directive ne fait pas obstacle à l'application de dispositions nationales ou conventionnelles nécessaires afin d'éviter l'évasion fiscale ou de permettre la fiscalisation des activités sur le lieu de production ou de consommation, dans la mesure où elles sont compatibles avec la présente directive .

Amendement 7

Proposition de directive

Article 1 — point 2

Directive 2011/96/UE

Article 1 bis — paragraphe 1

Texte proposé par la Commission	Amendement
1. Les États membres n'accordent pas le bénéfice de la présente directive en cas de montage artificiel ou d'ensemble artificiel de montages mis en place essentiellement dans le but d'obtenir un avantage fiscal indu au titre de la présente directive et allant à l'encontre de l'objet, de l'esprit et de la finalité des dispositions fiscales invoquées.	1. Les États membres n'accordent pas le bénéfice de la présente directive en cas de montage artificiel ou d'ensemble artificiel de montages mis en place dans le but d'obtenir un avantage fiscal indu au titre de la présente directive et allant à l'encontre de l'objet, de l'esprit et de la finalité des dispositions fiscales invoquées.

Amendement 8

Proposition de directive

Article 1 — point 2

Directive 2011/96/UE

Article 1 bis — paragraphe 2 — alinéa 2 — partie introductive

Texte proposé par la Commission	Amendement
Pour déterminer si un montage ou un ensemble de montages est artificiel ou non, les États membres examinent notamment s'il est concerné par une ou plusieurs des situations suivantes:	Pour déterminer si un montage ou un ensemble de montages est artificiel ou non, les États membres examinent notamment , mais pas exclusivement, s'il est concerné par une ou plusieurs des situations suivantes:

Amendement 9

Proposition de directive

Article 1 — point 2 bis (nouveau)

Directive 2011/96/UE

Article 3 — paragraphe 2 — point a — partie introductive

Texte en vigueur

Amendement

2 bis. À l'article 3, paragraphe 2, le point a) est remplacé par le texte suivant:

a)	par voie d'accord bilatéral, de remplacer le critère de participation dans le capital par celui de détention des droits de vote;

«a)	par voie d'accord bilatéral, d'ajouter au critère de participation dans le capital celui de détention des droits de vote;»

Amendement 11

Proposition de directive

Article 1 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

Article 1 bis

Réexamen

Le 31 décembre 2016 au plus tard, la Commission fait rapport au Parlement européen et au Conseil sur le fonctionnement des modifications apportées à la directive 2011/96/UE par la présente directive, notamment son efficacité à empêcher l'évasion fiscale et les pratiques fiscales abusives.

Ce rapport est accompagné, le cas échéant, d'une proposition législative.

Amendement 12

Proposition de directive

Article 3

Texte proposé par la Commission	Amendement
La présente directive entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.	La présente directive entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne. Elle est publiée sous forme consolidée avec la directive qu'elle modifie dans les trois mois suivant sa publication.

(1 bis) Directive 2011/96/UE du Conseil du 30 novembre 2011 concernant le régime fiscal commun applicable aux sociétés mères et filiales d'États membres différents (JO L 345 du 29.12.2011, p. 8).

30.11.2017

Journal officiel de l'Union européenne

C 408/397

P7_TA(2014)0275

Régime fiscal commun applicable aux sociétés mères et filiales d'États membres différents *

(Procédure législative spéciale — consultation)

(2017/C 408/24)

Le Parlement européen,

—	vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2013)0814),

—	vu l'article 115 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, conformément auquel il a été consulté par le Conseil (C7-0464/2013),

—	vu l'article 55 de son règlement,

—	vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires et l'avis de la commission des affaires juridiques (A7-0243/2014),

approuve la proposition de la Commission telle qu'amendée;

invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l'article 293, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne;

invite le Conseil, s'il entend s'écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci;

demande au Conseil de le consulter à nouveau, s'il entend modifier de manière substantielle la proposition de la Commission;

charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu'aux parlements nationaux.

Amendement 1

Proposition de directive

Considérant - 1 (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(-1)

Amendement 2

Proposition de directive

Considérant - 1 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(-1 bis)

Amendement 3

Proposition de directive

Considérant 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2)	Le bénéfice de la directive 2011/96/UE ne doit pas conduire à des situations de double non-imposition et, par conséquent, générer des avantages fiscaux indus pour les groupes de sociétés mères et filiales d'États membres différents par rapport aux groupes de sociétés d'un même État membre.

(2)

Amendement 4

Proposition de directive

Considérant 4

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)	Afin de prévenir la fraude et l'évasion fiscales au moyen de montages artificiels, il importe d'insérer une disposition anti-abus commune adaptée à la finalité et aux objectifs de la directive 2011/96/UE.

(4)	Afin de prévenir la fraude et l'évasion fiscales au moyen de montages artificiels, il importe d'insérer une disposition anti-abus commune , de force obligatoire, adaptée à la finalité et aux objectifs de la directive 2011/96/UE.

Amendement 5

Proposition de directive

Considérant 5

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)	Il convient que veiller à ce que la présente directive ne fasse pas obstacle à l'application de dispositions nationales ou conventionnelles nécessaires afin d'éviter l'évasion fiscale.

(5)	Il convient de veiller à ce que la présente directive ne fasse pas obstacle à l'application de dispositions nationales ou conventionnelles nécessaires afin d'éviter l'évasion fiscale , dans la mesure où elles sont compatibles avec la présente directive .

Amendement 6

Proposition de directive

Article 1 — point 1

Directive 2011/96/UE

Article 1 — paragraphe 2

Texte proposé par la Commission	Amendement
2. La présente directive ne fait pas obstacle à l'application de dispositions nationales ou conventionnelles nécessaires afin d'éviter l'évasion fiscale.	2. La présente directive ne fait pas obstacle à l'application de dispositions nationales ou conventionnelles nécessaires afin d'éviter l'évasion fiscale ou de permettre la fiscalisation des activités sur le lieu de production ou de consommation, dans la mesure où elles sont compatibles avec la présente directive .

Amendement 7

Proposition de directive

Article 1 — point 2

Directive 2011/96/UE

Article 1 bis — paragraphe 1

Texte proposé par la Commission	Amendement
1. Les États membres n'accordent pas le bénéfice de la présente directive en cas de montage artificiel ou d'ensemble artificiel de montages mis en place essentiellement dans le but d'obtenir un avantage fiscal indu au titre de la présente directive et allant à l'encontre de l'objet, de l'esprit et de la finalité des dispositions fiscales invoquées.	1. Les États membres n'accordent pas le bénéfice de la présente directive en cas de montage artificiel ou d'ensemble artificiel de montages mis en place dans le but d'obtenir un avantage fiscal indu au titre de la présente directive et allant à l'encontre de l'objet, de l'esprit et de la finalité des dispositions fiscales invoquées.

Amendement 8

Proposition de directive

Article 1 — point 2

Directive 2011/96/UE

Article 1 bis — paragraphe 2 — alinéa 2 — partie introductive

Texte proposé par la Commission	Amendement
Pour déterminer si un montage ou un ensemble de montages est artificiel ou non, les États membres examinent notamment s'il est concerné par une ou plusieurs des situations suivantes:	Pour déterminer si un montage ou un ensemble de montages est artificiel ou non, les États membres examinent notamment , mais pas exclusivement, s'il est concerné par une ou plusieurs des situations suivantes:

Amendement 9

Proposition de directive

Article 1 — point 2 bis (nouveau)

Directive 2011/96/UE

Article 3 — paragraphe 2 — point a — partie introductive

Texte en vigueur

Amendement

2 bis. À l'article 3, paragraphe 2, le point a) est remplacé par le texte suivant:

a)	par voie d'accord bilatéral, de remplacer le critère de participation dans le capital par celui de détention des droits de vote;

«a)	par voie d'accord bilatéral, d'ajouter au critère de participation dans le capital celui de détention des droits de vote;»

Amendement 11

Proposition de directive

Article 1 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

Article 1 bis

Réexamen

Ce rapport est accompagné, le cas échéant, d'une proposition législative.

Amendement 12

Proposition de directive

Article 3

Texte proposé par la Commission	Amendement
La présente directive entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.	La présente directive entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne. Elle est publiée sous forme consolidée avec la directive qu'elle modifie dans les trois mois suivant sa publication.

CELEX	52014AP0275
Type	Avis institutionnel
Date	mercredi 2 avril 2014

CELEX	52014AP0275
Type	Avis institutionnel
Date	mercredi 2 avril 2014

Résumé IA

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