Cette proposition de règlement vise à instaurer des mesures commerciales autonomes en faveur de l'Ukraine, en supprimant totalement ou en réduisant les droits de douane applicables aux importations de marchandises originaires de ce pays dans l'Union européenne. Pour le praticien français, ce texte prévoit un accès préférentiel au marché unique pour les produits ukrainiens, sans attendre la conclusion d'un accord de libre-échange complet, afin de soutenir l'économie ukrainienne. Il s'agit d'une mesure unilatérale et temporaire de l'UE, qui modifie les conditions tarifaires applicables aux échanges avec l'Ukraine.