| CELEX | 52015AR0943 |
| Type | Avis institutionnel |
| Date | jeudi 16 avril 2015 |
| 12.6.2015 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 195/41 |
Avis du Comité européen des régions — Plan d’investissement et Fonds européen pour les investissements stratégiques
(2015/C 195/07)
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I. RECOMMANDATIONS D’AMENDEMENT
Amendement 1
Considérant 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 2
Considérant 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 3
Considérant 8
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 4
Considérant 10
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 5
Considérant 11
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 6
Considérant 14
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 7
Considérant 15
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 8
Considérant 16
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Exposé des motifs
C’est une condition de l’additionnalité des investissements du Plan d’investissement.
Amendement 9
Considérant 20 a (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||
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Exposé des motifs
C’est un moyen de renforcer la cohérence entre l’EFSI et les Fonds structurels et d’éviter le risque d’éviction réciproque.
Amendement 10
Considérant 20 b (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||
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Exposé des motifs
Découle du texte.
Amendement 11
Considérant 21
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||
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Exposé des motifs
Fait double emploi avec amendement législatif 9.
Amendement 12
Considérant 22
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Exposé des motifs
Il y a lieu d’éviter les différences de traitement entre les projets d’investissement dans les infrastructures soutenus par l’EFSI et ceux cofinancés par les États membres ou les régions afin de garantir des délais et des modalités d’approbation identiques, dans la mesure où les règles en matière d’aides d’État ne peuvent pas être appliquées inconditionnellement.
Amendement 13
Considérant 25
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 14
Considérant 25 a (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||
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Exposé des motifs
Les forces économiques et sociales ainsi que les autorités territoriales sont les mieux placées pour juger de l’impact réel des investissements financés.
Amendement 15
Considérant 26
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 16
Considérant 29
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 17
Considérant 29 a (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||
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Exposé des motifs
Des projets en matière de recherche et d’innovation financés par le programme Horizon 2020 contribuent déjà actuellement de manière directe et importante aux capacités européennes d’innovation et de compétitivité, ce programme bien ancré ne doit donc pas être affaibli. Dans la mesure où il n’est pas possible d’intervenir à travers l’EFSI dans Horizon 2020, les critères devraient garantir un renforcement du potentiel d’innovation de l’Europe grâce à l’EFSI.
Amendement 18
Considérant 31
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Amendement 19
Considérant 31 a (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||
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Amendement 20
Considérant 32
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Exposé des motifs
Il est essentiel que l’échelon régional et l’échelon local soient associés à l’établissement de réserves de projets.
Il importe de souligner que les États membres ont commencé à se concerter afin de présenter des projets transfrontaliers de grande envergure dans le cadre de l’EFSI.
Amendement 21
Considérant 34
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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Exposé des motifs
Les collectivités locales et régionales sont proches des citoyens européens, ce qui améliore la responsabilité vis-à-vis de ces derniers.
Amendement 22
Article 1 — paragraphe 1a (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
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| 1a. La Commission et la Banque européenne d’investissement (BEI) veillent à ce que le soutien accordé par l’EFSI soit cohérent et complémentaire aux autres politiques et instruments de l’Union. |
Amendement 23
Article 1 — paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| L’accord EFSI est ouvert à l’adhésion des États membres. Sous réserve de l’accord des contributeurs existants, il est également ouvert à l’adhésion de tierces parties, notamment des banques nationales de développement et des organismes publics détenus ou contrôlés par les États membres, ainsi que des entités du secteur privé. | L’accord EFSI est ouvert à l’adhésion des États membres. Sous réserve de l’accord des contributeurs existants, il est également ouvert à l’adhésion de tierces parties, notamment des banques nationales ou régionales de développement et des organismes publics détenus ou contrôlés par les États membres ou les collectivités locales et régionales , des agences de développement placées sous l’autorité des régions ainsi que des entités du secteur privé. |
Exposé des motifs
La proposition législative devrait permettre un accès régional et local à l’accord EFSI.
Participation des régions à la gestion de ces nouveaux instruments.
Amendement 24
Article 1a (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
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| Aux fins du présent règlement, la définition suivante s’applique:
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Exposé des motifs
Pour générer une véritable additionnalité des financements, il s’agit de s’appuyer sur des réseaux d’acteurs locaux ou professionnels pour susciter, accompagner et cofinancer les projets grâce à une meilleure connaissance des opportunités et donc une meilleure appréciation du risque. Il s’agit aussi de pouvoir prendre en compte des projets de plus petite taille par paquet dès lors qu’ils s’inscrivent dans une politique d’investissement validé par le Fonds.
Amendement 25
Article 2 — paragraphe 2 — point 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||||||||
| Pour remplir cet objectif, l’EIAH s’appuiera sur l’expertise de la BEI, de la Commission, des banques nationales de développement et des autorités chargées de la gestion des Fonds structurels et d’investissement européens. | Pour remplir cet objectif, l’EIAH s’appuiera sur l’expertise:
En particulier, les régions pourront demander une assistance technique à l’EIAH pour finaliser des opérations au niveau régional ou suprarégional. |
Exposé des motifs
L’expertise au niveau régional doit être préservée dans l’EIAH.
Les régions, qui ont une vision globale des investissements nécessaires sur leur territoire ou en collaboration avec d’autres régions, devraient avoir la possibilité de mobiliser directement l’assistance technique pour mieux optimiser les initiatives et les ressources y afférentes.
Amendement 26
Article 3 — paragraphe 5 — alinéa 1a (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
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| Le Comité d’investissement doit tenir compte de l’objectif de cohésion économique, sociale et territoriale de l’Union. |
Amendement 27
Article 4
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| Article 4 Garantie de l’Union L’Union fournit à la BEI une garantie pour les opérations de financement ou d’investissement effectuées au sein de l’Union et qui sont couvertes par le présent règlement (ci-après dénommée «garantie de l’Union»). La garantie de l’Union est accordée en tant que garantie à la demande en ce qui concerne les instruments visés à l’article 6. | Article 4 Garantie de l’Union L’Union fournit une garantie irrévocable et inconditionnelle pour les opérations de financement ou d’investissement effectuées au sein de l’Union , y compris la coopération transfrontalière entre des États membres et un pays tiers, et qui sont couvertes par le présent règlement (ci-après dénommée «garantie de l’Union»). La garantie de l’Union est accordée en tant que garantie à la demande en ce qui concerne les instruments visés à l’article 6. |
Exposé des motifs
Découle du texte.
Amendement 28
Article 5 — paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||
| 2. La garantie de l’Union est octroyée aux opérations de financement et d’investissement de la BEI approuvées par le comité d’investissement visé à l’article 3, paragraphe 5, et aux financements fournis au FEI en vue de la conduite d’opérations de financement et d’investissement de la BEI conformément à l’article 7, paragraphe 2. Les opérations concernées sont compatibles avec les politiques de l’Union et soutiennent l’un des objectifs généraux suivants: | 2. La garantie de l’Union est octroyée aux opérations de financement et d’investissement de la BEI approuvées par le comité d’investissement visé à l’article 3, paragraphe 5, et aux financements fournis au FEI en vue de la conduite d’opérations de financement et d’investissement de la BEI conformément à l’article 7, paragraphe 2. L’EFSI cible les projets garantissant une additionnalité par rapport aux opérations existantes. La Commission, la BEI et les États membres veillent à ce qu’il soit tenu compte, dans tous les investissements bénéficiant du soutien de l’EFSI, de leur impact par secteur, au niveau local et régional, sur la cohésion économique, sociale et territoriale. Les opérations concernées sont compatibles avec les politiques de l’Union et soutiennent l’un des objectifs généraux suivants: | ||||
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| En outre, la garantie de l’Union est accordée, par l’intermédiaire de la BEI, au soutien des plateformes d’investissement spécialisées et des banques nationales de développement qui investissent dans des opérations répondant aux exigences du présent règlement. Dans ce cas, le comité de pilotage précise les politiques applicables en ce qui concerne les plateformes d’investissement éligibles. | En outre, la garantie de l’Union est accordée, par l’intermédiaire de la BEI, au soutien des plateformes d’investissement spécialisées et des banques nationales et/ou régionales de développement qui investissent dans des opérations répondant aux exigences du présent règlement. Dans ce cas, le comité de pilotage précise les politiques applicables en ce qui concerne les plateformes d’investissement éligibles. |
Amendement 29
Article 9 — paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| La Commission et la BEI promeuvent, avec l’aide des États membres, la création d’une réserve transparente de projets d’investissement actuels et potentiels futurs dans l’Union. La réserve est sans préjudice des projets finaux sélectionnés en vertu de l’article 3, paragraphe 5. | La Commission et la BEI promeuvent, avec l’aide des États membres, ainsi qu’en étroite coopération et en partenariat avec les collectivités régionales et locales, la création d’une réserve transparente de projets d’investissement actuels et potentiels futurs dans l’Union , qui fournit des informations sur la viabilité économique et l’impact des projets en matière de développement durable et leur alignement avec les objectifs des stratégies régionales de développement. La réserve est sans préjudice des projets finaux sélectionnés en vertu de l’article 3, paragraphe 5. |
Amendement 30
Article 9 — paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| La Commission et la BEI élaborent, actualisent et diffusent, de manière régulière et structurée, des informations sur les investissements actuels et futurs qui contribuent de manière significative à la réalisation des objectifs des politiques de l’Union. | La Commission et la BEI élaborent, actualisent et diffusent, de manière régulière et structurée, des informations sur les investissements actuels et futurs qui contribuent de manière significative à la réalisation des objectifs des politiques de l’Union en matière de cohésion économique, sociale et territoriale . |
Amendement 31
Article 9 — paragraphe 3
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| Les États membres élaborent, actualisent et diffusent, de manière régulière et structurée, des informations sur les projets d’investissement actuels et futurs sur leur territoire. | Les États membres, en étroite coopération avec les autorités locales et régionales , élaborent, actualisent et diffusent, de manière régulière et structurée, des informations sur les projets d’investissement actuels et futurs sur leur territoire. |
Amendement 32
Article 10 — paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| La BEI, en coopération avec le FEI en tant que de besoin, fait rapport deux fois par an à la Commission des opérations de financement et d’investissement qu’elle a effectuées au titre du présent règlement. Le rapport comporte une évaluation de la conformité avec les exigences relatives à l’utilisation de la garantie de l’Union et avec les indicateurs de performance clés établis en application de l’article 2, paragraphe 1, point g). Il comprend également des données statistiques, financières et comptables sur chaque opération de financement et d’investissement effectuée par la BEI, ainsi que sous une forme agrégée. | La BEI, en coopération avec le FEI en tant que de besoin, fait rapport deux fois par an à la Commission des opérations de financement et d’investissement qu’elle a effectuées au titre du présent règlement. Le rapport comporte une évaluation de la conformité avec les exigences relatives à l’utilisation de la garantie de l’Union et avec les indicateurs de performance clés établis en application de l’article 2, paragraphe 1, point g). Il comprend également des données statistiques, financières et comptables sur chaque opération de financement et d’investissement effectuée par la BEI, ainsi que sur leur impact social et environnemental. Il détaille les projets pour lesquels le soutien des Fonds structurels et d’investissement européens est combiné avec le soutien de l’EFSI, et le montant total des contributions de chaque source. Une synthèse de ce rapport est adressée pour avis au CO (cf. amendement 14). |
Amendement 33
Article 10 — paragraphe 6
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| La Commission adresse, au plus tard le 30 juin de chaque année, au Parlement européen, au Conseil et à la Cour des comptes un rapport annuel sur la situation du fonds de garantie et sa gestion au cours de l’année civile précédente. | La Commission adresse, au plus tard le 30 juin de chaque année, au Parlement européen, au Conseil , au Comité européen des régions et à la Cour des comptes un rapport annuel sur la situation du fonds de garantie et sa gestion au cours de l’année civile précédente. Ce rapport est publié. |
Exposé des motifs
En associant les collectivités locales et régionales, cet amendement renforce la responsabilité vis-à-vis des citoyens européens.
Amendement 34
Article 12 — paragraphe 1 — 1er alinéa
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| Au plus tard le [OP: merci d’insérer la date: 18 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement], la BEI évalue le fonctionnement de l’EFSI. Elle présente son évaluation au Parlement européen, au Conseil et à la Commission. | Au plus tard le [OP: merci d’insérer la date: 18 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement], la BEI évalue le fonctionnement de l’EFSI. Elle présente son évaluation au Parlement européen, au Conseil, à la Commission et au Comité européen des régions . |
Exposé des motifs
Les collectivités locales et régionales devraient pouvoir disposer de l’évaluation de l’EFSI réalisée par la BEI.
Amendement 35
Article 12 — paragraphe 1 — 2e alinéa
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| Au plus tard le [OP: merci d’insérer la date: 18 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement], la Commission évalue l’utilisation de la garantie de l’Union et le fonctionnement du fonds de garantie, y compris l’utilisation des dotations au titre de l’article 8, paragraphe 9. Elle présente son évaluation au Parlement européen et au Conseil. | Au plus tard le [OP: merci d’insérer la date: 18 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement], la Commission évalue l’utilisation de la garantie de l’Union et le fonctionnement du fonds de garantie, y compris l’utilisation des dotations au titre de l’article 8, paragraphe 9. Elle présente son évaluation au Parlement européen et au Conseil. Dans le cadre de la révision à mi-parcours du CFP, des propositions appropriées devraient être formulées dans le but de réorienter vers la garantie tout financement disponible au titre de programmes autres que ceux qui sont couverts par les considérants 18 et 19 du présent règlement. |
Exposé des motifs
La commission devrait explorer d’autres possibilités de financement en dehors du mécanisme pour l’interconnexion en Europe et Horizon 2020.
Amendement 36
Article 12 — paragraphe 4
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| La BEI et le FEI fournissent régulièrement au Parlement européen, au Conseil et à la Commission tous leurs rapports d’évaluation indépendante des résultats concrets obtenus dans le cadre de leurs activités spécifiques au titre du présent règlement. | La BEI et le FEI fournissent régulièrement au Parlement européen, au Conseil, à la Commission et au Comité européen des régions tous leurs rapports d’évaluation indépendante des résultats concrets obtenus dans le cadre de leurs activités spécifiques au titre du présent règlement. |
Exposé des motifs
Les collectivités locales et régionales devraient pouvoir disposer de rapports d’évaluation indépendante sur l’EFSI.
Amendement 37
Article 12 — paragraphe 5
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR |
| Au plus tard le [OP: merci d’insérer la date — trois ans après l’entrée en vigueur du présent règlement], la Commission présente au Parlement européen et au Conseil un rapport sur l’application du présent règlement, assorti, s’il y a lieu, de toute proposition pertinente. | Au plus tard le [OP: merci d’insérer la date — trois ans après l’entrée en vigueur du présent règlement], la Commission présente au Parlement européen, au Conseil et au Comité européen des régions un rapport sur l’application du présent règlement, y compris une évaluation de la valeur ajoutée de l’EFSI et de son additionnalité vis-à-vis des instruments de financement existants de l’UE, assorti, s’il y a lieu, de toute proposition pertinente. |
Exposé des motifs
Découle du texte.
Amendement 38
Article 18
| Texte proposé par la Commission | Amendement du CdR | ||||||||||||||||
| Le règlement (UE) no 1291/2013 est modifié comme suit:
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Exposé des motifs
Cet amendement est en phase avec le paragraphe 4 des recommandations politiques du présent projet d’avis et l’amendement 75 du projet de rapport Bullmann/Fernandes du Parlement européen.
II. RECOMMANDATIONS POLITIQUES
LE COMITÉ EUROPÉEN DES RÉGIONS,
| 1. | se félicite du plan d’investissement pour l’Europe et du règlement sur l’EFSI proposés par la Commission européenne afin de stimuler les investissements dans l’Union; |
| 2. | souligne que le Fonds européen pour les investissements stratégiques n’est qu’un élément du plan d’investissement; la réserve de projets, la plateforme de conseil en investissement et des réformes structurelles ayant une incidence socioéconomique positive et contribuant à une meilleure capacité administrative sont aussi nécessaires à la réussite de ce plan; invite dans ce contexte la Commission, dans la continuité de sa Communication du 13 janvier 2015 sur «Utiliser au mieux la flexibilité offerte par les règles existantes du Pacte de Stabilité et de Croissance COM(2015) 12», à préciser le périmètre des réformes structurelles qu’elle souhaite promouvoir au niveau européen dans le respect du principe de subsidiarité; |
| 3. | souligne que le mécanisme du Plan d’investissement réside essentiellement dans la dotation d’un Fonds de garantie destiné à couvrir des financements plus risqués; |
| 4. | s’inquiétant de ce que les 16 milliards d’euros de garantie aient été obtenus par redéploiement des crédits initialement destinés au Mécanisme pour l’Interconnexion en Europe et à Horizon 2020, le CdR attire l’attention de la Commission sur les conséquences désastreuses pour des projets en cours qui s’inscrivent pourtant dans les priorités de l’UE et attire l’attention sur le fait que les prêts et les garanties ne constituent pas un soutien adéquat pour de nombreux projets de recherche fondamentale, ni pour des instituts de recherche de renommée internationale; |
| 5. | demande dès lors que le Plan d’investissement soit alimenté en priorité par des fonds non dépensés provenant du budget de l’UE qui auraient normalement dû être restitués aux États membres . La réduction des enveloppes disponibles pour Horizon 2020 et le MIE ne devrait être effective qu’après avoir épuisé toutes les possibilités de souplesse sur le budget européen; |
| 6. | invite la Commission européenne à examiner, dans le contexte de la révision du cadre financier pluriannuel à mi-parcours, les possibilités existant dans le budget de l’Union de réorienter le financement disponible en faveur de la garantie de l’Union depuis d’autres programmes qu’Horizon 2020 et le Mécanisme pour l’interconnexion en Europe; |
| 7. | considère qu’il est important de garantir la grande qualité des projets et de veiller à ce que les projets locaux de petite envergure puissent aussi bénéficier d’un soutien de l’EFSI; à cet égard, l’assistance technique et le conseil aux autorités locales sont essentiels; |
| 8. | souhaite être pleinement impliqué dans le suivi et la mise en œuvre du Plan d’investissement pour l’Europe. Les autorités locales et régionales (ALR) sont en effet des acteurs essentiels pour identifier, planifier et accompagner des investissements additionnels sur leurs territoires. La mise en cohérence de l’EFSI avec les stratégies d’investissement locales et régionales et les programmes opérationnels des Fonds structurels et d’investissement européens est de ce point de vue essentielle. L’outil privilégié pour associer concrètement les ALR, comme les États membres (EM) et les banques et institutions nationales et/ou régionales de développement, dans la réussite de l’EFSI est la plateforme géographique ou thématique de financement dont il convient de préciser le niveau de délégation comme les modalités de financement; |
| 9. | souligne que le plan d’investissement devra fournir des efforts considérables pour surmonter un certain nombre de défis: veiller à ce que le fonds soit conçu de façon à être favorable aux entreprises, en vue d’attirer des fonds privés; veiller à ce que le fonds européen pour les investissements stratégiques (EFSI) du plan d’investissement ne soit pas perçu, du fait de l’accroissement du réservoir de projets, comme une subvention de l’UE destinée aux projets nationaux non viables; assurer la coordination entre les fonds existants, tels que Horizon 2020 et l’EFSI, destinés tous deux à financer la recherche et l’innovation; |
| 10. | fait observer qu’en vue de surmonter ces défis, la période de programmation actuelle (2014-2017) devra être davantage orientée sur les résultats — cet objectif peut être atteint grâce à une collaboration avec les autorités locales et régionales. Afin de garantir que les projets retenus pour l’EFSI produisent les résultats locaux escomptés, son comité d’investissement, qui sera chargé de sélectionner les projets, devra aussi être ouvert aux consultations des autorités locales et régionales. Une approche orientée sur les résultats nécessitera également l’utilisation accrue des fonds de l’UE à travers l’amélioration des synergies entre les différents fonds de l’UE disponibles et l’amélioration de la convivialité de ces fonds; |
| 11. | estime qu’une autre condition préalable à la réussite du Plan d’investissement est que les cofinancements ne soient pas freinés par le Pacte de stabilité et de croissance (PSC). C’est pour cette raison que le CdR demande que les cofinancements nationaux échappent aux calculs du PSC, quelle que soit la situation des EM au regard du PSC. Cette demande s’inscrit dans celle plus large du CdR de sortir des règles du PSC les cofinancements nationaux des Fonds structurels européens; |
| 12. | souligne que les investissements dans les infrastructures réalisés par l’EFSI doivent être résilients face aux catastrophes. Agir maintenant est bien plus rentable que réaménager a posteriori des bâtiments qui ne sont pas sûrs (3); |
| 13. | suggère également, pour assurer un suivi utile du Plan d’investissement, la mise en place d’un comité d’orientation composé de membres du CESE et du CdR afin de pouvoir formuler des recommandations à la CE sur la politique d’investissement du Fonds; |
| 14. | invite les États membres à associer étroitement les autorités locales et régionales à la mise en place et à la promotion d’une réserve de projets, afin de contribuer à améliorer la bonne gouvernance de l’EFSI; |
| 15. | invite la Commission et la BEI à élaborer, en coopération avec le Comité des régions, une série de critères pour la sélection des projets et les procédures de suivi, ce qui met l’accent sur le fait que la vitesse ne doit pas supplanter la qualité des projets; |
| 16. | invite la Commission et la BEI à impliquer le CdR en tant qu’observateur au sein du comité de pilotage et du comité d’investissement; |
| 17. | fait valoir que la proposition de règlement concerne soit des domaines de compétences partagées entre l’Union européenne (UE) et les États membres, soit des domaines dans lesquels l’UE est habilitée à soutenir, coordonner ou compléter l’action des États membres (4). Étant donné que son objectif principal est de contribuer à la relance des investissements au niveau européen avec des aspects transnationaux évidents, le CdR estime que la proposition de règlement est conforme au principe de subsidiarité. Pour ce qui est du principe de proportionnalité, le CdR estime que la proposition de règlement est l’instrument juridique approprié, car ses dispositions financières doivent être directement applicables dans tous les États membres; |
| 18. | les autorités locales et régionales devraient recevoir le rapport sur l’évaluation et le fonctionnement de l’EFSI et contribuer à améliorer le plan, puisqu’elles sont les plus aptes à détecter les problèmes et proposer des solutions, étant donné les différentes situations sur le terrain; |
| 19. | souligne l’importance de prendre en compte les domaines de l’environnement et des ressources naturelles dans les conditions de recours à la garantie de l’Union. Les domaines d’application énumérés dans la proposition de règlement et les objectifs généraux mentionnés devraient également comprendre le changement climatique et le développement durable; |
| 20. | souligne qu’il est essentiel que les orientations en matière d’investissement de l’EFSI veillent à ce qu’il soit accessible aux projets à plus petite échelle, en particulier ceux qui contribuent à la création d’emplois et à la croissance économique, et qui luttent contre les disparités régionales; mais également que la structure de gouvernance du fonds admette que dans certaines régions, les projets à plus petite échelle peuvent être équivalents aux investissements stratégiques, étant donné qu’ils peuvent avoir un effet de levier très important. |
Bruxelles, le 16 avril 2015.
Le président du Comité européen des régions
Markku MARKKULA
(1) Règlement (UE) no 1291/ 2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 portant établissement du programme-cadre pour la recherche et l’innovation «Horizon 2020» (2014-2020) et abrogeant la décision no 1982/2006/CE (JO L 347 du 20.12.2013, p. 104).
(2) Règlement (UE) no 1316/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 établissant le mécanisme pour l’interconnexion en Europe, modifiant le règlement (UE) no 913/2010 et abrogeant les règlements (CE) no 680/2007 et (CE) no 67/2010 (JO L 348 du 20.12.2013, p. 129).
(3) Voir l’avis du CdR 2014/02646.
(4) Articles 172 (réseaux transeuropéens), 173 (industrie), 175 (3) (cohésion économique, sociale et territoriale) et 182 (1) (recherche et développement technologique et de l’espace).
Avis institutionnel — 52015AB0058
23/12/2015
Exposé des motifs du Conseil: position (UE) n° 16/2015 du Conseil en première lecture en vue de l'adoption de la directive du Parlement européen et du Conseil rapprochant les législations des États membres sur les marques
22/12/2015
Avis institutionnel — 52015AB0056
18/12/2015
Exposé des motifs du Conseil: Position (UE) n° 15/2015 du Conseil en première lecture en vue de l'adoption du règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 207/2009 du Conseil sur la marque communautaire et le règlement (CE) n° 2868/95 de la Commission portant modalités d'application du règlement (CE) n° 40/94 du Conseil sur la marque communautaire, et abrogeant le règlement (CE) n° 2869/95 de la Commission relatif aux taxes à payer à l'Office de l'harmonisation dans le marché intérieur (marques, dessins, et modèles)
18/12/2015