PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 4 AU BUDGET GÉNÉRAL 2017 accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l'Union européenne pour venir en aide à l'Italie

COMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 26.6.2017

COM(2017) 541 final

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 4
AU BUDGET GÉNÉRAL 2017

accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l'Union européenne pour venir en aide à l'Italie

Vu:

–le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 106 bis,

–le règlement (UE, Euratom) n° 966/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif aux règles financières applicables au budget général de l'Union 1 , et notamment son article 41,

–le budget général de l'Union européenne pour l'exercice 2017, adopté le 1er décembre 2016 2 ,

–le budget rectificatif nº 1/2017 3 , adopté le 5 avril 2017,

–le projet de budget rectificatif nº 2/2017 4 , adopté le 12 avril 2017,

–le projet de budget rectificatif nº 3/2017 5 , adopté le 30 mai 2017,

la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 4 du budget 2017.

MODIFICATIONS DE L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION

Les modifications apportées à l'état des recettes et des dépenses par section sont disponibles sur EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ). Une version en anglais de ces modifications est jointe à titre indicatif comme annexe budgétaire.

TABLE DES MATIÈRES

1. Introduction

2. Financement provenant des dotations du FSUE pour 2016, 2017 et 2018

3. Crédits demandés dans le budget 2017

4. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

1.Introduction

Le projet de budget rectificatif (PBR) n° 4 pour l’exercice 2017 accompagne la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) pour un montant de 1 196 797 579 EUR afin de venir en aide à l’Italie à la suite d’une série de tremblements de terre qui ont eu lieu entre août 2016 et janvier 2017 dans les régions des Abruzzes, du Latium, des Marches et de l’Ombrie 6 .

Le PBR n° 4/2017 propose d’inscrire dans le budget général 2017 un montant de 1 166 797 579 EUR en crédits d’engagement et de paiement pour couvrir les besoins budgétaires de cette mobilisation, après déduction de l’avance déjà versée en 2016 (30 000 000 EUR).

2.Financement provenant des dotations du FSUE pour 2016, 2017 et 2018

Le montant total disponible au début de 2017 pour l’intervention du FSUE était de 1 115 121 612 EUR. Il correspond à la dotation pour l’année 2017, s’élevant à 563 081 210 EUR (soit 500 000 000 EUR aux prix de 2011), conformément à l’article 10, paragraphe 1, du règlement fixant le cadre financier pluriannuel (CFP) 7 (ci-après le «règlement CFP»), majorée de la totalité de la dotation pour l’année 2016 qui n’a pas été dépensée et qui a été reportée à l’année suivante, s’élevant à 552 040 402 EUR (soit 500 000 000 EUR aux prix de 2011), conformément à l’article 10, paragraphe 2, du règlement CFP.

Le montant qui peut être mobilisé à ce stade de l’année 2017 est de 902 826 499 EUR. Cela correspond au montant total disponible au début de 2017 pour l’intervention du FSUE (1 115 121 612 EUR), déduction faite de la précédente intervention 8 (71 524 810 EUR), ainsi que de la retenue d’un montant de 140 770 303 EUR afin de respecter l’obligation de mettre de côté 25 % de la dotation annuelle de 2017 jusqu’au 1er octobre 2017, comme le dispose l’article 10, paragraphe 1, du règlement CFP.

Ce montant n’est pas suffisant pour couvrir la totalité de l’intervention du FSUE en faveur de l’Italie. Toutefois, la Commission estime que les conditions prévues à l’article 10, paragraphe 2, du règlement CFP sont remplies et propose de couvrir la différence de 293 971 080 EUR (1 196 797 579 EUR moins 902 826 499 EUR au titre de la dotation budgétaire de 2017) sur le montant annuel disponible en 2018.

3.Crédits demandés dans le budget 2017

Étant donné le montant de 30 000 000 EUR qui avait déjà été versé à titre d’avance sur le budget 2016 pour ce cas du FSUE, la Commission propose de modifier le budget 2017 en renforçant l’article 13 06 01 «Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie» d’un montant de 1 166 797 579 EUR, à la fois en crédits d’engagement et en crédits de paiement.

Compte tenu du niveau des paiements intermédiaires reçus avant la clôture, la Commission propose de réaffecter entièrement les crédits de paiement nécessaires pour ce cas du FSUE dans le cadre du budget 2017 et de reconstituer la réserve négative activée dans le budget rectificatif n° 1/2017 (70 402 434 EUR) à partir des lignes budgétaires pour certains programmes des Fonds structurels pour la période 2007-2013.

Les lignes budgétaires qu’il est proposé de modifier dans le cadre de ce cas du FSUE sont énumérées ci-dessous:

4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

(1) JO L 298 du 26.10.2012, p. 1.

(2) JO L 51 du 28.2.2017.

(3) JO L 136 du 24.5.2017.

(4) COM(2017) 188 du 12.4.2017.

(5) COM(2017) 288 du 30.5.2017.

(6) COM(2017) 540 du 26.6.2017.

(7) Règlement (UE, EURATOM) nº 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (JO L 347 du 20.12.2013, p. 884).

(8) Décision (UE) 2017/741 du Parlement européen et du Conseil du 5 avril 2017 relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide au Royaume-Uni, à Chypre et au Portugal (JO L 111 du 24.4.2017, p. 6) et budget rectificatif n° 1/2017 qui l’accompagne (JO L 136 du 24.5.2017, p. 1).