Acte préparatoire52017DC0554

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL DIXIÈME RAPPORT FINANCIER DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur le FONDS EUROPÉEN AGRICOLE POUR LE DÉVELOPPEMENT RURAL (Feader) EXERCICE 2016

CELEX	52017DC0554
Type	Acte préparatoire
Date	mercredi 27 septembre 2017

Résumé IA

Ce rapport financier de la Commission pour l'exercice 2016 présente l'exécution budgétaire du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader). Il détaille les engagements et les paiements effectués par les États membres, ainsi que la répartition des crédits par priorité de développement rural. Pour un professionnel du droit français, ce document offre une vision consolidée de la mise en œuvre financière de la politique de développement rural de l'UE, essentielle pour appréhender les flux financiers et le respect des règles de gestion partagée.

Texte intégral

COMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 27.9.2017

COM(2017) 554 final

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL

DIXIÈME RAPPORT FINANCIER DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur le FONDS EUROPÉEN AGRICOLE POUR LE DÉVELOPPEMENT RURAL (Feader)

EXERCICE 2016

Table des matières

1. 1. Procédure budgétaire

1.1. 1.1. Cadre financier

1.2. 1.2. Projet de budget (PB) 2016

1.3. 1.3. Adoption du budget 2016

1.4. 1.4. Adoption des budgets rectificatifs

2. 2. Gestion des crédits

2.1. 2.1. Gestion des crédits d’engagement

2.1.1. 2.1.1. Programmes de développement rural du Feader

2.1.2. 2.1.2. Assistance technique

2.2. 2.2. Gestion des crédits de paiement

2.2.1. 2.2.1. Programmes de développement rural du Feader

2.2.2. 2.2.2. Assistance technique

3. 3. Exécution du budget 2016 du Feader

3.1. 3.1. Exécution des crédits d’engagement

3.1.1. 3.1.1. Programmes de développement rural du Feader

3.1.2. 3.1.2. Assistance technique

3.2. 3.2. Exécution des crédits de paiement

3.2.1. 3.2.1. Programmes de développement rural du Feader

3.2.2. 3.2.2. Assistance technique

3.3. 3.3. Analyse des dépenses déclarées par axe et par mesure

3.4. 3.4. Exécution des programmes du Feader

3.4.1. 3.4.1. Période de programmation 2007-2013

3.4.2. 3.4.2. Période de programmation 2014-2020

1. Procédure budgétaire

1.1. Cadre financier

En 2016, le financement des dépenses de développement rural relève de deux cadres financiers pluriannuels (CFP): 2007-2013 et 2014-2020. Le cadre financier 20142020 est établi par le règlement (UE) nº 1311/2013 du Conseil. La dotation pour le développement rural et la dotation pour les dépenses relatives au marché et les paiements directs, après ajustement technique annuel du CFP, sont présentées dans le tableau 1.

Tableau 1 — Cadre financier 2014-2020

RUBRIQUE 2	en Mio EUR; prix courants
Croissance durable: ressources naturelles	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
TOTAL	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
Dont:
- Développement rural a), b), c), d), e)	5 299	18 184	18 684	14 371	14 381	14 330	14 333
- Dépenses relatives au marché et aides directes a), b), c), d)	43 778	44 190	43 950	44 146	44 162	44 241	44 263

a) Après virement net de 351,9 Mio EUR entre le FEAGA et le Feader pour l’exercice 2014 (voir note f pour les détails).
b) Après virement net de 51,6 Mio EUR entre le FEAGA et le Feader pour l’exercice 2015 (voir note f pour les détails).
c) Après virement net de 28 Mio EUR entre le FEAGA et le Feader pour les exercices 2014-2020 (voir note f pour les détails).
d) Après virement net de 3 577,2 Mio EUR entre le FEAGA et le Feader pour les exercices 2015-2020 (voir note f pour les détails).
e) Après la reprogrammation de la dotation du Feader pour l’année 2014 à la suite de l’application de l’article 19 du règlement (UE) nº 1311/2013 relatif au CFP, un montant total de 8 705 Mio EUR prélevé sur les engagements de 2014 a été réparti de façon égale entre les engagements de 2015 et de 2016.
f) Les virements vers le développement rural (Feader) mentionnés dans les notes a) à d) ci-dessus concernent: un montant de 4 Mio EUR transféré annuellement pour l’ensemble de la période 2014-2020 à partir du secteur du coton (EL) sur la base de l’article 66, paragraphe 1, du règlement (UE) nº 1307/2013; un montant de 296,3 Mio EUR retenu pour l’ajustement facultatif transféré pour l’exercice 2014 (UK) sur la base de l’article 10 ter et 10 quater, paragraphe 2, du règlement (CE) nº 73/2009; un montant de 51,6 Mio EUR pour les montants non dépensés, transféré chaque année pour les exercices financiers 2014 et 2015 (SE et DE) sur la base des articles 136 et 136 ter du règlement (CE) nº 73/2009; et un montant de 3 577,2 Mio EUR pour la réduction des paiements et la flexibilité entre les piliers sur la base de l’article 7, paragraphe 2, et de l’article 14, paragraphe 1, du règlement (UE) nº 1307/2013.

1.2. Projet de budget (PB) 2016

Le projet de budget (PB) 2016 a été adopté par la Commission et proposé à l’autorité budgétaire le 24 juin 2015.

Le projet de budget comprenait un montant de 3 268 Mio EUR en crédits de paiement pour le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) au titre de la période de programmation 2007-2013. Aucun crédit d’engagement n’avait été demandé pour l’année 2016 étant donné que la période de programmation 20072013 s’était terminée à la fin de 2013. Pour la période de programmation 2014-2020, le PB 2016 comprenait un montant de 18 672 Mio EUR en crédits d’engagement et un montant de 8 594 Mio EUR en crédits de paiement.

Tableau 2

Projet de budget 2016
Poste budgétaire	Crédits d’engagement (en EUR)	Crédits de paiement (en EUR)
2007-2013
05.040501 (Programmes de développement rural)	-	3 268 000 000
05.040502 (Assistance technique opérationnelle)	-	-
2014-2020
05.046001 (Programmes de développement rural)	18 650 559 495	8 574 000 000
05.046002 (Assistance technique opérationnelle)	21 363 000	20 025 443

Le Conseil a adopté sa position sur le projet de budget 2016 le 4 septembre 2015 et le Parlement européen a adopté sa position le 28 octobre 2015. Le comité de conciliation a dû être convoqué et il est parvenu à un accord sur un projet commun dans le délai prévu de 21 jours. Le Conseil a approuvé le projet commun le 24 novembre 2015 et le Parlement européen l’a approuvé le 25 novembre 2015.

Le budget 2016 a finalement été adopté le 25 novembre 2015 avec une réduction des crédits de paiement du Feader de 120 Mio EUR, dont 33 Mio EUR pour la période de programmation 2007-2013 et 87 Mio EUR pour la période 2014-2020.

1.3. Adoption du budget 2016

Le budget 2016 adopté le 25 novembre 2015 comprenait pour le Feader au titre du chapitre 05 04 le montant de 3 235 Mio EUR en crédits de paiement pour la période de programmation 2007-2013, le montant de 18 672 Mio EUR en crédits d’engagement et le montant de 8 507 Mio EUR en crédits de paiement pour la période 2014-2020.

Tableau 3

Budget 2016 adopté
Poste budgétaire	Crédits d’engagement (en EUR)	Crédits de paiement (en EUR)
2007-2013
05.040501 (Programmes de développement rural )	-	3 235 000 000
05.040502 (Assistance technique opérationnelle)	-	-
2014-2020
05.046001 (Programmes de développement rural)	18 650 559 495		8 487 000 000
05.046002 (Assistance technique opérationnelle)	21 363 000		20 025 443

1.4. Adoption des budgets rectificatifs

Aucun budget rectificatif ne concernait le Feader.

2. Gestion des crédits

2.1. Gestion des crédits d’engagement

2.1.1. Programmes de développement rural du Feader

En ce qui concerne les crédits d’engagement, le budget voté pour 2016 s’élevait à 18 651 Mio EUR, exclusivement au titre des programmes 2014-2020.

Le budget 2016 ne prévoyait pas de crédits d’engagement pour les programmes du Feader 2007-2013.

Tableau 4

Gestion des crédits d’engagement en 2016 – Feader	Poste budgétaire 05.040501 (montants en EUR)	Poste budgétaire 05.046001 (montants en EUR)
Crédits au début de 2016	-	18 650 559 495
Crédits disponibles en 2016	-	18 650 559 495
Crédits utilisés en 2016 1	-	18 649 599 495

2.1.2. Assistance technique

L’article 51, paragraphe 1, du règlement (UE) nº 1305/2013 prévoit que le Feader peut utiliser jusqu’à 0,25 % de sa dotation annuelle pour financer les actions d’assistance technique à l’initiative de la Commission. Dans le budget 2016, le montant initial disponible à cette fin était de 4,4 Mio EUR pour l’assistance technique non opérationnelle et de 21,4 Mio EUR pour l’assistance technique opérationnelle.

2.2. Gestion des crédits de paiement

2.2.1. Programmes de développement rural du Feader

En ce qui concerne les programmes de développement rural 2014-2020, les crédits de paiement du budget voté pour 2016 s’élevaient à 8 487 Mio EUR. Les crédits de paiement ont été renforcés par le virement d'1,0 Mio EUR à partir de la ligne «Achèvement du développement rural financé par le FEOGA, section Garantie» (poste 05.040114), pour laquelle aucun crédit n’était nécessaire. Par ailleurs, les crédits de paiement ont été réduits par deux virements d’un montant total de 32,1 Mio EUR, transférés au FEOGA, section Garantie (2000-2006) afin de clore l’un des anciens programmes de l’objectif nº 1. En outre, 646,1 Mio EUR ont été transférés afin de couvrir les besoins urgents liés à la clôture des programmes du Feader pour la période 2007-2013. En tenant compte de tous les virements, le montant total des crédits de paiement disponibles en 2016 s’élevait à 7 809,9 Mio EUR. Tous les crédits de 2016 ont été utilisés au cours de l’année.

En ce qui concerne les programmes de développement rural 2007-2013, les crédits de paiement du budget voté pour 2016 s’élevaient à 3 235 Mio EUR. En outre, les recettes affectées disponibles, reportées de 2015 ou perçues durant l’année, s’élevaient à 359,1 Mio EUR. En fin d’année, la clôture des 64 programmes a nécessité des crédits de paiement supplémentaires. Ce besoin a été couvert en partie par un virement à partir de la ligne des programmes du Feader pour la période 20142020 (646,1 Mio EUR) et de la ligne d’assistance technique (3,0 Mio EUR) et par le virement de fin d’année (264,7 Mio EUR). Le montant total des crédits de paiement disponibles en 2016 s’élevait à 4 507,9 Mio EUR, dont 12,1 Mio EUR de recettes affectées ont été automatiquement reportés à 2017.

Tableau 5

Gestion des crédits de paiement en 2016
(en EUR)

Feader (2014-2020)
Poste budgétaire - 05.046001
Crédits au début de 2016	8 487 000 000
Virement vers le FEOGA, section Garantie — Régions de l’objectif 1 (2000 à 2006)	-5 124 931
Virement vers le FEOGA, section Garantie — Régions de l’objectif 1 (2000 à 2006)	-26 940 235
Virement à partir du FEOGA, section Garantie 2000-2006	1 006 524
Virement vers le Feader 2007-2013	-646 066 430
Crédits disponibles en 2016	7 809 874 928
Crédits utilisés en 2016	7 809 874 920

Feader (2007-2013)
Poste budgétaire - 05.040501
Crédits au début de 2016	3 235 000 000
Recettes affectées reportées de 2015	22 697 504
Recettes affectées perçues en 2016	336 400 606
Virement à partir du Feader 2014-2020	646 066 430
Virement à partir de la ligne «assistance technique» du Feader 2014-2020	3 000 000
Virement de fin d’année	264 739 750
Crédits disponibles en 2016	4 507 904 290
Crédits utilisés en 2016	4 495 770 025

2.2.2. Assistance technique

En ce qui concerne le Feader, les crédits de paiement dans le budget 2016 s’élevaient à un montant total de 20,0 Mio EUR. Un montant de 3,0 Mio EUR a été transféré aux programmes relevant du Feader 2007-2013 afin de couvrir la clôture de ces programmes. Le montant final des crédits de paiement s’élevait à 17,0 Mio EUR. Le montant total des paiements s’élevait à 12,8 Mio EUR.

3. Exécution du budget 2016 du Feader

3.1. Exécution des crédits d’engagement

3.1.1. Programmes de développement rural du Feader

Sur le montant total des crédits d’engagement disponibles dans le budget 2016 pour les programmes du Feader 2014-2020 (18 650,6 Mio EUR), 18 649,6 Mio EUR ont été engagés. Le faible montant non engagé (0,96 million EUR) était dû à la modification de la dotation pour le Royaume-Uni prévue à l’annexe I du règlement (UE) nº 1305/2013 2 (voir la note de bas de page n°1).

Le tableau 6 présente la répartition par État membre, établie par le règlement (UE) nº 1305/2013 du 17 décembre 2013 modifié en dernier lieu par le règlement délégué (UE) 2016/142 de la Commission du 2 décembre 2015 1 et les montants engagés en 2016.

Tableau 6

Règlement (UE) nº 1305/2013 (modifié) - comparaison avec les montants engagés à la fin de 2016
Poste budgétaire: 05.046001		(en EUR)
EM	Règlement (UE) nº 1305/2013	Montants engagés en 2016
	Dotation 2016
	(a)	(b)
AT	560 883 465	560 883 465
BE	109 821 794	109 821 794
BG	505 020 057	505 020 057
CY	28 345 126	28 345 126
CZ	503 130 504	503 130 504
DE	1 685 574 112	1 685 574 112
DK	136 397 742	136 397 742
EE	111 192 345	111 192 345
ES	1 780 403 445	1 780 403 445
FI	338 456 263	338 456 263
FR	2 363 567 980	2 363 567 980
GR	1 007 736 821	1 007 736 821
HR	448 426 250	448 426 250
HU	737 099 981	737 099 981
IE	469 724 442	469 724 442
IT	2 231 599 688	2 231 599 688
LT	230 431 887	230 431 887
LU	21 432 133	21 432 133
LV	153 066 059	153 066 059
MT	20 878 690	20 878 690
NL	118 496 585	118 496 585
PL	1 193 429 059	1 193 429 059
PT	578 913 888	578 913 888
RO	1 751 613 412	1 751 613 412
SE	378 153 207	378 153 207
SI	119 342 187	119 342 187
SK	215 603 053	215 603 053
UK	850 859 320	850 859 320
Total	18 649 599 495	18 649 599 495

3.1.2. Assistance technique

Pour la période de programmation 2014-2020, le montant des crédits d’engagement pour l’assistance technique opérationnelle dans le budget 2016 s’élevait à 21,4 Mio EUR. Cette ligne a été renforcée par le montant d'1,0 Mio EUR transféré à partir de la ligne des programmes du Feader pour la période 2014-2020 afin de couvrir les besoins en rapport avec la contribution du Feader au corps européen de solidarité. Le tableau 7 présente la consommation des crédits d’engagement disponibles au titre de l’assistance technique en 2016. La majeure partie de ces montants concerne des actions se rapportant à la plateforme d’assistance technique pour les instruments financiers et au réseau européen de développement rural.

Tableau 7

Assistance technique - Exécution des crédits d’engagement
Poste budgétaire: 05.046002	(en EUR)
Description	Montant engagé
Plateforme d’assistance technique pour les instruments financiers	4 800 000
Réseau européen de développement rural	4 455 468
Technologies de l’information*	3 094 064
Communication institutionnelle	2 600 000
Partenariat d’innovation européen	2 570 801
Réseau européen d’évaluation	1 845 650
Corps européen de solidarité	1 300 000
Audit et contrôles	1 269 555
Protection des symboles	57 093
Total	21 992 630

* Dont BCO (Broadband Competence Offices)

3.2. Exécution des crédits de paiement

3.2.1. Programmes de développement rural du Feader

Pour la période de programmation 2014-2020, pratiquement tous les crédits de paiement disponibles après les virements (7 810 Mio EUR) ont été utilisés, dont 1 001 Mio EUR pour le préfinancement.

Pour la période de programmation 2007-2013, tous les crédits de paiement disponibles dans le budget (3 235 Mio EUR) ont été exécutés. Les paiements supplémentaires qui s’élèvent à un montant de 1 261 Mio EUR ont été effectués au moyen de crédits provenant de la ligne des programmes du Feader pour la période 2014-2020, de la ligne d’assistance technique opérationnelle, des recettes affectées et du virement de fin d’année. À la fin de 2016, le montant total versé en faveur des programmes du Feader pour la période 2007-2013, y compris la clôture de 64 programmes, s’élevait à 4 496 Mio EUR.

Le tableau 8 présente la ventilation des paiements effectués en 2016 par période de déclaration.

Tableau 8

Paiements effectués en 2016 en faveur des programmes de développement rural du Feader (en Mio EUR)	2007-2013	2014-2020
	Poste 05.040501	Poste 05.046001
Préfinancement 2014-2020	0,00	1 000,59
Remboursement des demandes de paiement antérieures au T4 2015	277,49	554,36
Remboursement des demandes de paiement pour le T4 2015	1 547,84	1 346,31
Remboursement des demandes de paiement pour le T1 2016	8,01	1 257,34
Remboursement des demandes de paiement pour le T2 2016	0,00	2 038,53
Remboursement des demandes de paiement pour le T3 2016	0,00	1 612,74
Paiements de clôture 2007-2013	2 662,43	0,00
Total 2016	4 495,77	7 809,87

La consommation mensuelle des crédits de paiement au cours de l’exercice (de janvier à décembre 2016) est présentée dans le graphique ci-dessous.

Graphique 1

La ventilation, par État membre et par période de déclaration, des montants payés par la Commission au cours de l’exercice budgétaire 2016 est présentée dans les tableaux 9 a et 9 b.

Tableau 9 a

Paiements effectivement réalisés entre le 1.1.2016 et le 31.12.2016
Feader 2007-2013 - poste budgétaire 05.040501 (en EUR)
EM	Antérieurs au T4 2015	T4 2015	Paiements positifs, principalement à la suite de décisions de la Cour de justice	Clôture	Total
AT	0			201 048 843	201 048 843
BE	0			11 915 307	11 915 307
BG	211 263	104 910 087			105 121 350
CY	0			8 138 265	8 138 265
CZ	0		584 299	138 417 270	139 001 569
DE	10 959 942	995 397		388 608 987	400 564 326
DK	7 243 066			20 963 291	28 206 357
EE	0			35 481 510	35 481 510
ES	49 444 612	254 214 733	28 301	138 757 741	442 445 387
FI	0		927 828	73 189 520	74 117 347
FR	24 430 594	34 997 367	4 746 784		64 174 744
GR	3 215 169	451 499 242	1 726 644		456 441 055
HU	0			100 146 037	100 146 037
IE	0			123 238 683	123 238 683
IT	123 857 373	215 437 259		117 416 941	456 711 574
LT	0			86 077 487	86 077 487
LU	0			4 310 828	4 310 828
LV	0		303 187	52 512 931	52 816 118
MT	1 310 503	560 059		2 656 238	4 526 801
NL	0			27 849 916	27 849 916
PL	0			654 646 405	654 646 405
PT	0	3 922 417		166 884 840	170 807 257
RO	54 175 098	481 300 950			535 476 048
SE	0			39 280 927	39 280 927
SI	0			42 697 633	42 697 633
SK	0			86 339 546	86 339 546
UK	2 637 812			141 550 893	144 188 705
Total	277 485 432	1 547 837 509	8 317 043	2 662 130 040	4 495 770 025

Tableau 9 b

Paiements effectivement réalisés entre le 1.1.2016 et le 31.12.2016
Feader 2014-2020 - poste budgétaire 05.046001							(en EUR)
EM	Préfinancement	Antérieurs au T4 2015	T4 2015	T1 2016	T2 2016	T3 2016	Total
AT	39 375 520		3 265 091	17 539 570	339 778 144	33 993 775	433 952 101
BE	6 477 978	4 864 566	3 635 803	2 443 352	20 679 176	7 880 154	45 981 029
BG	23 667 170			84 793 197	15 018 210	29 248 636	152 727 213
CY	1 322 444		54 702	2 367 776	3 429 608	1 325 612	8 500 142
CZ	23 056 740	4 850 094	31 962 882	50 356 787	60 232 281	34 480 775	204 939 559
DE	93 607 201	17 663 132	218 875 742	165 939 180	148 021 290	97 342 001	741 448 545
DK	14 976 097	991 945	20 595 204	17 020 883	17 784 549	18 536 432	89 905 110
EE	8 233 416	4 138 495	6 567 382	48 892 142	13 093 427	15 209 984	96 134 846
ES	82 973 888	14 051 954	67 590 620	81 033 254	68 486 032	147 428 430	461 564 178
FI	23 804 083	48 031 959	106 332 534	5 276 183	57 387 698	110 154 555	350 987 012
FR	113 848 442	315 907 655	90 883 881	22 904 483	41 866 580	52 994 771	638 405 812
GR	47 182 918			8 494 055	26 664 899	192 679 994	275 021 867
HR	20 262 225	388 120	10 181 227	5 305 518	72 442 372	42 726 922	151 306 384
HU	34 306 645				196 249 540	12 218 585	242 774 769
IE	21 905 922	49 948 020	77 659 945	10 385 332	8 342 894	107 486 601	275 728 714
IT	104 443 808	11 074 939	40 546 961	64 506 841	174 280 211	129 139 789	523 992 549
LT	16 130 882	1 147 244	32 577 397	33 299 991	61 974 997	44 957 701	190 088 212
LU	1 005 746	13 645	3 306 700	867 396		2 168 098	7 361 586
LV	10 756 038	2 527 228	31 848 828	33 063 678	19 549 712	21 843 592	119 589 076
MT	973 269				565 944	23 513	1 562 726
NL	10 812 454	943 989	4 002 744	23 346 116	5 065 312	1 091 765	45 262 379
PL	88 961 088			73 652 412	238 330 817	50 868 806	451 813 122
PT	40 601 404	35 704 235	284 545 887	114 089 541	51 094 441	51 511 050	577 546 557
RO	81 279 964			56 984 320	231 935 189	235 097 590	605 297 063
SE	17 455 653	430 800	51 589 535	55 384 861	15 530 153	68 470 024	208 861 025
SI	8 378 498	1 163 339	22 175 367	26 250 286	26 101 394	1 570 151	85 639 035
SK	15 885 298	673 179	34 644 205	6 584 291	37 635 408	26 144 967	121 567 349
UK	48 906 195	39 849 997	203 467 861	246 560 880	86 990 969	76 141 057	701 916 960
Total	1 000 590 984	554 364 534	1 346 310 501	1 257 342 323	2 038 531 245	1 612 735 333	7 809 874 920

Les tableaux 10 a et 10 b présentent, pour chaque État membre, une comparaison des paiements du Feader effectués respectivement en 2016 et en 2015. Le montant total des paiements pour les programmes du Feader 2007-2013 a diminué de 31 % (4,5 Mrd EUR contre 6,5 Mrd EUR): l’admissibilité des dépenses de l’Union pour les programmes 2007-2013 s’est terminée le 31 décembre 2015 et, par conséquent, les paiements de 2016 couvrent les remboursements pour le T4 2015 ainsi que les paiements pour les programmes du Feader clôturés en 2016. Dans le même temps, les paiements pour les programmes du Feader 2007-2013 ont augmenté sensiblement (+49 %) par rapport à l’année 2015 (7,8 Mrd EUR contre 5,3 Mrd EUR).

Tableau 10 a

Paiements effectués en faveur des États membres - comparaison 2016/ 2015 - Feader 2007-2013							(en EUR)

EM	2015			2016			Écart entre 2016 et 2015
	Paiements intermédiaires	Clôture	Total	Paiements intermédiaires	Clôture	Total	(en EUR)	(en %)
AT	0	0	0	0	201 048 843	201 048 843	201 048 843	-
BE	5 360 020	0	5 360 020	0	11 915 307	11 915 307	6 555 287	122,30 %
BG	404 510 426	0	404 510 426	105 121 350		105 121 350	-299 389 076	-74,01 %
CY	18 280 429	0	18 280 429	0	8 138 265	8 138 265	-10 142 164	-55,48 %
CZ	0	0	0	584 299	138 417 270	139 001 569	139 001 569	-
DE	287 887 731	0	287 887 731	11 955 339	388 608 987	400 564 326	112 676 595	39,14 %
DK	60 727 573	0	60 727 573	7 243 066	20 963 291	28 206 357	-32 521 216	-53,55 %
EE	0	0	0	0	35 481 510	35 481 510	35 481 510	-
ES	953 334 892	0	953 334 892	303 687 646	138 757 741	442 445 387	-510 889 505	-53,59 %
FI	0	0	0	927 828	73 189 520	74 117 347	74 117 347	-
FR	239 865 433	0	239 865 433	64 174 744		64 174 744	-175 690 689	-73,25 %
GR	379 109 303	0	379 109 303	456 441 055		456 441 055	77 331 752	20,40 %
HR	0	0	0	0	0	0	0	-
HU	382 092 959	0	382 092 959	0	100 146 037	100 146 037	-281 946 922	-73,79 %
IE	0	0	0	0	123 238 683	123 238 683	123 238 683	-
IT	1 143 347 348	0	1 143 347 348	339 294 632	117 416 941	456 711 574	-686 635 774	-60,05 %
LT	38 115 984	0	38 115 984	0	86 077 487	86 077 487	47 961 503	125,83 %
LU	0	0	0	0	4 310 828	4 310 828	4 310 828	-
LV	0	0	0	303 187	52 512 931	52 816 118	52 816 118	-
MT	8 590 730	0	8 590 730	1 870 562	2 656 238	4 526 801	-4 063 929	-47,31 %
NL	10 583 063	0	10 583 063	0	27 849 916	27 849 916	17 266 853	163,16 %
PL	1 170 599 020	0	1 170 599 020	0	654 646 405	654 646 405	-515 952 615	-44,08 %
PT	31 039 518	0	31 039 518	3 922 417	166 884 840	170 807 257	139 767 739	450,29 %
RO	1 257 624 319	0	1 257 624 319	535 476 048		535 476 048	-722 148 271	-57,42 %
SE	0	0	0	0	39 280 927	39 280 927	39 280 927	-
SI	0	0	0	0	42 697 633	42 697 633	42 697 633	-
SK	29 960 498	0	29 960 498	0	86 339 546	86 339 546	56 379 048	188,18 %
UK	43 269 312	0	43 269 312	2 637 812	141 550 893	144 188 705	100 919 393	233,24 %
Total	6 464 298 560	0	6 464 298 560	1 833 639 985	2 662 130 040	4 495 770 025	-1 968 528 535	-30,45 %

Tableau 10 b

Paiements effectués en faveur des États membres - comparaison 2016/2015 - Feader 2014-2020							(en EUR)

EM	2015			2016			Écart entre 2016 et 2015
	Paiements intermédiaires	Préfinancement	Total	Paiements intermédiaires	Préfinancement	Total	(en EUR)	(en %)
AT	381 361 904	39 375 520	420 737 424	394 576 581	39 375 520	433 952 101	13 214 677	3,14 %
BE	60 955 847	12 955 955	73 911 803	39 503 051	6 477 978	45 981 029	-27 930 774	-37,79 %
BG	0	47 334 339	47 334 339	129 060 043	23 667 170	152 727 213	105 392 874	222,66 %
CY	0	3 967 331	3 967 331	7 177 699	1 322 444	8 500 142	4 532 811	114,25 %
CZ	187 621 864	46 113 480	233 735 344	181 882 819	23 056 740	204 939 559	-28 795 785	-12,32 %
DE	270 520 722	171 219 696	441 740 417	647 841 345	93 607 201	741 448 545	299 708 128	67,85 %
DK	1 704 161	6 294 007	7 998 168	74 929 013	14 976 097	89 905 110	81 906 942	1024,07 %
EE	31 042 916	16 466 831	47 509 747	87 901 431	8 233 416	96 134 846	48 625 099	102,35 %
ES	12 750 662	207 434 721	220 185 382	378 590 289	82 973 888	461 564 178	241 378 796	109,63 %
FI	382 518 728	24 011 173	406 529 902	327 182 929	23 804 083	350 987 012	-55 542 890	-13,66 %
FR	345 362 039	227 696 885	573 058 924	524 557 370	113 848 442	638 405 812	65 346 888	11,40 %
GR	0	141 548 754	141 548 754	227 838 949	47 182 918	275 021 867	133 473 113	94,29 %
HR	54 335 233	40 524 450	94 859 683	131 044 159	20 262 225	151 306 384	56 446 701	59,51 %
HU	0	68 613 290	68 613 290	208 468 125	34 306 645	242 774 769	174 161 479	253,83 %
IE	327 135 539	54 764 804	381 900 343	253 822 792	21 905 922	275 728 714	-106 171 629	-27,80 %
IT	7 578 868	208 887 615	216 466 483	419 548 741	104 443 808	523 992 549	307 526 066	142,07 %
LT	38 414 223	32 261 765	70 675 988	173 957 330	16 130 882	190 088 212	119 412 224	168,96 %
LU	12 209 640	2 011 492	14 221 132	6 355 840	1 005 746	7 361 586	-6 859 546	-48,23 %
LV	53 339 164	21 512 076	74 851 240	108 833 038	10 756 038	119 589 076	44 737 836	59,77 %
MT	0	1 946 538	1 946 538	589 457	973 269	1 562 726	-383 812	-19,72 %
NL	27 621 653	12 146 107	39 767 761	34 449 926	10 812 454	45 262 379	5 494 618	13,82 %
PL	174 360 865	85 982 808	260 343 673	362 852 034	88 961 088	451 813 122	191 469 449	73,54 %
PT	226 596 314	47 698 857	274 295 171	536 945 153	40 601 404	577 546 557	303 251 386	110,56 %
RO	0	243 839 892	243 839 892	524 017 099	81 279 964	605 297 063	361 457 171	148,24 %
SE	140 723 643	34 911 305	175 634 948	191 405 372	17 455 653	208 861 025	33 226 077	18,92 %
SI	29 933 496	16 756 996	46 690 492	77 260 537	8 378 498	85 639 035	38 948 543	83,42 %
SK	61 667 351	30 905 457	92 572 808	105 682 050	15 885 298	121 567 349	28 994 541	31,32 %
UK	479 188 117	98 067 330	577 255 447	653 010 765	48 906 195	701 916 960	124 661 513	21,60 %
Total	3 306 942 948	1 945 249 474	5 252 192 422	6 809 283 936	1 000 590 984	7 809 874 920	2 557 682 498	48,70 %

3.2.2. Assistance technique

Pour la période de programmation 2014-2020, le montant des crédits de paiement pour l’assistance technique s’élevait à 20,0 Mio EUR. Une partie de ces crédits (3,0 Mio EUR) a fait l’objet de virements pour couvrir les besoins de paiement liés aux programmes de développement rural au titre de la période de programmation 2007-2013 du Feader.

Le tableau 11 ci-après présente les paiements regroupés en fonction des principales activités. La plus grande part de ces montants concerne les actions se rapportant au réseau européen de développement rural.

Tableau 11

Assistance technique - Exécution des crédits de paiement
Poste budgétaire: 05.046002	(en EUR)
Description	Montant payé
Réseau européen de développement rural	3 807 289
Technologies de l’information	2 331 319
Plateforme d’assistance technique pour les instruments financiers	2 198 479
Partenariat d’innovation européen	2 159 784
Réseau européen d’évaluation	1 404 023
Audit et contrôles	812 715
Protection des symboles	100 000
Événements	214
Total	12 813 822

3.3. Analyse des dépenses déclarées par axe et par mesure

Les tableaux 12 a et 12 b présentent les demandes de paiement déclarées en 2016, par État membre et par axe/mesure de développement rural (entre le 4e trimestre 2015 et le 3e trimestre 2016), les dépenses déclarées cumulées depuis le lancement des programmes, ainsi que les plans financiers des programmes du Feader.

En ce qui concerne la période 2007-2013 du Feader, il convient de noter que le 4e trimestre 2015 était le dernier trimestre pour la déclaration des dépenses. Au cours de ce trimestre, les dépenses sont restées concentrées sur l’axe 1 (40,3 %), suivi de l’axe 2 (23,3 %), de l’axe 3 (20,8 %) et de l’axe 4 (12,8 %). Les dépenses déclarées cumulées depuis le lancement des programmes (32,0 %, 47,7 %, 12,4 % et 5,9 %, respectivement pour les axes 1 à 4) sont conformes à la programmation par axe.

En ce qui concerne les mesures de l’axe 2, les dépenses consistent principalement en des paiements annuels (mesures agroenvironnementales, par exemple), alors que celles des axes 1 et 3, et dans une moindre mesure celles de l’axe 4, se rapportent principalement à des mesures pluriannuelles dont les procédures d’approbation et de mise en œuvre sont plus longues (projets d’investissements, par exemple).

En 2016, les dépenses en faveur du Feader pour la période 2014-2020 ont essentiellement porté sur la mesure 13 (paiements en faveur des zones soumises à des contraintes naturelles ou à d’autres contraintes spécifiques) et la mesure 10 (agroenvironnement-climat).

Tableau 12 a

Dépenses Feader déclarées pour 2016 (T4 2015) et total des dépenses cumulées (du T4 2006 au T4 2015)
par rapport aux plans financiers - Feader 2007-2013
	Dépenses déclarées 2016 (T4 2015)		Dépenses déclarées cumulées (entre le T4 2006 et le T4 2015)		Plans financiers 2007-2013
Axe / mesure Feader	(en Mio EUR)	(%)	(en Mio EUR)	(%)	(en Mio EUR)	(%)
111 Formation professionnelle et actions d’information	53,4	1,0 %	840,5	0,9 %	902,3	0,9 %
112 Installation des jeunes agriculteurs	348,9	6,9 %	3 271,4	3,5 %	3 310,8	3,5 %
113 Retraite anticipée	67,8	1,3 %	2 655,2	2,8 %	2 593,8	2,7 %
114 Utilisation des services de conseil	3,7	0,1 %	133,3	0,1 %	139,4	0,1 %
115 Mise en place de services de gestion, de remplacement et ...	1,2	0,0 %	31,7	0,0 %	33,8	0,0 %
121 Modernisation des exploitations agricoles	656,4	12,9 %	11 693,4	12,5 %	11 828,7	12,3 %
122 Amélioration de la valeur économique des forêts	6,5	0,1 %	308,7	0,3 %	324,1	0,3 %
123 Accroissement de la valeur ajoutée des produits agricoles et sylvicoles	318,0	6,2 %	4 412,6	4,7 %	4 643,0	4,8 %
124 Coopération en vue de la mise au point de nouveaux produits	28,7	0,6 %	234,3	0,2 %	252,5	0,3 %
125 Infrastructures liées à l’évolution ...	477,4	9,4 %	4 317,6	4,6 %	4 366,9	4,6 %
126 Reconstitution du potentiel de production agricole	36,5	0,7 %	648,5	0,7 %	652,9	0,7 %
131 Respect des normes fondées sur la législation communautaire	0,1	0,0 %	62,1	0,1 %	64,1	0,1 %
132 Participation des agriculteurs à des régimes de qualité alimentaire	3,0	0,1 %	91,3	0,1 %	99,4	0,1 %
133 Activités d’information et de promotion	11,8	0,2 %	128,4	0,1 %	131,3	0,1 %
141 Agriculture de semi-subsistance	27,5	0,5 %	771,6	0,8 %	792,2	0,8 %
142 Groupements de producteurs	10,5	0,2 %	234,9	0,3 %	250,7	0,3 %
143 Paiements directs (BG + RO)	0,0	0,0 %	9,5	0,0 %	15,7	0,0 %
144 Exploitations faisant l’objet d’une restructuration	0,1	0,0 %	180,8	0,2 %	190,0	0,2 %
Axe 1	2 051,6	40,3 %	30 025,7	32,0 %	30 591,8	31,9 %
211 Paiements destinés à donner aux exploitants agricoles situés dans …	181,1	3,6 %	7 391,1	7,9 %	7 128,0	7,4 %
212 Paiements destinés aux agriculteurs situés dans des zones présentant des handicaps …	87,9	1,7 %	7 681,4	8,2 %	8 062,5	8,4 %
213 Paiements Natura 2000 et paiements liés à …	13,3	0,3 %	267,5	0,3 %	272,6	0,3 %
214 Paiements agroenvironnementaux	464,2	9,1 %	23 619,4	25,2 %	23 845,5	24,9 %
215 Paiements en faveur du bien-être des animaux	106,3	2,1 %	1 006,2	1,1 %	1 040,6	1,1 %
216 Investissements non productifs	40,2	0,8 %	621,0	0,7 %	656,4	0,7 %
221 Premier boisement de terres agricoles	41,8	0,8 %	1 585,5	1,7 %	1 584,4	1,7 %
222 Première installation de systèmes agroforestiers …	0,3	0,0 %	1,5	0,0 %	2,5	0,0 %
223 Premier boisement de terres non agricoles	7,6	0,1 %	168,2	0,2 %	176,1	0,2 %
224 Paiements Natura 2000	11,8	0,2 %	74,3	0,1 %	69,6	0,1 %
225 Paiements sylvoenvironnementaux	8,0	0,2 %	70,1	0,1 %	79,4	0,1 %
226 Reconstitution du potentiel forestier et …	148,8	2,9 %	1 542,1	1,6 %	1 603,3	1,7 %
227 Investissements non productifs	75,2	1,5 %	698,6	0,7 %	738,5	0,8 %
Axe 2	1 186,4	23,3 %	44 727,1	47,7 %	45 259,23	47,2 %
311 Diversification vers des activités non agricoles	74,6	1,5 %	1 078,8	1,1 %	1 110,5	1,2 %
312 Création et développement d’entreprises	111,5	2,2 %	1 430,3	1,5 %	1 570,0	1,6 %
313 Promotion des activités touristiques	96,1	1,9 %	887,9	0,9 %	1 112,0	1,2 %
321 Services de base pour l’économie et la population rurale	522,1	10,3 %	3 683,0	3,9 %	3 745,6	3,9 %
322 Rénovation et développement des villages	164,3	3,2 %	3 199,6	3,4 %	3 327,0	3,5 %
323 Conservation et mise en valeur du patrimoine rural	85,8	1,7 %	1 154,9	1,2 %	1 194,2	1,2 %
331 Formation et information	2,7	0,1 %	92,2	0,1 %	96,4	0,1 %
341 Acquisition de compétences, animation et mise en œuvre …	4,3	0,1 %	100,4	0,1 %	101,0	0,1 %
Axe 3	1 061,3	20,8 %	11 627,1	12,4 %	12 256,8	12,8 %
411 Mise en œuvre de stratégies locales de développement	80,1	1,6 %	471,5	0,5 %	505,2	0,5 %
412 Mise en œuvre de stratégies locales de développement	7,5	0,1 %	58,9	0,1 %	73,8	0,1 %
413 Mise en œuvre de stratégies locales de développement	456,4	9,0 %	3 977,0	4,2 %	4 059,9	4,2 %
421 Mise en œuvre de projets de coopération	39,1	0,8 %	170,8	0,2 %	189,9	0,2 %
431 Fonctionnement du groupe d’action locale, acquisition …	70,9	1,4 %	897,7	1,0 %	928,6	1,0 %
Axe 4	654,0	12,8 %	5 575,9	5,9 %	5 757,4	6,0 %
511 Assistance technique	139,6	2,7 %	1 440,7	1,5 %	1 531,1	1,6 %
611 Paiements directs (BG + RO)	0,0	0,0 %	436,4	0,5 %	437,4	0,5 %
Total général	5 092,8	100,0 %	93 832,7	100,0 %	95 833,8	100,0 %

Tableau 12 b

Dépenses Feader déclarées pour 2016 (entre le T4 2015 et le T3 2016) et total des dépenses cumulées (du T4 2014 au T3 2016)
par rapport aux plans financiers - Feader 2014-2020
		Dépenses déclarées pour 2016 (entre le T4 2015 et le T3 2016)		Dépenses déclarées cumulées (entre le T4 2014 et le T3 2016)		Plans financiers 2014-2020
Mesure relevant du Feader		(en Mio EUR)	(%)	(en Mio EUR)	(%)	(en Mio EUR)	(%)
Mesure 01	Transfert de connaissances et actions d’information	20,3	0,3 %	21,9	0,2 %	1 132,8	1,1 %
Mesure 02	Services de conseil, services d’aide à la gestion agricole et services de remplacement sur l’exploitation	10,7	0,2 %	11,4	0,1 %	865,9	0,9 %
Mesure 03	Systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires	8,8	0,1 %	10,5	0,1 %	379,1	0,4 %
Mesure 04	Aides aux investissements matériels/investissements physiques	963,6	15,0 %	1 183,4	11,7 %	22 679,2	22,8 %
Mesure 05	Reconstitution du potentiel de production agricole endommagé par des catastrophes naturelles et des événements catastrophiques et mise en place de mesures de prévention appropriées	38,0	0,6 %	53,1	0,5 %	906,2	0,9 %
Mesure 06	Aide au développement des exploitations agricoles et des entreprises	344,7	5,4 %	416,0	4,1 %	7 399,6	7,4 %
Mesure 07	Services de base et rénovation des villages dans les zones rurales	117,4	1,8 %	120,3	1,2 %	6 664,3	6,7 %
Mesure 08	Investissements en faveur du développement des zones forestières et de l’amélioration de la viabilité des forêts	247,8	3,9 %	328,2	3,2 %	4 557,5	4,6 %
Mesure 09	Mise en place de groupements et d’organisations de producteurs	16,0	0,2 %	16,0	0,2 %	476,3	0,5 %
Mesure 10	Agroenvironnement – climat	1 734,3	27,1 %	3 098,0	30,5 %	16 365,7	16,5 %
Mesure 11	Aide à l’agriculture biologique	583,7	9,1 %	799,7	7,9 %	6 444,6	6,5 %
Mesure 12	Paiements au titre de Natura 2000 et de la directive-cadre sur l’eau	61,1	1,0 %	95,9	0,9 %	573,9	0,6 %
Mesure 13	Paiements en faveur des zones soumises à des contraintes naturelles ou à d’autres contraintes spécifiques	1 704,5	26,6 %	3 217,7	31,7 %	16 059,2	16,2 %
Mesure 14	Bien-être des animaux	182,5	2,8 %	231,5	2,3 %	1 475,2	1,5 %
Mesure 15	Services forestiers, environnementaux et climatiques et conservation des forêts	6,8	0,1 %	9,4	0,1 %	266,4	0,3 %
Mesure 16	Coopération	20,7	0,3 %	21,9	0,2 %	1 762,6	1,8 %
Mesure 17	Gestion des risques	10,4	0,2 %	15,6	0,2 %	1 715,9	1,7 %
Mesure 18	Financement des paiements directs nationaux complémentaires pour la Croatie	36,1	0,6 %	90,7	0,9 %	111,9	0,1 %
Mesure 19	Soutien au développement local Leader — développement local mené par les acteurs locaux (DLAL)	116,8	1,8 %	125,7	1,2 %	6 900,4	6,9 %
Mesure 20	Assistance technique des États membres	65,4	1,0 %	83,7	0,8 %	2 080,9	2,1 %
Mesure 113	Retraite anticipée	117,0	1,8 %	197,7	1,9 %	529,2	0,5 %
Mesure 131	Respect des normes fondées sur la législation communautaire	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Mesure 341	Acquisition de compétences, animation et mise en œuvre	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,6	0,0 %
Total général		6 406,6	100,0 %	10 148,5	100,0 %	99 347,5	100,0 %

* Les États membre déclarent leurs dépenses chaque trimestre. Toutefois, pour l’année N, les déclarations T4 sont déposées en janvier de l’année N+1. En conséquence, les remboursements correspondants versés par la Commission aux États membres au cours de l’année N portent sur la période comprise entre le 4e trimestre (T4) de l’année N-1 et le 3e trimestre (T3) de l’année N.

3.4. Exécution des programmes du Feader

3.4.1. Période de programmation 2007-2013

Le graphique nº 2 présente le taux d’absorption des programmes de développement rural 2007-2013, par État membre: paiements effectués depuis le début de la période de programmation jusqu’au 31 décembre 2016, y compris les paiements de clôture pour les programmes déjà clos à cette date, par rapport à la dotation totale 20072013.

Jusqu’à la fin de 2016, l’application de la règle N+2 a donné lieu à des désengagements dont le montant s’élève à 1 722 Mio EUR. Ce montant concerne les années 2008 à 2013.

3.4.2. Période de programmation 2014-2020

Le graphique nº 3 présente le taux d’absorption des programmes de développement rural 2014-2020, par État membre: paiements effectués depuis le début de la période de programmation, y compris les paiements effectués pour le 4e trimestre 2016 qui sont remboursés au cours de l’exercice 2017, par rapport à la dotation totale 20142020.

(1) À la suite d’une ordonnance par consentement rendue par la High Court du Royaume-Uni le 12 décembre 2014, les engagements du programme du Royaume-Uni/Pays de Galles ont été réduits de 4,2 Mio EUR pour les années 2016-2020, montant ajouté au plafond des paiements directs du Royaume-Uni. La sous-exécution de 960 000 EUR correspond à l’incidence annuelle de la diminution globale sur l’année 2016.

(2) Règlement délégué (UE) 2016/142 de la Commission du 2 décembre 2015 modifiant l’annexe I du règlement (UE) nº 1305/2013 du Parlement européen et du Conseil et l’annexe III du règlement (UE) nº 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil (JO L 28 du 4.2.2016, p. 8).

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COMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 27.9.2017

COM(2017) 554 final

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL

DIXIÈME RAPPORT FINANCIER DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur le FONDS EUROPÉEN AGRICOLE POUR LE DÉVELOPPEMENT RURAL (Feader)

EXERCICE 2016

Table des matières

1. 1. Procédure budgétaire

1.1. 1.1. Cadre financier

1.2. 1.2. Projet de budget (PB) 2016

1.3. 1.3. Adoption du budget 2016

1.4. 1.4. Adoption des budgets rectificatifs

2. 2. Gestion des crédits

2.1. 2.1. Gestion des crédits d’engagement

2.1.1. 2.1.1. Programmes de développement rural du Feader

2.1.2. 2.1.2. Assistance technique

2.2. 2.2. Gestion des crédits de paiement

2.2.1. 2.2.1. Programmes de développement rural du Feader

2.2.2. 2.2.2. Assistance technique

3. 3. Exécution du budget 2016 du Feader

3.1. 3.1. Exécution des crédits d’engagement

3.1.1. 3.1.1. Programmes de développement rural du Feader

3.1.2. 3.1.2. Assistance technique

3.2. 3.2. Exécution des crédits de paiement

3.2.1. 3.2.1. Programmes de développement rural du Feader

3.2.2. 3.2.2. Assistance technique

3.3. 3.3. Analyse des dépenses déclarées par axe et par mesure

3.4. 3.4. Exécution des programmes du Feader

3.4.1. 3.4.1. Période de programmation 2007-2013

3.4.2. 3.4.2. Période de programmation 2014-2020

1. Procédure budgétaire

1.1. Cadre financier

Tableau 1 — Cadre financier 2014-2020

RUBRIQUE 2	en Mio EUR; prix courants
Croissance durable: ressources naturelles	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
TOTAL	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
Dont:
- Développement rural a), b), c), d), e)	5 299	18 184	18 684	14 371	14 381	14 330	14 333
- Dépenses relatives au marché et aides directes a), b), c), d)	43 778	44 190	43 950	44 146	44 162	44 241	44 263

a) Après virement net de 351,9 Mio EUR entre le FEAGA et le Feader pour l’exercice 2014 (voir note f pour les détails).
b) Après virement net de 51,6 Mio EUR entre le FEAGA et le Feader pour l’exercice 2015 (voir note f pour les détails).
c) Après virement net de 28 Mio EUR entre le FEAGA et le Feader pour les exercices 2014-2020 (voir note f pour les détails).
d) Après virement net de 3 577,2 Mio EUR entre le FEAGA et le Feader pour les exercices 2015-2020 (voir note f pour les détails).
e) Après la reprogrammation de la dotation du Feader pour l’année 2014 à la suite de l’application de l’article 19 du règlement (UE) nº 1311/2013 relatif au CFP, un montant total de 8 705 Mio EUR prélevé sur les engagements de 2014 a été réparti de façon égale entre les engagements de 2015 et de 2016.
f) Les virements vers le développement rural (Feader) mentionnés dans les notes a) à d) ci-dessus concernent: un montant de 4 Mio EUR transféré annuellement pour l’ensemble de la période 2014-2020 à partir du secteur du coton (EL) sur la base de l’article 66, paragraphe 1, du règlement (UE) nº 1307/2013; un montant de 296,3 Mio EUR retenu pour l’ajustement facultatif transféré pour l’exercice 2014 (UK) sur la base de l’article 10 ter et 10 quater, paragraphe 2, du règlement (CE) nº 73/2009; un montant de 51,6 Mio EUR pour les montants non dépensés, transféré chaque année pour les exercices financiers 2014 et 2015 (SE et DE) sur la base des articles 136 et 136 ter du règlement (CE) nº 73/2009; et un montant de 3 577,2 Mio EUR pour la réduction des paiements et la flexibilité entre les piliers sur la base de l’article 7, paragraphe 2, et de l’article 14, paragraphe 1, du règlement (UE) nº 1307/2013.

1.2. Projet de budget (PB) 2016

Le projet de budget (PB) 2016 a été adopté par la Commission et proposé à l’autorité budgétaire le 24 juin 2015.

Tableau 2

Projet de budget 2016
Poste budgétaire	Crédits d’engagement (en EUR)	Crédits de paiement (en EUR)
2007-2013
05.040501 (Programmes de développement rural)	-	3 268 000 000
05.040502 (Assistance technique opérationnelle)	-	-
2014-2020
05.046001 (Programmes de développement rural)	18 650 559 495	8 574 000 000
05.046002 (Assistance technique opérationnelle)	21 363 000	20 025 443

1.3. Adoption du budget 2016

Tableau 3

Budget 2016 adopté
Poste budgétaire	Crédits d’engagement (en EUR)	Crédits de paiement (en EUR)
2007-2013
05.040501 (Programmes de développement rural )	-	3 235 000 000
05.040502 (Assistance technique opérationnelle)	-	-
2014-2020
05.046001 (Programmes de développement rural)	18 650 559 495		8 487 000 000
05.046002 (Assistance technique opérationnelle)	21 363 000		20 025 443

1.4. Adoption des budgets rectificatifs

Aucun budget rectificatif ne concernait le Feader.

2. Gestion des crédits

2.1. Gestion des crédits d’engagement

2.1.1. Programmes de développement rural du Feader

En ce qui concerne les crédits d’engagement, le budget voté pour 2016 s’élevait à 18 651 Mio EUR, exclusivement au titre des programmes 2014-2020.

Le budget 2016 ne prévoyait pas de crédits d’engagement pour les programmes du Feader 2007-2013.

Tableau 4

Gestion des crédits d’engagement en 2016 – Feader	Poste budgétaire 05.040501 (montants en EUR)	Poste budgétaire 05.046001 (montants en EUR)
Crédits au début de 2016	-	18 650 559 495
Crédits disponibles en 2016	-	18 650 559 495
Crédits utilisés en 2016 1	-	18 649 599 495

2.1.2. Assistance technique

2.2. Gestion des crédits de paiement

2.2.1. Programmes de développement rural du Feader

Tableau 5

Gestion des crédits de paiement en 2016
(en EUR)

Feader (2014-2020)
Poste budgétaire - 05.046001
Crédits au début de 2016	8 487 000 000
Virement vers le FEOGA, section Garantie — Régions de l’objectif 1 (2000 à 2006)	-5 124 931
Virement vers le FEOGA, section Garantie — Régions de l’objectif 1 (2000 à 2006)	-26 940 235
Virement à partir du FEOGA, section Garantie 2000-2006	1 006 524
Virement vers le Feader 2007-2013	-646 066 430
Crédits disponibles en 2016	7 809 874 928
Crédits utilisés en 2016	7 809 874 920

Feader (2007-2013)
Poste budgétaire - 05.040501
Crédits au début de 2016	3 235 000 000
Recettes affectées reportées de 2015	22 697 504
Recettes affectées perçues en 2016	336 400 606
Virement à partir du Feader 2014-2020	646 066 430
Virement à partir de la ligne «assistance technique» du Feader 2014-2020	3 000 000
Virement de fin d’année	264 739 750
Crédits disponibles en 2016	4 507 904 290
Crédits utilisés en 2016	4 495 770 025

2.2.2. Assistance technique

3. Exécution du budget 2016 du Feader

3.1. Exécution des crédits d’engagement

3.1.1. Programmes de développement rural du Feader

Tableau 6

Règlement (UE) nº 1305/2013 (modifié) - comparaison avec les montants engagés à la fin de 2016
Poste budgétaire: 05.046001		(en EUR)
EM	Règlement (UE) nº 1305/2013	Montants engagés en 2016
	Dotation 2016
	(a)	(b)
AT	560 883 465	560 883 465
BE	109 821 794	109 821 794
BG	505 020 057	505 020 057
CY	28 345 126	28 345 126
CZ	503 130 504	503 130 504
DE	1 685 574 112	1 685 574 112
DK	136 397 742	136 397 742
EE	111 192 345	111 192 345
ES	1 780 403 445	1 780 403 445
FI	338 456 263	338 456 263
FR	2 363 567 980	2 363 567 980
GR	1 007 736 821	1 007 736 821
HR	448 426 250	448 426 250
HU	737 099 981	737 099 981
IE	469 724 442	469 724 442
IT	2 231 599 688	2 231 599 688
LT	230 431 887	230 431 887
LU	21 432 133	21 432 133
LV	153 066 059	153 066 059
MT	20 878 690	20 878 690
NL	118 496 585	118 496 585
PL	1 193 429 059	1 193 429 059
PT	578 913 888	578 913 888
RO	1 751 613 412	1 751 613 412
SE	378 153 207	378 153 207
SI	119 342 187	119 342 187
SK	215 603 053	215 603 053
UK	850 859 320	850 859 320
Total	18 649 599 495	18 649 599 495

3.1.2. Assistance technique

Tableau 7

Assistance technique - Exécution des crédits d’engagement
Poste budgétaire: 05.046002	(en EUR)
Description	Montant engagé
Plateforme d’assistance technique pour les instruments financiers	4 800 000
Réseau européen de développement rural	4 455 468
Technologies de l’information*	3 094 064
Communication institutionnelle	2 600 000
Partenariat d’innovation européen	2 570 801
Réseau européen d’évaluation	1 845 650
Corps européen de solidarité	1 300 000
Audit et contrôles	1 269 555
Protection des symboles	57 093
Total	21 992 630

* Dont BCO (Broadband Competence Offices)

3.2. Exécution des crédits de paiement

3.2.1. Programmes de développement rural du Feader

Le tableau 8 présente la ventilation des paiements effectués en 2016 par période de déclaration.

Tableau 8

Paiements effectués en 2016 en faveur des programmes de développement rural du Feader (en Mio EUR)	2007-2013	2014-2020
	Poste 05.040501	Poste 05.046001
Préfinancement 2014-2020	0,00	1 000,59
Remboursement des demandes de paiement antérieures au T4 2015	277,49	554,36
Remboursement des demandes de paiement pour le T4 2015	1 547,84	1 346,31
Remboursement des demandes de paiement pour le T1 2016	8,01	1 257,34
Remboursement des demandes de paiement pour le T2 2016	0,00	2 038,53
Remboursement des demandes de paiement pour le T3 2016	0,00	1 612,74
Paiements de clôture 2007-2013	2 662,43	0,00
Total 2016	4 495,77	7 809,87

La consommation mensuelle des crédits de paiement au cours de l’exercice (de janvier à décembre 2016) est présentée dans le graphique ci-dessous.

Graphique 1

La ventilation, par État membre et par période de déclaration, des montants payés par la Commission au cours de l’exercice budgétaire 2016 est présentée dans les tableaux 9 a et 9 b.

Tableau 9 a

Paiements effectivement réalisés entre le 1.1.2016 et le 31.12.2016
Feader 2007-2013 - poste budgétaire 05.040501 (en EUR)
EM	Antérieurs au T4 2015	T4 2015	Paiements positifs, principalement à la suite de décisions de la Cour de justice	Clôture	Total
AT	0			201 048 843	201 048 843
BE	0			11 915 307	11 915 307
BG	211 263	104 910 087			105 121 350
CY	0			8 138 265	8 138 265
CZ	0		584 299	138 417 270	139 001 569
DE	10 959 942	995 397		388 608 987	400 564 326
DK	7 243 066			20 963 291	28 206 357
EE	0			35 481 510	35 481 510
ES	49 444 612	254 214 733	28 301	138 757 741	442 445 387
FI	0		927 828	73 189 520	74 117 347
FR	24 430 594	34 997 367	4 746 784		64 174 744
GR	3 215 169	451 499 242	1 726 644		456 441 055
HU	0			100 146 037	100 146 037
IE	0			123 238 683	123 238 683
IT	123 857 373	215 437 259		117 416 941	456 711 574
LT	0			86 077 487	86 077 487
LU	0			4 310 828	4 310 828
LV	0		303 187	52 512 931	52 816 118
MT	1 310 503	560 059		2 656 238	4 526 801
NL	0			27 849 916	27 849 916
PL	0			654 646 405	654 646 405
PT	0	3 922 417		166 884 840	170 807 257
RO	54 175 098	481 300 950			535 476 048
SE	0			39 280 927	39 280 927
SI	0			42 697 633	42 697 633
SK	0			86 339 546	86 339 546
UK	2 637 812			141 550 893	144 188 705
Total	277 485 432	1 547 837 509	8 317 043	2 662 130 040	4 495 770 025

Tableau 9 b

Paiements effectivement réalisés entre le 1.1.2016 et le 31.12.2016
Feader 2014-2020 - poste budgétaire 05.046001							(en EUR)
EM	Préfinancement	Antérieurs au T4 2015	T4 2015	T1 2016	T2 2016	T3 2016	Total
AT	39 375 520		3 265 091	17 539 570	339 778 144	33 993 775	433 952 101
BE	6 477 978	4 864 566	3 635 803	2 443 352	20 679 176	7 880 154	45 981 029
BG	23 667 170			84 793 197	15 018 210	29 248 636	152 727 213
CY	1 322 444		54 702	2 367 776	3 429 608	1 325 612	8 500 142
CZ	23 056 740	4 850 094	31 962 882	50 356 787	60 232 281	34 480 775	204 939 559
DE	93 607 201	17 663 132	218 875 742	165 939 180	148 021 290	97 342 001	741 448 545
DK	14 976 097	991 945	20 595 204	17 020 883	17 784 549	18 536 432	89 905 110
EE	8 233 416	4 138 495	6 567 382	48 892 142	13 093 427	15 209 984	96 134 846
ES	82 973 888	14 051 954	67 590 620	81 033 254	68 486 032	147 428 430	461 564 178
FI	23 804 083	48 031 959	106 332 534	5 276 183	57 387 698	110 154 555	350 987 012
FR	113 848 442	315 907 655	90 883 881	22 904 483	41 866 580	52 994 771	638 405 812
GR	47 182 918			8 494 055	26 664 899	192 679 994	275 021 867
HR	20 262 225	388 120	10 181 227	5 305 518	72 442 372	42 726 922	151 306 384
HU	34 306 645				196 249 540	12 218 585	242 774 769
IE	21 905 922	49 948 020	77 659 945	10 385 332	8 342 894	107 486 601	275 728 714
IT	104 443 808	11 074 939	40 546 961	64 506 841	174 280 211	129 139 789	523 992 549
LT	16 130 882	1 147 244	32 577 397	33 299 991	61 974 997	44 957 701	190 088 212
LU	1 005 746	13 645	3 306 700	867 396		2 168 098	7 361 586
LV	10 756 038	2 527 228	31 848 828	33 063 678	19 549 712	21 843 592	119 589 076
MT	973 269				565 944	23 513	1 562 726
NL	10 812 454	943 989	4 002 744	23 346 116	5 065 312	1 091 765	45 262 379
PL	88 961 088			73 652 412	238 330 817	50 868 806	451 813 122
PT	40 601 404	35 704 235	284 545 887	114 089 541	51 094 441	51 511 050	577 546 557
RO	81 279 964			56 984 320	231 935 189	235 097 590	605 297 063
SE	17 455 653	430 800	51 589 535	55 384 861	15 530 153	68 470 024	208 861 025
SI	8 378 498	1 163 339	22 175 367	26 250 286	26 101 394	1 570 151	85 639 035
SK	15 885 298	673 179	34 644 205	6 584 291	37 635 408	26 144 967	121 567 349
UK	48 906 195	39 849 997	203 467 861	246 560 880	86 990 969	76 141 057	701 916 960
Total	1 000 590 984	554 364 534	1 346 310 501	1 257 342 323	2 038 531 245	1 612 735 333	7 809 874 920

Tableau 10 a

Paiements effectués en faveur des États membres - comparaison 2016/ 2015 - Feader 2007-2013							(en EUR)

EM	2015			2016			Écart entre 2016 et 2015
	Paiements intermédiaires	Clôture	Total	Paiements intermédiaires	Clôture	Total	(en EUR)	(en %)
AT	0	0	0	0	201 048 843	201 048 843	201 048 843	-
BE	5 360 020	0	5 360 020	0	11 915 307	11 915 307	6 555 287	122,30 %
BG	404 510 426	0	404 510 426	105 121 350		105 121 350	-299 389 076	-74,01 %
CY	18 280 429	0	18 280 429	0	8 138 265	8 138 265	-10 142 164	-55,48 %
CZ	0	0	0	584 299	138 417 270	139 001 569	139 001 569	-
DE	287 887 731	0	287 887 731	11 955 339	388 608 987	400 564 326	112 676 595	39,14 %
DK	60 727 573	0	60 727 573	7 243 066	20 963 291	28 206 357	-32 521 216	-53,55 %
EE	0	0	0	0	35 481 510	35 481 510	35 481 510	-
ES	953 334 892	0	953 334 892	303 687 646	138 757 741	442 445 387	-510 889 505	-53,59 %
FI	0	0	0	927 828	73 189 520	74 117 347	74 117 347	-
FR	239 865 433	0	239 865 433	64 174 744		64 174 744	-175 690 689	-73,25 %
GR	379 109 303	0	379 109 303	456 441 055		456 441 055	77 331 752	20,40 %
HR	0	0	0	0	0	0	0	-
HU	382 092 959	0	382 092 959	0	100 146 037	100 146 037	-281 946 922	-73,79 %
IE	0	0	0	0	123 238 683	123 238 683	123 238 683	-
IT	1 143 347 348	0	1 143 347 348	339 294 632	117 416 941	456 711 574	-686 635 774	-60,05 %
LT	38 115 984	0	38 115 984	0	86 077 487	86 077 487	47 961 503	125,83 %
LU	0	0	0	0	4 310 828	4 310 828	4 310 828	-
LV	0	0	0	303 187	52 512 931	52 816 118	52 816 118	-
MT	8 590 730	0	8 590 730	1 870 562	2 656 238	4 526 801	-4 063 929	-47,31 %
NL	10 583 063	0	10 583 063	0	27 849 916	27 849 916	17 266 853	163,16 %
PL	1 170 599 020	0	1 170 599 020	0	654 646 405	654 646 405	-515 952 615	-44,08 %
PT	31 039 518	0	31 039 518	3 922 417	166 884 840	170 807 257	139 767 739	450,29 %
RO	1 257 624 319	0	1 257 624 319	535 476 048		535 476 048	-722 148 271	-57,42 %
SE	0	0	0	0	39 280 927	39 280 927	39 280 927	-
SI	0	0	0	0	42 697 633	42 697 633	42 697 633	-
SK	29 960 498	0	29 960 498	0	86 339 546	86 339 546	56 379 048	188,18 %
UK	43 269 312	0	43 269 312	2 637 812	141 550 893	144 188 705	100 919 393	233,24 %
Total	6 464 298 560	0	6 464 298 560	1 833 639 985	2 662 130 040	4 495 770 025	-1 968 528 535	-30,45 %

Tableau 10 b

Paiements effectués en faveur des États membres - comparaison 2016/2015 - Feader 2014-2020							(en EUR)

EM	2015			2016			Écart entre 2016 et 2015
	Paiements intermédiaires	Préfinancement	Total	Paiements intermédiaires	Préfinancement	Total	(en EUR)	(en %)
AT	381 361 904	39 375 520	420 737 424	394 576 581	39 375 520	433 952 101	13 214 677	3,14 %
BE	60 955 847	12 955 955	73 911 803	39 503 051	6 477 978	45 981 029	-27 930 774	-37,79 %
BG	0	47 334 339	47 334 339	129 060 043	23 667 170	152 727 213	105 392 874	222,66 %
CY	0	3 967 331	3 967 331	7 177 699	1 322 444	8 500 142	4 532 811	114,25 %
CZ	187 621 864	46 113 480	233 735 344	181 882 819	23 056 740	204 939 559	-28 795 785	-12,32 %
DE	270 520 722	171 219 696	441 740 417	647 841 345	93 607 201	741 448 545	299 708 128	67,85 %
DK	1 704 161	6 294 007	7 998 168	74 929 013	14 976 097	89 905 110	81 906 942	1024,07 %
EE	31 042 916	16 466 831	47 509 747	87 901 431	8 233 416	96 134 846	48 625 099	102,35 %
ES	12 750 662	207 434 721	220 185 382	378 590 289	82 973 888	461 564 178	241 378 796	109,63 %
FI	382 518 728	24 011 173	406 529 902	327 182 929	23 804 083	350 987 012	-55 542 890	-13,66 %
FR	345 362 039	227 696 885	573 058 924	524 557 370	113 848 442	638 405 812	65 346 888	11,40 %
GR	0	141 548 754	141 548 754	227 838 949	47 182 918	275 021 867	133 473 113	94,29 %
HR	54 335 233	40 524 450	94 859 683	131 044 159	20 262 225	151 306 384	56 446 701	59,51 %
HU	0	68 613 290	68 613 290	208 468 125	34 306 645	242 774 769	174 161 479	253,83 %
IE	327 135 539	54 764 804	381 900 343	253 822 792	21 905 922	275 728 714	-106 171 629	-27,80 %
IT	7 578 868	208 887 615	216 466 483	419 548 741	104 443 808	523 992 549	307 526 066	142,07 %
LT	38 414 223	32 261 765	70 675 988	173 957 330	16 130 882	190 088 212	119 412 224	168,96 %
LU	12 209 640	2 011 492	14 221 132	6 355 840	1 005 746	7 361 586	-6 859 546	-48,23 %
LV	53 339 164	21 512 076	74 851 240	108 833 038	10 756 038	119 589 076	44 737 836	59,77 %
MT	0	1 946 538	1 946 538	589 457	973 269	1 562 726	-383 812	-19,72 %
NL	27 621 653	12 146 107	39 767 761	34 449 926	10 812 454	45 262 379	5 494 618	13,82 %
PL	174 360 865	85 982 808	260 343 673	362 852 034	88 961 088	451 813 122	191 469 449	73,54 %
PT	226 596 314	47 698 857	274 295 171	536 945 153	40 601 404	577 546 557	303 251 386	110,56 %
RO	0	243 839 892	243 839 892	524 017 099	81 279 964	605 297 063	361 457 171	148,24 %
SE	140 723 643	34 911 305	175 634 948	191 405 372	17 455 653	208 861 025	33 226 077	18,92 %
SI	29 933 496	16 756 996	46 690 492	77 260 537	8 378 498	85 639 035	38 948 543	83,42 %
SK	61 667 351	30 905 457	92 572 808	105 682 050	15 885 298	121 567 349	28 994 541	31,32 %
UK	479 188 117	98 067 330	577 255 447	653 010 765	48 906 195	701 916 960	124 661 513	21,60 %
Total	3 306 942 948	1 945 249 474	5 252 192 422	6 809 283 936	1 000 590 984	7 809 874 920	2 557 682 498	48,70 %

3.2.2. Assistance technique

Tableau 11

Assistance technique - Exécution des crédits de paiement
Poste budgétaire: 05.046002	(en EUR)
Description	Montant payé
Réseau européen de développement rural	3 807 289
Technologies de l’information	2 331 319
Plateforme d’assistance technique pour les instruments financiers	2 198 479
Partenariat d’innovation européen	2 159 784
Réseau européen d’évaluation	1 404 023
Audit et contrôles	812 715
Protection des symboles	100 000
Événements	214
Total	12 813 822

3.3. Analyse des dépenses déclarées par axe et par mesure

Tableau 12 a

Dépenses Feader déclarées pour 2016 (T4 2015) et total des dépenses cumulées (du T4 2006 au T4 2015)
par rapport aux plans financiers - Feader 2007-2013
	Dépenses déclarées 2016 (T4 2015)		Dépenses déclarées cumulées (entre le T4 2006 et le T4 2015)		Plans financiers 2007-2013
Axe / mesure Feader	(en Mio EUR)	(%)	(en Mio EUR)	(%)	(en Mio EUR)	(%)
111 Formation professionnelle et actions d’information	53,4	1,0 %	840,5	0,9 %	902,3	0,9 %
112 Installation des jeunes agriculteurs	348,9	6,9 %	3 271,4	3,5 %	3 310,8	3,5 %
113 Retraite anticipée	67,8	1,3 %	2 655,2	2,8 %	2 593,8	2,7 %
114 Utilisation des services de conseil	3,7	0,1 %	133,3	0,1 %	139,4	0,1 %
115 Mise en place de services de gestion, de remplacement et ...	1,2	0,0 %	31,7	0,0 %	33,8	0,0 %
121 Modernisation des exploitations agricoles	656,4	12,9 %	11 693,4	12,5 %	11 828,7	12,3 %
122 Amélioration de la valeur économique des forêts	6,5	0,1 %	308,7	0,3 %	324,1	0,3 %
123 Accroissement de la valeur ajoutée des produits agricoles et sylvicoles	318,0	6,2 %	4 412,6	4,7 %	4 643,0	4,8 %
124 Coopération en vue de la mise au point de nouveaux produits	28,7	0,6 %	234,3	0,2 %	252,5	0,3 %
125 Infrastructures liées à l’évolution ...	477,4	9,4 %	4 317,6	4,6 %	4 366,9	4,6 %
126 Reconstitution du potentiel de production agricole	36,5	0,7 %	648,5	0,7 %	652,9	0,7 %
131 Respect des normes fondées sur la législation communautaire	0,1	0,0 %	62,1	0,1 %	64,1	0,1 %
132 Participation des agriculteurs à des régimes de qualité alimentaire	3,0	0,1 %	91,3	0,1 %	99,4	0,1 %
133 Activités d’information et de promotion	11,8	0,2 %	128,4	0,1 %	131,3	0,1 %
141 Agriculture de semi-subsistance	27,5	0,5 %	771,6	0,8 %	792,2	0,8 %
142 Groupements de producteurs	10,5	0,2 %	234,9	0,3 %	250,7	0,3 %
143 Paiements directs (BG + RO)	0,0	0,0 %	9,5	0,0 %	15,7	0,0 %
144 Exploitations faisant l’objet d’une restructuration	0,1	0,0 %	180,8	0,2 %	190,0	0,2 %
Axe 1	2 051,6	40,3 %	30 025,7	32,0 %	30 591,8	31,9 %
211 Paiements destinés à donner aux exploitants agricoles situés dans …	181,1	3,6 %	7 391,1	7,9 %	7 128,0	7,4 %
212 Paiements destinés aux agriculteurs situés dans des zones présentant des handicaps …	87,9	1,7 %	7 681,4	8,2 %	8 062,5	8,4 %
213 Paiements Natura 2000 et paiements liés à …	13,3	0,3 %	267,5	0,3 %	272,6	0,3 %
214 Paiements agroenvironnementaux	464,2	9,1 %	23 619,4	25,2 %	23 845,5	24,9 %
215 Paiements en faveur du bien-être des animaux	106,3	2,1 %	1 006,2	1,1 %	1 040,6	1,1 %
216 Investissements non productifs	40,2	0,8 %	621,0	0,7 %	656,4	0,7 %
221 Premier boisement de terres agricoles	41,8	0,8 %	1 585,5	1,7 %	1 584,4	1,7 %
222 Première installation de systèmes agroforestiers …	0,3	0,0 %	1,5	0,0 %	2,5	0,0 %
223 Premier boisement de terres non agricoles	7,6	0,1 %	168,2	0,2 %	176,1	0,2 %
224 Paiements Natura 2000	11,8	0,2 %	74,3	0,1 %	69,6	0,1 %
225 Paiements sylvoenvironnementaux	8,0	0,2 %	70,1	0,1 %	79,4	0,1 %
226 Reconstitution du potentiel forestier et …	148,8	2,9 %	1 542,1	1,6 %	1 603,3	1,7 %
227 Investissements non productifs	75,2	1,5 %	698,6	0,7 %	738,5	0,8 %
Axe 2	1 186,4	23,3 %	44 727,1	47,7 %	45 259,23	47,2 %
311 Diversification vers des activités non agricoles	74,6	1,5 %	1 078,8	1,1 %	1 110,5	1,2 %
312 Création et développement d’entreprises	111,5	2,2 %	1 430,3	1,5 %	1 570,0	1,6 %
313 Promotion des activités touristiques	96,1	1,9 %	887,9	0,9 %	1 112,0	1,2 %
321 Services de base pour l’économie et la population rurale	522,1	10,3 %	3 683,0	3,9 %	3 745,6	3,9 %
322 Rénovation et développement des villages	164,3	3,2 %	3 199,6	3,4 %	3 327,0	3,5 %
323 Conservation et mise en valeur du patrimoine rural	85,8	1,7 %	1 154,9	1,2 %	1 194,2	1,2 %
331 Formation et information	2,7	0,1 %	92,2	0,1 %	96,4	0,1 %
341 Acquisition de compétences, animation et mise en œuvre …	4,3	0,1 %	100,4	0,1 %	101,0	0,1 %
Axe 3	1 061,3	20,8 %	11 627,1	12,4 %	12 256,8	12,8 %
411 Mise en œuvre de stratégies locales de développement	80,1	1,6 %	471,5	0,5 %	505,2	0,5 %
412 Mise en œuvre de stratégies locales de développement	7,5	0,1 %	58,9	0,1 %	73,8	0,1 %
413 Mise en œuvre de stratégies locales de développement	456,4	9,0 %	3 977,0	4,2 %	4 059,9	4,2 %
421 Mise en œuvre de projets de coopération	39,1	0,8 %	170,8	0,2 %	189,9	0,2 %
431 Fonctionnement du groupe d’action locale, acquisition …	70,9	1,4 %	897,7	1,0 %	928,6	1,0 %
Axe 4	654,0	12,8 %	5 575,9	5,9 %	5 757,4	6,0 %
511 Assistance technique	139,6	2,7 %	1 440,7	1,5 %	1 531,1	1,6 %
611 Paiements directs (BG + RO)	0,0	0,0 %	436,4	0,5 %	437,4	0,5 %
Total général	5 092,8	100,0 %	93 832,7	100,0 %	95 833,8	100,0 %

Tableau 12 b

Dépenses Feader déclarées pour 2016 (entre le T4 2015 et le T3 2016) et total des dépenses cumulées (du T4 2014 au T3 2016)
par rapport aux plans financiers - Feader 2014-2020
		Dépenses déclarées pour 2016 (entre le T4 2015 et le T3 2016)		Dépenses déclarées cumulées (entre le T4 2014 et le T3 2016)		Plans financiers 2014-2020
Mesure relevant du Feader		(en Mio EUR)	(%)	(en Mio EUR)	(%)	(en Mio EUR)	(%)
Mesure 01	Transfert de connaissances et actions d’information	20,3	0,3 %	21,9	0,2 %	1 132,8	1,1 %
Mesure 02	Services de conseil, services d’aide à la gestion agricole et services de remplacement sur l’exploitation	10,7	0,2 %	11,4	0,1 %	865,9	0,9 %
Mesure 03	Systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires	8,8	0,1 %	10,5	0,1 %	379,1	0,4 %
Mesure 04	Aides aux investissements matériels/investissements physiques	963,6	15,0 %	1 183,4	11,7 %	22 679,2	22,8 %
Mesure 05	Reconstitution du potentiel de production agricole endommagé par des catastrophes naturelles et des événements catastrophiques et mise en place de mesures de prévention appropriées	38,0	0,6 %	53,1	0,5 %	906,2	0,9 %
Mesure 06	Aide au développement des exploitations agricoles et des entreprises	344,7	5,4 %	416,0	4,1 %	7 399,6	7,4 %
Mesure 07	Services de base et rénovation des villages dans les zones rurales	117,4	1,8 %	120,3	1,2 %	6 664,3	6,7 %
Mesure 08	Investissements en faveur du développement des zones forestières et de l’amélioration de la viabilité des forêts	247,8	3,9 %	328,2	3,2 %	4 557,5	4,6 %
Mesure 09	Mise en place de groupements et d’organisations de producteurs	16,0	0,2 %	16,0	0,2 %	476,3	0,5 %
Mesure 10	Agroenvironnement – climat	1 734,3	27,1 %	3 098,0	30,5 %	16 365,7	16,5 %
Mesure 11	Aide à l’agriculture biologique	583,7	9,1 %	799,7	7,9 %	6 444,6	6,5 %
Mesure 12	Paiements au titre de Natura 2000 et de la directive-cadre sur l’eau	61,1	1,0 %	95,9	0,9 %	573,9	0,6 %
Mesure 13	Paiements en faveur des zones soumises à des contraintes naturelles ou à d’autres contraintes spécifiques	1 704,5	26,6 %	3 217,7	31,7 %	16 059,2	16,2 %
Mesure 14	Bien-être des animaux	182,5	2,8 %	231,5	2,3 %	1 475,2	1,5 %
Mesure 15	Services forestiers, environnementaux et climatiques et conservation des forêts	6,8	0,1 %	9,4	0,1 %	266,4	0,3 %
Mesure 16	Coopération	20,7	0,3 %	21,9	0,2 %	1 762,6	1,8 %
Mesure 17	Gestion des risques	10,4	0,2 %	15,6	0,2 %	1 715,9	1,7 %
Mesure 18	Financement des paiements directs nationaux complémentaires pour la Croatie	36,1	0,6 %	90,7	0,9 %	111,9	0,1 %
Mesure 19	Soutien au développement local Leader — développement local mené par les acteurs locaux (DLAL)	116,8	1,8 %	125,7	1,2 %	6 900,4	6,9 %
Mesure 20	Assistance technique des États membres	65,4	1,0 %	83,7	0,8 %	2 080,9	2,1 %
Mesure 113	Retraite anticipée	117,0	1,8 %	197,7	1,9 %	529,2	0,5 %
Mesure 131	Respect des normes fondées sur la législation communautaire	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Mesure 341	Acquisition de compétences, animation et mise en œuvre	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,6	0,0 %
Total général		6 406,6	100,0 %	10 148,5	100,0 %	99 347,5	100,0 %

3.4. Exécution des programmes du Feader

3.4.1. Période de programmation 2007-2013

Jusqu’à la fin de 2016, l’application de la règle N+2 a donné lieu à des désengagements dont le montant s’élève à 1 722 Mio EUR. Ce montant concerne les années 2008 à 2013.

3.4.2. Période de programmation 2014-2020