PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 6 AU BUDGET GÉNÉRAL 2017 Réduction des crédits de paiement et d'engagement en fonction des prévisions actualisées en matière de dépenses et de l'actualisation des recettes (ressources propres et amendes)

COMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 9.10.2017

COM(2017) 597 final

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 6
AU BUDGET GÉNÉRAL 2017

Réduction des crédits de paiement et d'engagement en fonction des prévisions actualisées en matière de dépenses et de l'actualisation des recettes (ressources propres et amendes)

Vu:

–le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 106 bis,

–le règlement (UE, Euratom) nº 966/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif aux règles financières applicables au budget général de l'Union 1 , et notamment son article 41,

–le budget général de l'Union européenne pour l'exercice 2017, adopté le 1er décembre 2016 2 ,

–le budget rectificatif nº 1/2017 3 , adopté le 5 avril 2017,

–le budget rectificatif nº 2/2017 4 , adopté le 4 juillet 2017,

–le budget rectificatif nº 3/2017 5 , adopté le 13 septembre 2017,

–le budget rectificatif nº 4/2017 6 , adopté le 13 septembre 2017,

–le projet de budget rectificatif nº 5/2017 7 , présenté le 28 juillet 2017,

la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 6 au budget 2017.

MODIFICATIONS DE L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION

Les modifications apportées à l'état des recettes et des dépenses par section sont disponibles sur EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ). Une version en anglais de ces modifications est jointe à titre indicatif comme annexe budgétaire.

TABLE DES MATIÈRES

1. Introduction

2. Diminution des crédits de paiement et des crédits d’engagement

2.1 2.1 Rubrique 1b – Cohésion économique, sociale et territoriale

2.2 2.2 Rubrique 2 – Croissance durable: ressources naturelles

2.3 2.3 Rubrique 3 – Sécurité et citoyenneté

2.4 2.4 Rubrique 4 – L'Europe dans le monde

2.5 2.5 Fonds de solidarité de l'Union européenne (FSUE)

3. Actualisation des recettes

3.1 3.1 Incidence globale du PBR n° 6/2017 sur la répartition, entre États membres, de l’ensemble des versements de ressources propres

3.2 3.2 Révision des prévisions relatives aux RPT et aux assiettes TVA et RNB

3.3 3.3 Correction britannique 2016 et 2013

3.4 3.4 Amendes

4. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

1.Introduction

Le projet de budget rectificatif (PBR) nº 6 pour l’exercice 2017 a pour objet de mettre à jour tant le volet des dépenses que le volet des recettes du budget afin de tenir compte de l’évolution récente de la situation:

–s’agissant du volet des dépenses, il convient,

–après prise en compte des redéploiements proposés dans le virement dit «global» (DEC 20/2017), de réduire le niveau des crédits de paiement de lignes relevant principalement des rubriques 1b «Cohésion économique, sociale et territoriale», 2 «Croissance durable – ressources naturelles», 3 «Sécurité et citoyenneté» et 4 «L’Europe dans le monde»;

–de libérer des crédits d’engagement de lignes relevant de la rubrique 2 «Croissance durable – ressources naturelles»;

–de libérer des crédits d’engagement et de paiement se rapportant au versement d’avances pour le Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE), qui ne seront plus nécessaires en 2017;

–s’agissant du volet des recettes, il convient

–de réviser les prévisions relatives aux ressources propres traditionnelles (droits de douane et cotisations dans le secteur du sucre) et aux assiettes de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et du revenu national brut (RNB), et d’inscrire au budget les corrections britanniques correspondantes ainsi que leur financement, éléments qui ont tous une incidence sur la répartition des contributions au titre des ressources propres versées par les États membres au budget de l’UE;

–d’inscrire au budget de l’UE les montants des amendes décidées par la Commission, pour lesquelles toutes les voies de recours ont été épuisées et qui sont donc devenues définitives dans le courant de l’année 2017, ce qui réduit d’autant les contributions au titre des ressources propres versées par les États membres au budget de l’UE.

2. Diminution des crédits de paiement et des crédits d’engagement

La Commission propose d'ajuster le niveau des crédits de paiement pour certaines lignes budgétaires afin de les aligner plus étroitement sur les dernières estimations des besoins, en partant de l'hypothèse que le rééquilibrage des crédits de paiement entre les lignes budgétaires, demandé séparément par la Commission dans le virement dit «global» (DEC 20/2017), sera accepté par le Parlement européen et le Conseil.

La réduction globale (7 719,7 millions d’EUR) du niveau des crédits de paiement demandée dans le présent PBR concerne principalement la rubrique 1b et, dans une moindre mesure, les rubriques 2, 3 et 4 et le Fonds de solidarité de l’Union européenne («FSUE»).

2.1 Rubrique 1b – Cohésion économique, sociale et territoriale

La Commission propose de diminuer de 5,9 milliards d’EUR 8 les crédits de paiement destinés au Fonds structurels et d’investissement européens («Fonds ESI») dans le cadre de la rubrique 1b. Cette diminution résulte de prévisions actualisées indiquant que les besoins en crédits de paiement sont inférieurs à ceux initialement prévus dans le budget 2017 pour la période de programmation 2014-2020.

Tous les programmes opérationnels pour cette période avaient été adoptés avant la fin de 2015. Cependant, le niveau global des paiements intermédiaires effectués en 2017 pour ces programmes sera inférieur au montant inscrit initialement au budget, comme l’ont confirmé les dernières prévisions des États membres (juillet 2017), qui indiquent une baisse d’environ 6 milliards d’EUR (-16 %) par rapport aux prévisions de janvier 2017. L’analyse, par la Commission, des prévisions communiquées par les États membres englobe aussi des ajustements par rapport à une surestimation historique récurrente.

Ces ajustements, qui ont été opérés selon une approche prudente, tiennent compte du taux d’erreur persistant observé ces dernières années dans les prévisions des États membres. Par ailleurs, des facteurs supplémentaires ont été retenus, tels que l’absence d’incitations réglementaires visant à accélérer la présentation des demandes de paiement à la suite de l’instauration de règles de dégagement automatique plus souples (pression «N+3» faible) et la réapparition d’un arriéré «normal» lié à l’arrivée tardive des demandes de paiement, qui ne peuvent plus être honorées dans l’année.

La mise en œuvre des programmes opérationnels 2014-2020 continue d’accuser des retards. Ceux-ci sont principalement imputables au fait que le processus de désignation des autorités nationales traîne en longueur (la Commission doit encore recevoir des notifications pour les désignations relatives à 62 programmes opérationnels, soit 11 % de l’ensemble des programmes), ce qui s’est traduit par une mise en œuvre plus lente prévue sous l’angle des demandes de paiement intermédiaire reçues, malgré les progrès signalés dans la sélection des projets sur le terrain.

La diminution des crédits de paiement est proposée pour les articles et postes budgétaires suivants.

La Commission, qui a régulièrement attiré l’attention sur cette question, s’est déclarée disposée à prêter assistance aux États membres pour accélérer la mise en œuvre. En juillet, quatre membres de la Commission 9 ont cosigné des lettres adressées aux États membres pour les alerter au sujet de la faiblesse préoccupante du niveau de mise en œuvre et les inviter à résorber les goulets d’étranglement dans les plus brefs délais.

2.2 Rubrique 2 – Croissance durable: ressources naturelles

2.2.1 Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader)

Les crédits de paiement disponibles sur le poste 05 04 05 01 étaient initialement destinés aux paiements de clôture des programmes du Feader pour la période 2007-2013. Cependant, pour la plupart de ces programmes, la clôture et les paiements ont eu lieu à la fin de 2016, des crédits de paiement supplémentaires ayant été mis à disposition à cet effet en 2016 au moyen du virement de fin d’année et à partir de la ligne Feader 2014-2020. En conséquence, les besoins en matière de paiements de clôture en 2017 sont moins élevés et un montant de 780 millions d’EUR peut être libéré.

À la suite de l’annulation de certaines actions, il est en outre proposé de réduire de 1,5 million d’EUR les crédits d’engagement du poste 05 04 60 02.

2.2.2 Contributions obligatoires aux organisations régionales de gestion des pêches et autres organisations internationales et accords de pêche durable

Sur la base d’une analyse actualisée de la situation des négociations en vue d’accords de partenariat dans le domaine de la pêche durable, des montants de 11,2 millions d’EUR en crédits d’engagement et de 10,4 millions d’EUR en crédits de paiement peuvent être libérés de la ligne de réserve (article 40 02 41). De plus, un montant de 0,2 million d’EUR, en crédits d’engagement et de paiement, peut être libéré des contributions obligatoires aux organes internationaux opérant dans le domaine des affaires maritimes et de la pêche (article 11 03 02).

2.2.3 Fonds européen agricole de garantie (FEAGA)

À la suite de l’annulation de certaines actions, il est proposé de réduire le niveau des crédits d’engagement et de paiement du poste 05 01 04 01 et de l’article 05 08 09.

2.2.4 Organismes décentralisés (ECHA-biocides)

Les recettes issues des redevances versées par l’industrie que perçoit, pour ses activités biocides, l’Agence européenne des produits chimiques (ECHA), à Helsinki, devraient être supérieures de 0,6 million d’EUR au montant initialement prévu. En conséquence, la contribution du budget de l’Union peut être réduite d’autant, à la fois en crédits d’engagement et en crédits de paiement.

2.3 Rubrique 3 – Sécurité et citoyenneté

Comme il avait déjà été signalé dans le PBR nº 5/2017 10 et le virement DEC 18/2017, des retards sont intervenus dans le lancement des programmes nationaux relevant du Fonds «Asile, migration et intégration» (AMIF) et du Fonds pour la sécurité intérieure (FSI) en raison de l’adoption tardive des bases légales et des délais requis pour la désignation des autorités nationales. Cependant, la mise en œuvre des programmes sur le terrain enregistre des progrès: le niveau moins élevé que prévu de la déclaration des paiements par les États membres ne reflète pas nécessairement les dépenses encourues par les bénéficiaires.

En outre, tant pour l’AMIF que pour le FSI, la Commission a été en mesure de procéder, à la fin de 2016, à des paiements de clôture substantiels se rapportant aux programmes précédents de la période 2007-2013. Ces paiements ayant eu pour effet de diminuer le solde restant à payer en 2017, les crédits de paiement correspondants peuvent être réduits en conséquence.

2.3.1 Fonds «Asile, migration et intégration» (AMIF)

Outre les motifs précités, la réduction proposée des crédits de paiement tient compte du fait que la mise en œuvre des deux programmes de relocalisation au titre de l’AMIF a été plus lente qu’initialement prévu, d’où une déclaration de dépenses moins élevée dans les comptes annuels des États membres.

2.3.2 Fonds pour la sécurité intérieure (FSI)

La réduction des crédits de paiement en faveur du FSI découle du retard enregistré dans la mise en œuvre des programmes nationaux (comme expliqué plus haut), ainsi que de l’adoption tardive du nouveau système d’entrée/sortie. Le règlement portant création du système d’entrée/sortie devrait entrer en vigueur en novembre 2017, à la suite de l’accord politique dégagé en juillet. En conséquence, la Commission a l’intention de reporter les crédits d’engagement (40 millions d’EUR) qui sont actuellement en réserve, conformément à l’article 13, paragraphe 2, point b), du règlement financier. Il est proposé de libérer les crédits de paiement correspondants.

2.4 Rubrique 4 – L'Europe dans le monde

2.4.1 Instrument d’aide de préadhésion (IAP II)

Il est proposé de réduire d’un montant total de 268,1 millions d’EUR les crédits de paiement recensés sur plusieurs lignes IAP. Sur ce montant, environ 113 millions d’EUR sont le résultat de la baisse des besoins en crédits de paiement pour la facilité en faveur des réfugiés en Turquie, qui découle de la complexité des négociations sur certains grands projets d’infrastructure et des délais contractuels qui s’ensuivent. L’excédent restant dans le titre 22 est dû aux retards survenus dans la conclusion ou la mise en œuvre de contrats dans les Balkans occidentaux et en Turquie.

En outre, les crédits de paiement sont supérieurs aux besoins révisés relatifs aux actions de coopération transfrontalière relevant du titre 13, essentiellement en raison de la forte baisse dont font état les prévisions actualisées présentées par les pays concernés par rapport aux prévisions qui étaient à la base du budget 2017.

2.4.2 Instrument européen de voisinage (IEV)

Il est proposé de réduire d’un montant total de 434,1 millions d’EUR les crédits de paiement recensés sur plusieurs lignes IEV. Sur ce montant, la diminution de quelque 300 millions d’EUR s’explique par les retards survenus dans le décaissement de plusieurs tranches de l’appui budgétaire en faveur de l’Égypte, du Maroc, de la République de Moldavie, de l’Arménie et de l’Azerbaïdjan, car les critères convenus pour ce décaissement n’avaient pas été remplis dans les délais.

Le restant des crédits de paiement peut être libéré à la suite des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des projets, qui ont entraîné des reports. Par exemple, des problèmes juridiques ainsi que le contexte politique actuel dans la bande de Gaza ont affecté la bonne exécution de plusieurs contrats relevant de la ligne 22 04 01 04. En outre, plusieurs paiements ont été reportés en raison des retards dans la conclusion des accords entre le gouvernement égyptien et les institutions financières internationales dans le cadre d’opérations de financement mixte. Enfin, les paiements découlant de plusieurs contrats ont été reportés parce que des demandes de paiement émanant de contractants ou des pièces justificatives supplémentaires liées à l’une ou l’autre demande de paiement ont été reçues tardivement.

2.5 Fonds de solidarité de l'Union européenne (FSUE)

En 2017, il n’y a pas eu de demande de préfinancement au titre du FSUE, de sorte que la totalité du montant, soit 50 millions d’EUR, inscrit dans le budget 2017 à cette fin à l’époque de son adoption reste disponible. À ce stade, la Commission propose de conserver un montant de 4 millions d’EUR pour l’article 13 06 01 afin de faire face à toute demande inattendue. Par conséquent, une somme de 46 millions d’EUR, tant en crédits d’engagement qu’en crédits de paiement, peut être libérée.

3. Actualisation des recettes

3.1 Incidence globale du PBR n° 6/2017 sur la répartition, entre États membres, de l’ensemble des versements de ressources propres

Étant donné qu’il réduit les crédits de paiement du budget 2017, le présent PBR aura une incidence sur le montant total à verser par les États membres en faveur de ce budget. Trois ajustements dans le volet des recettes du budget doivent également être pris en considération. Le premier ajustement consiste en une actualisation des estimations en ce qui concerne les RPT (ressources propres traditionnelles) ainsi que les ressources TVA (taxe sur la valeur ajoutée) et RNB (revenu national brut), compte tenu de prévisions économiques plus récentes. Les deuxième et troisième ajustements dans le volet des recettes concernent la mise à jour de la correction britannique et le niveau des amendes pour infraction aux règles de concurrence qui a été définitivement fixé à la fin septembre 2017. Ces trois ajustements sont présentés aux sections 3.2, 3.3 et 3.4 ci-dessous.

L’incidence globale des ajustements des dépenses et des recettes du présent PBR est présentée dans le tableau récapitulatif ci-dessous. Ce tableau indique également la répartition, entre États membres, de l’ensemble des versements de ressources propres tels qu’ils figurent dans le budget 2017, tels qu’ils ont été modifiés à la suite du budget rectificatif (BR) n° 2/2017 11 , et enfin tels qu’ils sont inscrits dans le présent PBR.

Répartition de l’ensemble des versements de ressources propres par État membre
(en Mio EUR)

3.2 Révision des prévisions relatives aux RPT et aux assiettes TVA et RNB

Conformément aux pratiques établies, la Commission propose de réviser le financement du budget sur la base de prévisions économiques plus récentes, adoptées au cours d’une réunion du comité consultatif des ressources propres (CCRP).

Cette révision porte sur les prévisions relatives aux ressources propres traditionnelles à verser au budget en 2017, ainsi que sur les prévisions relatives aux assiettes de la TVA et du RNB de 2017. Les prévisions figurant dans le budget 2017 ont été établies lors de la 166e réunion du CCRP, qui s’est tenue le 18 mai 2016. Les prévisions révisées prises en compte dans le présent PBR ont été adoptées lors de la 169e réunion du CCRP, le 19 mai 2017. L’utilisation de prévisions actualisées des ressources propres rend plus précise la détermination des prévisions de recettes et, partant, des versements demandés aux États membres pendant l’exercice budgétaire.

Par rapport aux prévisions arrêtées en mai 2016, les prévisions adoptées en mai 2017 ont été révisées comme suit 12 :

–le total des RPT nettes pour 2017 est désormais estimé à 20 507,3 millions d’EUR (après déduction des 20 % de frais de perception), ce qui représente une diminution de -4,47 % par rapport aux prévisions figurant dans le budget 2017, qui étaient de 21 467,0 millions d’EUR. La Commission a comparé les résultats de la méthode traditionnelle appliquée par le CCRP pour les prévisions (sur la base des prévisions macroéconomiques du printemps 2017) avec ceux de l’extrapolation fondée sur les dernières données disponibles en matière de perception des droits de douane (janvier-avril 2017). Étant donné que l’écart entre les deux méthodes était relativement important (1 220 milliards d’EUR), les prévisions en matière de RPT actualisées suivant la méthode traditionnelle du CCRP sont intégralement ajustées aux prévisions découlant de la méthode d’extrapolation;

–l’assiette TVA totale non écrêtée de l’UE pour 2017 est désormais estimée à 6 487 607,8 millions d’EUR, ce qui représente une augmentation de +0,16 % par rapport aux prévisions de mai 2016, qui s’étaient établies à 6 477 447,9 millions d’EUR. L’assiette TVA totale écrêtée de l’UE pour 2017 13 est estimée à 6 468 770,4 millions d’EUR, ce qui représente une augmentation de +0,15 % par rapport aux prévisions de mai 2016, qui s’étaient établies à 6 459 187,15 millions d’EUR;

–l’assiette RNB totale de l’UE pour 2017 est estimée à 15 177 843,6 millions d’EUR, ce qui constitue une baisse (-1,51 %) par rapport aux prévisions de mai 2016, qui étaient de 15 410 553,3 millions d’EUR.

Les taux de change du 30 décembre 2016 ont été utilisés pour convertir en euros les prévisions des assiettes TVA et RNB libellées en monnaie nationale (pour les neuf États membres qui ne font pas partie de la zone euro). On évite ainsi des distorsions, puisque ce sont ces taux qui servent à convertir en monnaie nationale les paiements budgétisés de ressources propres exprimés en euros lorsque les montants sont prélevés (conformément aux dispositions de l’article 10 bis, paragraphe 1, du règlement nº 609/2014 du Conseil).

Les prévisions révisées des RPT, des assiettes TVA non écrêtées et des assiettes RNB pour 2017, telles qu’adoptées le 19 mai 2017 lors de la 169e réunion du CCRP, sont exposées dans le tableau ci-après:

Prévisions révisées des RPT et des assiettes TVA et RNB pour 2017 (en Mio EUR)

3.3 Correction britannique 2016 et 2013

3.3.1 Introduction

La correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni (correction britannique) qu’il convient de budgétiser dans le présent PBR concerne deux exercices: 2013 et 2016.

La correction britannique pour 2013 relève des dispositions de la décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil relative au système des ressources propres des Communautés européennes 15 et du document de travail qui l’accompagne, le Mode de calcul de 2007 16 . Conformément aux dispositions de cette décision, les «gains exceptionnels» nets du Royaume-Uni résultant de l’augmentation, à partir de 2001, du pourcentage de RPT retenu par les États membres à titre de compensation pour leurs frais de perception sont neutralisés, et les dépenses réparties sont ajustées du montant total des dépenses réparties dans les États membres qui ont adhéré à l’UE après le 30 avril 2004, sauf pour les paiements agricoles directs et les dépenses liées au marché ainsi que la partie des dépenses de développement rural provenant de la section «Garantie» du FEOGA.

La correction britannique pour 2016 relève des dispositions de la décision 2014/335/UE, Euratom du Conseil relative au système des ressources propres de l’Union européenne 17 et du document de travail qui l’accompagne, le Mode de calcul de 2014 18 . Conformément aux dispositions de cette décision, les «gains exceptionnels» nets du Royaume-Uni résultant de l’augmentation, à partir de 2001, du pourcentage de RPT retenu par les États membres à titre de compensation pour leurs frais de perception sont neutralisés (compte tenu des frais de perception de 20 %), et les dépenses réparties sont ajustées du montant total des dépenses réparties dans les États membres qui ont adhéré à l’UE après le 30 avril 2004, sauf pour les paiements agricoles directs et les dépenses liées au marché ainsi que la partie des dépenses de développement rural provenant de la section «Garantie» du FEOGA.

En outre, la part de l’Autriche, de l’Allemagne, des Pays-Bas et de la Suède dans le financement de la correction britannique est ramenée à un quart par rapport à leur part normale pour les corrections de 2013 et de 2016. Cette réduction est financée par les autres États membres, à l’exclusion du Royaume-Uni.

La différence entre le montant définitif de la correction britannique pour 2013 et le montant budgétisé précédemment (deuxième mise à jour dans le BR nº 5/2016) est inscrite au chapitre 35 du présent PBR.

La différence entre la première mise à jour de la correction britannique pour 2016 et le montant budgétisé précédemment (montant provisoire figurant dans le budget 2017) est inscrite au chapitre 15 du présent PBR.

3.3.2 Calcul des corrections

Dans le présent PBR sont introduits le calcul et le financement de la première mise à jour de la correction britannique pour 2016 ainsi que du montant définitif de la correction britannique pour 2013.

La mise à jour des corrections pour 2013 et 2016 résulte essentiellement de la mise à jour des assiettes TVA et RNB communiquées par les États membres à l’automne 2016. La mise à jour de la correction pour 2016 tient également compte des dépenses réparties de 2016.

3.3.2.1 Correction britannique 2016

Le tableau ci-après résume les différences entre le montant provisoire de la correction britannique pour 2016 figurant dans le budget 2017 et la première mise à jour de la correction pour 2016 à inscrire dans le présent PBR.

La première mise à jour de la correction britannique pour 2016 est inférieure de quelque 306 millions d’EUR au montant provisoire de la correction pour 2016 figurant dans le budget 2017.

3.3.2.2 Correction britannique 2013

Le tableau ci-après résume les différences entre la deuxième mise à jour de la correction britannique pour 2013 figurant dans le BR nº 5/2016 et le montant définitif de la correction pour 2013 à inscrire dans le présent PBR.

Le montant définitif de la correction britannique pour 2013 est supérieur de 98 millions d’EUR à la deuxième mise à jour de la correction britannique pour 2013 figurant dans le BR nº 5/2016, essentiellement en raison des mises à jour des assiettes TVA et RNB communiquées par les États membres à l’automne 2016.

3.3.3 Inscription dans le PBR nº 6/2017 de la première mise à jour de la correction britannique pour 2016 et du montant définitif de la correction britannique pour 2013

3.3.3.1 Correction britannique pour 2013 (chapitre 35)

Le montant de la correction britannique à budgétiser au chapitre 35 du présent PBR est la différence entre le montant définitif de la correction britannique pour 2013 (soit 6 021 450 379 EUR) et la deuxième mise à jour de la correction britannique pour 2013 (soit un montant de 5 923 047 619 EUR inscrit dans le BR n° 5/2016), qui s’élève à 98 402 760 EUR.

Ce montant doit être financé en fonction des assiettes RNB 2013 révisées telles qu’elles étaient connues à la fin de 2016. La budgétisation de ce montant au chapitre 35 est récapitulée ci-dessous:

3.3.3.2 Correction britannique pour 2016 (chapitre 15)

La première mise à jour de la correction britannique pour 2016 correspond à 4 932 590 878 EUR et est inférieure de 305 859 810 millions d’EUR au montant inscrit dans le budget 2017 (5 238 450 688 EUR).

Ce montant doit être financé en fonction des assiettes RNB 2017 révisées du présent PBR. La budgétisation de ce montant au chapitre 15 est récapitulée ci-dessous:

3.4 Amendes

À la fin du mois de septembre 2017, un montant de 3 209,7 millions d’EUR d’amendes (montant principal) est devenu définitif. Conformément à l’article 83 du règlement financier, les amendes définitives «sont enregistrées [...] dans les plus brefs délais et au plus tard dans l’année qui suit l’épuisement de toutes les voies de recours».

Ce montant est supérieur au niveau des amendes qui était initialement prévu dans le budget 2017, à savoir 1 100,0 millions d’EUR. La différence, soit 2 209,7 millions d’EUR, réduira d’autant les contributions au titre des ressources propres versées par les États membres au budget de l’UE.

Le tableau ci-dessous indique la répartition des amendes par affaire.

4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

(1) JO L 298 du 26.10.2012, p. 1.

(2) JO L 51 du 28.2.2017.

(3) JO L 136 du 24.5.2017.

(4) JO L 227 du 1.9.2017.

(5) COM(2017) 288 du 30.5.2017 (en attente de publication au Journal officiel).

(6) COM(2017) 541 du 26.6.2017 (en attente de publication au Journal officiel).

(7) COM(2017) 485 du 28.7.2017.

(8) Un montant de 5 890,7 millions d’EUR est inscrit dans le présent PBR et un montant de 14,3 millions d’EUR a servi d’élément d’équilibrage dans le virement global.

(9) Il s’agit des commissaires Oettinger, Crețu, Thyssen et Vella.

(10) COM(2017) 485 du 28.7.2017.

(11) Les budgets rectificatifs nos 3/2017 et 4/2017, de même que le projet de budget rectificatif n° 5/2017, n’ont pas d’incidence sur les recettes.

(12) Les prévisions globales relatives aux cotisations nettes dans le secteur du sucre pour 2017 restent inchangées, mais le montant diffère en raison de la modification des frais de perception (à 133,3 millions d’EUR, après déduction des 20 % de frais de perception).

(13) Conformément à la décision 2014/335/UE, Euratom du Conseil, si l’assiette TVA d’un État membre dépasse 50 % de son RNB, elle est écrêtée à hauteur de ces 50 %. Pour le PBR n° 6/2017, six États membres verront leur assiette TVA écrêtée à 50 % du RNB, à savoir l'Estonie, la Croatie, Chypre, le Luxembourg, Malte et le Portugal.

(14) Les montants indiqués en grisé découlent des assiettes TVA écrêtées, comme expliqué à la note de bas de page [11] ci-dessus.

(15) JO L 163 du 23.6.2007, p. 17.

(16) Document de travail de la Commission du 23 mai 2007 concernant le mode de calcul, le financement, le versement et la budgétisation de la correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni conformément aux articles 4 et 5 de la décision [2007/436/CE, Euratom] du Conseil relative au système des ressources propres des Communautés européennes, disponible à l’adresse suivante: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_fr.pdf .

(17) JO L 168 du 7.6.2014, p. 105.

(18) Document de travail de la Commission du 14 mai 2014 concernant le mode de calcul, le financement, le versement et la budgétisation de la correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni («la correction») conformément aux articles 4 et 5 de la décision [2014/335/UE, Euratom] du Conseil relative au système des ressources propres de l’Union européenne, disponible à l’adresse suivante: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014DC0271&rid=8 .