Décision du Parlement européen de ne pas faire objection au règlement délégué de la Commission du 8 mars 2017 complétant le règlement (UE) n° 1286/2014 du Parlement européen et du Conseil sur les documents d'informations clés relatifs aux produits d'investissement packagés de détail et fondés sur l'assurance (PRIIP) par des normes techniques de réglementation concernant la présentation, le contenu, le réexamen et la révision des documents d'informations clés et les conditions à remplir pour répondre à l'obligation de fournir ces documents (C(2017)01473 — 2017/2602(DEA))

—

vu le règlement délégué de la Commission (C(2017)01473) (ci-après dénommé «règlement délégué révisé»),

—

vu sa résolution du 14 septembre 2016 sur le règlement délégué du 30 juin 2016 complétant le règlement (UE) no 1286/2014 du Parlement européen et du Conseil sur les documents d'informations clés relatifs aux produits d'investissement packagés de détail et fondés sur l'assurance (PRIIP) par des normes techniques de réglementation concernant la présentation, le contenu, le réexamen et la révision des documents d'informations clés et les conditions à remplir pour répondre à l'obligation de fournir ces documents (C(2016)03999 — 2016/2816(DEA)) (1),

—

vu la lettre de la Commission du 22 mars 2017, par laquelle celle-ci lui demande de déclarer qu'il ne fera pas objection au règlement délégué révisé,

—

vu la lettre de la commission des affaires économiques et monétaires au président de la Conférence des présidents des commissions, en date du 28 mars 2017,

—

vu l'article 290 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

—

vu le règlement (UE) no 1286/2014 du Parlement européen et du Conseil du 26 novembre 2014 sur les documents d’informations clés relatifs aux produits d’investissement packagés de détail et fondés sur l’assurance (PRIIP) (2), et notamment son article 8, paragraphe 5, son article 10, paragraphe 2, son article 13, paragraphe 5, et son article 31,

—

vu le règlement (UE) 2016/2340 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2016 modifiant le règlement (UE) no 1286/2014 du Parlement européen et du Conseil sur les documents d’informations clés relatifs aux produits d’investissement packagés de détail et fondés sur l’assurance en ce qui concerne sa date de mise en application (3),

—

vu l’article 13 et l’article 10, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1093/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité bancaire européenne), modifiant la décision no 716/2009/CE et abrogeant la décision 2009/78/CE de la Commission (4), du règlement (UE) no 1094/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles), modifiant la décision no 716/2009/CE et abrogeant la décision 2009/79/CE de la Commission (5), et du règlement (UE) no 1095/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des marchés financiers), modifiant la décision no 716/2009/CE et abrogeant la décision 2009/77/CE de la Commission (6),

—

vu la lettre des présidents des autorités européennes de surveillance en date du 22 décembre 2016, faisant suite à la lettre de la Commission du 10 novembre 2016 faisant part de son intention de modifier le projet de normes techniques de réglementation soumises conjointement par l’Autorité bancaire européenne, l’Autorité européenne des marchés financiers et l’Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles en vertu de l’article 8, paragraphe 5, de l’article 10, paragraphe 2, et de l’article 13, paragraphe 5, du règlement (UE) no 1286/2014,

—

vu la proposition de recommandation de décision de la commission des affaires économiques et monétaires,

—

vu l'article 105, paragraphe 6, de son règlement,

—

vu qu'aucune opposition n'a été exprimée dans le délai prévu à l'article 105, paragraphe 6, troisième et quatrième tirets, de son règlement, qui expirait le 4 avril 2017,

A.

considérant que, dans sa résolution du 14 septembre 2016, il a fait objection au règlement délégué du 30 juin 2016 complétant le règlement (UE) no 1286/2014 et a demandé à la Commission de présenter une version révisée de ce règlement délégué répondant aux réserves qu’il avait exprimées quant au traitement peu clair des PRIIP à options multiples, au manque de représentation du fait que les investisseurs de détail pouvaient également perdre de l’argent dans les scénarios défavorables concernant certains produits, et au manque d’orientations détaillées pour l’utilisation de l’avertissement signalant qu’un produit peut être difficile à comprendre;

B.

considérant que, dans sa résolution du 14 septembre 2016, il a rappelé que le président de la commission des affaires économiques et monétaires et l’équipe de négociation du Parlement avaient adressé une lettre à la Commission le 30 juin 2016 afin de lui demander d’évaluer l’opportunité de reporter la mise en application du règlement (UE) no 1286/2014;

C.

considérant que les dispositions du règlement délégué révisé sont conformes à ses objectifs exprimés dans sa résolution du 14 septembre 2016 et à l’occasion du dialogue informel qui s’est ensuivi dans le cadre des préparatifs de l’adoption du règlement délégué révisé;

D.

considérant que le règlement délégué révisé précise que les initiateurs de PRIIP à options multiples qui offrent des options d'investissement sous-jacentes et qui sont des fonds d’organismes de placement collectif en valeurs mobilières (OPCVM) ou non-OPCVM visés à l’article 32 du règlement (UE) no 1286/2014 ne devront pas fournir toutes les informations exigées au titre des PRIIP et seront autorisés à utiliser à la place les documents d’informations clés pour l’investisseur, qui constituent un moyen approprié de fournir aux investisseurs de détail des informations précontractuelles plus détaillées;

E.

considérant que, si les calculs sous-jacents pour les trois scénarios de performances initialement inclus reposent toujours sur les données historiques, un quatrième scénario de performances a été ajouté dans le règlement délégué révisé; considérant que ce «scénario de tensions» a pour but de définir des effets défavorables importants des produits qui ne sont pas couverts par le «scénario défavorable» existant;

F.

considérant que l’utilisation de l’avertissement signalant qu’un produit peut être difficile à comprendre a été clarifiée en intégrant dans le champ d’application de cet avertissement les PRIIP considérés comme des «produits complexes» au sens de la directive 2014/65/UE concernant les marchés d'instruments financiers et la directive (UE) 2016/97 sur la distribution d’assurances;

G.

considérant que la proposition de section «En quoi consiste ce produit?» du document d’informations clés a été modifiée et que la section «Quels sont les risques et qu’est-ce que cela pourrait me rapporter?» comprend une présentation des coûts administratifs liés aux composantes biométriques des produits d’investissement fondés sur l’assurance;

H.

considérant que le règlement (UE) 2016/2340 a reporté la date de mise en application du règlement (UE) no 1286/2014 de douze mois, pour la fixer au 1er janvier 2018;

1.

2.