Avis institutionnel52018AP0289

Résolution législative du Parlement européen du 4 juillet 2018 sur la proposition de directive du Conseil modifiant la directive 1999/62/CE relative à la taxation des poids lourds pour l'utilisation de certaines infrastructures, en ce qui concerne certaines dispositions relatives à la taxation des véhicules (COM(2017)0276 — C8-0196/2017 — 2017/0115(CNS))

CELEX	52018AP0289
Type	Avis institutionnel
Date	mercredi 4 juillet 2018

Résumé IA

Le Parlement européen a adopté une résolution législative le 4 juillet 2018 concernant une proposition de directive visant à modifier la directive 1999/62/CE, dite "Eurovignette". Ce texte a pour objet d'adapter les règles de taxation des poids lourds pour l'utilisation des infrastructures routières, notamment en ce qui concerne la taxation des véhicules. Pour un professionnel du droit français, cette résolution marque une étape dans le processus de révision du système de redevances et de péages applicables aux transports routiers de marchandises, avec des implications potentielles sur la fiscalité et la tarification des infrastructures en France.

Texte intégral

8.4.2020

Journal officiel de l'Union européenne

C 118/257

P8_TA(2018)0289

Taxation des véhicules: taxation des poids lourds pour l'utilisation de certaines infrastructures *

Résolution législative du Parlement européen du 4 juillet 2018 sur la proposition de directive du Conseil modifiant la directive 1999/62/CE relative à la taxation des poids lourds pour l'utilisation de certaines infrastructures, en ce qui concerne certaines dispositions relatives à la taxation des véhicules (COM(2017)0276 — C8-0196/2017 — 2017/0115(CNS))

(Procédure législative spéciale — consultation)

(2020/C 118/41)

Le Parlement européen,

—	vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2017)0276),

—	vu l’article 113 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auquel il a été consulté par le Conseil (C8-0196/2017),

—	vu l’article 78 quater de son règlement intérieur,

—	vu le rapport de la commission des transports et du tourisme et l’avis de la commission des affaires économiques et monétaires (A8-0200/2018),

approuve la proposition de la Commission telle qu’amendée;

invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 293, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne;

invite le Conseil, s’il entend s’écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci;

demande au Conseil de le consulter à nouveau, s’il entend modifier de manière substantielle la proposition de la Commission;

charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux.

Amendement 1

Proposition de directive

Considérant 4

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)	L’application de taxes sur les véhicules représente un coût que les entreprises doivent supporter dans tous les cas, même si des États membres décident d’imposer des péages. De ce fait, les taxes sur les véhicules peuvent constituer un obstacle à l’instauration péages.

(4)	L’application de taxes sur les véhicules représente un coût que les entreprises , et en particulier les PME, doivent supporter dans tous les cas, même si des États membres décident d’imposer des péages. De ce fait, les taxes sur les véhicules peuvent constituer un obstacle à l’instauration péages.

Amendement 2

Proposition de directive

Considérant 5

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

Il convient dès lors que les États membres disposent d'une plus grande latitude pour réduire les taxes sur les véhicules, ce qui implique d’abaisser les minima fixés dans la directive 1999/62/CE. Afin de minimiser le risque de distorsions de concurrence entre les opérateurs de transport établis dans des États membres différents, cet abaissement devrait être progressif .

(5)

Compte tenu de la tarification du transport routier liée à la distance parcourue et afin de minimiser le risque de distorsions de concurrence entre les opérateurs de transport établis dans des États membres différents et la charge administrative que cela pourrait représenter, il convient que les États membres disposent d'une plus grande latitude pour réduire les taxes sur les véhicules, ce qui implique d’abaisser les minima fixés dans la directive 1999/62/CE .

Amendements 3 et 17

Proposition de directive

Considérant 5 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5 bis)

Les États membres devraient être encouragés à supprimer les incitations fiscales contradictoires qui découragent la mobilité à faible taux d’émissions et subventionnent des véhicules inefficaces et polluants, tels que les voitures de société au diesel.

Amendement 4

Proposition de directive

Considérant 5 ter (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5 ter)

Afin d’offrir aux États membres plus de latitude pour réduire leur taux de taxation des véhicules en vue de soutenir l’introduction de péages calculés en fonction de la distance parcourue et d’éviter toutes charges administratives potentielles, les taux minimaux de taxation devraient être réduits en une seule étape à partir du 1er janvier 2024, accordant ainsi aux États membres la plus grande flexibilité possible pour décider du niveau de cette réduction et de la rapidité de sa mise en œuvre.

Amendement 5

Proposition de directive

Article 1 — alinéa 1 — point 2 bis (nouveau)

Directive 1999/62/CE

Article 6 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2 bis)

À l’article 6, le paragraphe suivant est ajouté:

«(4 bis) La réduction progressive de la taxe sur les poids lourds appliquée par un État membre est entièrement compensée par des recettes supplémentaires générées par son système de péages. Au plus tard le 1er janvier 2024, tous les États membres auront mis en place un système de péages en application de la présente directive.»

Amendement 6

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point a

Directive 1999/62/CE

Annexe I — titre

Texte proposé par la Commission	Amendement
Tableau A: «Tableau A: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS JUSQU’AU 31 DÉCEMBRE […]» [insérer l’année d’entrée en vigueur de la présente directive] ;	Tableau A: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS JUSQU’AU 31 DÉCEMBRE 2023

Amendement 7

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point b

Directive 1999/62/CE

Annexe I — tableau B

Texte proposé par la Commission	Amendement
«Tableau B: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1er JANVIER […]» insérer l’année suivant l’année d’entrée en vigueur de la présente directive]	supprimé

Amendement 8

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point b

Directive 1999/62/CE

Annexe I — tableau C

Texte proposé par la Commission	Amendement
«Tableau C: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1er JANVIER […]» [insérer la deuxième année suivant l’entrée en vigueur de la présente directive]	supprimé

Amendement 9

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point b

Directive 1999/62/CE

Annexe I — tableau D

Texte proposé par la Commission	Amendement
«Tableau D: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1er JANVIER […]» [insérer la troisième année suivant l’entrée en vigueur de la présente directive]	supprimé

Amendement 10

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point b

Directive 1999/62/CE

Annexe I — tableau E

Texte proposé par la Commission	Amendement
«Tableau E: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1er JANVIER […]» [insérer la quatrième année suivant l’entrée en vigueur de la présente directive]	supprimé

Amendement 11

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point b

Directive 1999/62/CE

Annexe I — tableau F — titre

Texte proposé par la Commission	Amendement
Tableau F: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1ER JANVIER […] INSERER L’ANNEE SUIVANT L’ANNEE D’ENTREE EN VIGUEUR DE LA PRESENTE DIRECTIVE]	Tableau F: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1ER JANVIER 2024

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13/12/2018

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8.4.2020

Journal officiel de l'Union européenne

C 118/257

P8_TA(2018)0289

Taxation des véhicules: taxation des poids lourds pour l'utilisation de certaines infrastructures *

(Procédure législative spéciale — consultation)

(2020/C 118/41)

Le Parlement européen,

—	vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2017)0276),

—	vu l’article 113 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auquel il a été consulté par le Conseil (C8-0196/2017),

—	vu l’article 78 quater de son règlement intérieur,

—	vu le rapport de la commission des transports et du tourisme et l’avis de la commission des affaires économiques et monétaires (A8-0200/2018),

approuve la proposition de la Commission telle qu’amendée;

invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 293, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne;

invite le Conseil, s’il entend s’écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci;

demande au Conseil de le consulter à nouveau, s’il entend modifier de manière substantielle la proposition de la Commission;

charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux.

Amendement 1

Proposition de directive

Considérant 4

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)	L’application de taxes sur les véhicules représente un coût que les entreprises doivent supporter dans tous les cas, même si des États membres décident d’imposer des péages. De ce fait, les taxes sur les véhicules peuvent constituer un obstacle à l’instauration péages.

(4)	L’application de taxes sur les véhicules représente un coût que les entreprises , et en particulier les PME, doivent supporter dans tous les cas, même si des États membres décident d’imposer des péages. De ce fait, les taxes sur les véhicules peuvent constituer un obstacle à l’instauration péages.

Amendement 2

Proposition de directive

Considérant 5

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

Amendements 3 et 17

Proposition de directive

Considérant 5 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5 bis)

Amendement 4

Proposition de directive

Considérant 5 ter (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5 ter)

Amendement 5

Proposition de directive

Article 1 — alinéa 1 — point 2 bis (nouveau)

Directive 1999/62/CE

Article 6 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2 bis)

À l’article 6, le paragraphe suivant est ajouté:

Amendement 6

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point a

Directive 1999/62/CE

Annexe I — titre

Texte proposé par la Commission	Amendement
Tableau A: «Tableau A: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS JUSQU’AU 31 DÉCEMBRE […]» [insérer l’année d’entrée en vigueur de la présente directive] ;	Tableau A: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS JUSQU’AU 31 DÉCEMBRE 2023

Amendement 7

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point b

Directive 1999/62/CE

Annexe I — tableau B

Texte proposé par la Commission	Amendement
«Tableau B: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1er JANVIER […]» insérer l’année suivant l’année d’entrée en vigueur de la présente directive]	supprimé

Amendement 8

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point b

Directive 1999/62/CE

Annexe I — tableau C

Texte proposé par la Commission	Amendement
«Tableau C: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1er JANVIER […]» [insérer la deuxième année suivant l’entrée en vigueur de la présente directive]	supprimé

Amendement 9

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point b

Directive 1999/62/CE

Annexe I — tableau D

Texte proposé par la Commission	Amendement
«Tableau D: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1er JANVIER […]» [insérer la troisième année suivant l’entrée en vigueur de la présente directive]	supprimé

Amendement 10

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point b

Directive 1999/62/CE

Annexe I — tableau E

Texte proposé par la Commission	Amendement
«Tableau E: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1er JANVIER […]» [insérer la quatrième année suivant l’entrée en vigueur de la présente directive]	supprimé

Amendement 11

Proposition de directive

Annexe I — alinéa 1 — point b

Directive 1999/62/CE

Annexe I — tableau F — titre

Texte proposé par la Commission	Amendement
Tableau F: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1ER JANVIER […] INSERER L’ANNEE SUIVANT L’ANNEE D’ENTREE EN VIGUEUR DE LA PRESENTE DIRECTIVE]	Tableau F: TAUX MINIMAUX À APPLIQUER POUR LES TAXES SUR LES POIDS LOURDS À PARTIR DU 1ER JANVIER 2024