COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 31.5.2018
COM(2018) 361 final
PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 4
AU BUDGET GÉNÉRAL 2018
accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l'Union
européenne pour venir en aide à la Bulgarie, à la Grèce, à la Lituanie et à la Pologne
Vu:
–le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique, et notamment son article 106 bis,
–le règlement (UE, Euratom) nº 966/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, et notamment son article 41,
–le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2018, adopté le 30 novembre 2017,
–le budget rectificatif nº 1/2018, adopté le 30 mai 2018,
–le projet de budget rectificatif nº 2/2018, adopté le 13 avril 2018,
–le projet de budget rectificatif nº 3/2018, adopté le 23 mai 2018,
la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 4 au budget général 2018.
MODIFICATIONS À L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION
Les modifications apportées à l’état des recettes et des dépenses par section sont disponibles sur EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ). Une version en anglais de ces modifications est jointe à titre indicatif en annexe budgétaire.
TABLE DES MATIÈRES
1. Introduction
2. Financement provenant de la dotation du FSUE pour 2018
3. Crédits demandés dans le budget 2018
4. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP
1.Introduction
Le projet de budget rectificatif (PBR) nº 4 pour l’exercice 2018 accompagne la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE), pour un montant de 33 992 206 EUR, visant à venir en aide à la Bulgarie, à la Grèce, à la Lituanie et à la Pologne à la suite de catastrophes naturelles survenues dans ces États membres au cours de l’année 2017:
·Bulgarie: inondations causées par de fortes précipitations et des tempêtes violentes inhabituelles dans la région sud-est du pays (25 et 26 octobre 2017);
·Grèce: séisme d’une magnitude de 6,6 sur l’échelle de Richter, suivi de nombreuses répliques, ayant frappé la région de l’Égée méridionale entre Bodrum (Turquie) et l’île de Kos (Grèce) (20 juillet 2017);
·Lituanie: inondations causées par des pluies continues durant l’été et l’automne 2017;
·Pologne: tempêtes d’une extrême violence et pluies torrentielles (entre le 9 et le 12 août 2017).
Le PBR nº 4/2018 propose d’inscrire les crédits nécessaires au budget général 2018, tant en engagements qu’en paiements.
2. Financement provenant de la dotation du FSUE pour 2018
Conformément à l’article 10, paragraphe 1, du règlement CFP, le montant total disponible début 2018 pour l’intervention du FSUE était de 421 142 057 EUR, ce montant correspondant à la dotation restante pour 2018, soit 280 371 754 EUR (c’est-à-dire 574 342 834 EUR moins les 293 971 080 EUR déjà mobilisés en 2017), majorée de la dotation restante pour 2017 à hauteur d’un montant de 140 770 303 EUR qui, n’ayant pas été dépensé, a été reporté à 2018.
Le montant mobilisable à ce stade de l’année 2018 est de 173 389 397 EUR. Celui-ci correspond au montant total disponible au début de 2018 pour l’intervention du FSUE (421 142 057 EUR), déduction faite d’une retenue de 143 585 709 EUR afin de respecter l’obligation de mettre de côté 25 % de la dotation annuelle de 2018 jusqu’au 1er octobre 2018, comme le dispose l’article 10, paragraphe 1, du règlement CFP, et déduction faite du montant de 104 166 951 EUR mobilisé pour la Grèce, l’Espagne, la France et le Portugal plus tôt cette année.
| Tableau récapitulatif du financement du FSUE | Montant en EUR |
| Dotation de 2017 reportée à 2018 | 140 770 303 |
| Dotation de 2018 | 574 342 834 |
| Dotation de 2018, versée par anticipation en 2017, conformément à l’article 10, paragraphe 2, du règlement CFP | -293 971 080 ---------------- |
| Total disponible au début de l’année 2018 | 421 142 057 |
| Déduction du montant déjà mobilisé en 2018 en faveur de la Grèce, de l’Espagne, de la France et du Portugal | -104 166 951 |
| Déduction de la retenue de 25 % du montant de la dotation de 2018 | -143 585 709 ---------------- |
| Montant maximal actuellement disponible (dotations 2017+2018) | 173 389 397 |
| Montant total de l’aide proposée à mobiliser pour la Bulgarie, la Grèce, la Lituanie et la Pologne | - 33 992 206 |
| Disponibilités restantes jusqu’au 1er octobre 2018 | 139 397 191 |
3.Crédits demandés dans le budget 2018
Sur la base des demandes d’intervention présentées par la Bulgarie, la Grèce, la Lituanie et la Pologne, la contribution financière du FSUE, qui repose sur l’estimation des montants totaux des dommages directs, est fixée à 33 992 206 EUR. La Commission propose de modifier le budget 2018 en renforçant la ligne 13 06 01 «Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie» d’un montant de 33 992 206 EUR, à la fois en crédits d’engagement et en crédits de paiement (voir tableau ci-dessous).
| Montants en EUR |
| Ligne budgétaire | Intitulé | Crédits d’engagement | Crédits de paiement |
| 13 06 01 | Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie | 33 992 206 | 33 992 206 |
| Total | 33 992 206 | 33 992 206 |
4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP
| Rubrique | Budget 2018 | Projet de budget rectificatif nº 4/2018 | Budget 2018 |
| | (y compris BR 1 et PBR 2-3/2018) | | (y compris BR 1 et PBR 2-4/2018) |
| | CE | CP | CE | CP | CE | CP |
| 1. | Croissance intelligente et inclusive | 77 533 697 652 | 66 624 486 101 | | | 77 533 697 652 | 66 624 486 101 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 1 113 697 652 | | | | 1 113 697 652 | |
| Plafond | 76 420 000 000 | | | | 76 420 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 1a | Compétitivité pour la croissance et l’emploi | 22 001 452 724 | 20 097 167 844 | | | 22 001 452 724 | 20 097 167 844 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 762 452 724 | | | | 762 452 724 | |
| Plafond | 21 239 000 000 | | | | 21 239 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 1b | Cohésion économique, sociale et territoriale | 55 532 244 928 | 46 527 318 257 | | | 55 532 244 928 | 46 527 318 257 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 351 244 928 | | | | 351 244 928 | |
| Plafond | 55 181 000 000 | | | | 55 181 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 2. | Croissance durable: ressources naturelles | 59 285 323 122 | 56 083 793 633 | | | 59 285 323 122 | 56 083 793 633 |
| Plafond | 60 267 000 000 | | | | 60 267 000 000 | |
| Marge | 981 676 878 | | | | 981 676 878 | |
| dont: Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Dépenses relatives au marché et paiements directs | 43 234 516 899 | 43 188 677 466 | | | 43 234 516 899 | 43 188 677 466 |
| Sous-plafond | 44 163 000 000 | | | | 44 163 000 000 | |
| Marge du FEAGA | 927 833 101 | | | | 927 833 101 | |
| 3. | Sécurité et citoyenneté | 3 493 241 199 | 2 980 707 175 | | | 3 493 241 199 | 2 980 707 175 |
| dont part relevant de l'instrument de flexibilité | 837 241 199 | | | | 837 241 199 | |
| Plafond | 2 656 000 000 | | | | 2 656 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 4. | L’Europe dans le monde | 10 068 842 411 | 8 906 075 154 | | | 10 068 842 411 | 8 906 075 154 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 243 842 411 | | | | 243 842 411 | |
| Plafond | 9 825 000 000 | | | | 9 825 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 5. | Administration | 9 665 513 627 | 9 666 318 627 | | | 9 665 513 627 | 9 666 318 627 |
| Plafond | 10 346 000 000 | | | | 10 346 000 000 | |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | - 318 000 000 | | | | - 318 000 000 | |
| Marge | 362 486 373 | | | | 362 486 373 | |
| dont: dépenses administratives des institutions | 7 579 920 627 | 7 580 725 627 | | | 7 579 920 627 | 7 580 725 627 |
| Sous-plafond | 8 360 000 000 | | | | 8 360 000 000 | |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | - 318 000 000 | | | | - 318 000 000 | |
| Marge | 462 079 373 | | | | 462 079 373 | |
| Total | 160 046 618 011 | 144 261 380 690 | | | 160 046 618 011 | 144 261 380 690 |
| dont part relevant de l'instrument de flexibilité | 837 241 199 | 678 340 197 | | | 837 241 199 | 678 340 197 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 1 357 540 063 | | | | 1 357 540 063 | |
| Plafond | 159 514 000 000 | 154 565 000 000 | | | 159 514 000 000 | 154 565 000 000 |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | - 318 000 000 | | | | - 318 000 000 | |
| Marge | 1 344 163 251 | 10 981 959 507 | | | 1 344 163 251 | 10 981 959 507 |
| | Autres instruments spéciaux | 664 548 105 | 517 246 105 | 33 992 206 | 33 992 206 | 698 540 311 | 551 238 311 |
| Total général | 160 711 166 116 | 144 778 626 795 | 33 992 206 | 33 992 206 | 160 745 158 322 | 144 812 619 001 |