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AccueilDroit européen52018M8444
Acte préparatoire52018M8444

Avis du comité consultatif en matière de concentrations rendu lors de sa réunion du 2 mai 2018 concernant un projet de décision dans l’affaire M.8444 — ArcelorMittal/Ilva — Rapporteur: Bulgarie

CELEX52018M8444
TypeActe préparatoire
Datemercredi 2 mai 2018

Résumé IA

Cet avis du comité consultatif soutient le projet de décision de la Commission européenne conditionnant l'acquisition d'Ilva par ArcelorMittal à des engagements structurels. Il confirme que l'opération, telle que modifiée par ces engagements, ne soulève plus de doutes sérieux quant à sa compatibilité avec le marché intérieur, notamment en ce qui concerne les marchés de l'acier plat et du prérevêtement. Pour un praticien français, cet avis illustre la procédure de contrôle des concentrations et le rôle consultatif des États membres dans l'évaluation des remèdes.

Texte intégral

1.10.2018

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 351/5


Avis du comité consultatif en matière de concentrations rendu lors de sa réunion du 2 mai 2018 concernant un projet de décision dans l’affaire M.8444 — ArcelorMittal/Ilva

Rapporteur: Bulgarie

(2018/C 351/05)

Opération

1.

Le comité consultatif (10 États membres) convient avec la Commission que l’opération constitue une concentration au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), du règlement sur les concentrations.

Dimension européenne

2.

Le comité consultatif (10 États membres) convient avec la Commission que l’opération revêt une dimension européenne au sens de l’article 1er, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations.

Marché de produits

3.

Le comité consultatif (10 États membres) convient avec la Commission que le marché de produits en cause pour la production et la fourniture de produits plats semi-finis en acier au carbone (brames) peut être laissé en suspens.

4.

Le comité consultatif (10 États membres) approuve les définitions données par la Commission des marchés de produits en cause pour la production et la fourniture de produits plats finis en acier au carbone et en particulier les conclusions suivantes:

4.1.

les produits plats en acier au carbone laminés à chaud (à l’exclusion des tôles quarto) et à froid constituent des marchés de produits distincts; et

4.2.

la définition exacte du marché de produits relatif à l’acier galvanisé, à l’acier à revêtement métallique destiné aux emballages et aux produits en acier à revêtement organique peut être laissée en suspens.

5.

Le comité consultatif (10 États membres) convient avec la Commission que, dans le cadre de la présente affaire, les produits de base et les produits haut de gamme ne devraient pas constituer des marchés distincts mais que les marchés de la production et de la fourniture de produits plats finis en acier au carbone sont différenciés entre les produits de base et les produits haut de gamme.

6.

Le comité consultatif (10 États membres) convient avec la Commission que les définitions exactes des marchés de produits relatifs aux produits en aval de la production et de la fourniture de produits plats finis en acier au carbone (par exemple la distribution d’acier et les tubes soudés) peuvent être laissées en suspens.

Marchés géographiques

7.

Le comité consultatif (10 États membres) convient avec la Commission que le marché géographique en cause pour la production et la fourniture de produits plats semi-finis en acier au carbone (brames) peut être laissé en suspens.

8.

Le comité consultatif (10 États membres) approuve les définitions données par la Commission des marchés géographiques en cause pour la production et la fourniture de produits plats finis en acier au carbone, en particulier:

8.1.

les marchés de l’acier laminé à chaud, à froid et galvanisé (quelle que soit la définition exacte du marché de produits) s’étendent à l’ensemble de l’EEE mais ils sont géographiquement différenciés entre diverses régions de l’EEE;

8.2.

la question de savoir si les pays nordiques font partie des mêmes marchés géographiques en cause que le reste de l’EEE peut être laissée en suspens; et

8.3.

les définitions exactes des marchés géographiques de l’acier à revêtement métallique destiné aux emballages et de l’acier à revêtement organique peuvent être laissées en suspens.

9.

Le comité consultatif (10 États membres) approuve les définitions données par la Commission des marchés géographiques en cause pour les produits en aval de la production et de la fourniture de produits plats finis en acier au carbone, en particulier en ce qui concerne les éléments suivants:

9.1.

les marchés de la distribution de produits plats en acier au carbone sont nationaux dans le cadre de la présente affaire; et

9.2.

la définition exacte du marché géographique pour les autres marchés en aval peut être laissée en suspens.

Appréciation sous l’angle de la concurrence

10.

Le comité consultatif (10 États membres) partage l’appréciation de la Commission selon laquelle l’opération entraverait de manière significative l’exercice d’une concurrence effective en raison d’effets horizontaux non coordonnés en ce qui concerne la production et la fourniture:

10.1.

d’acier au carbone plat laminé à chaud (à l’exclusion des tôles quarto);

10.2.

d’acier au carbone plat laminé à froid; et

10.3.

d’acier au carbone plat galvanisé, quelle que soit la définition exacte du marché de produits.

11.

Le comité consultatif (10 États membres) partage l’appréciation de la Commission selon laquelle l’opération n’entraverait pas de manière significative l’exercice d’une concurrence effective en raison d’effets horizontaux non coordonnés, quelles que soient les définitions exactes des marchés de produits, en ce qui concerne:

11.1.

la production et la fourniture d’acier à revêtement métallique destiné aux emballages;

11.2.

la production et la fourniture de tubes en acier au carbone soudés; et

11.3.

la distribution de produits plats en acier au carbone.

12.

Le comité consultatif (10 États membres) partage l’appréciation de la Commission selon laquelle l’opération pourrait entraîner des effets horizontaux coordonnés sur les marchés de la production et de la fourniture de produits plats en acier au carbone laminés à chaud, à froid et galvanisés dans l’EEE mais il n’est pas nécessaire de formuler une conclusion à ce sujet compte tenu des engagements définitifs.

13.

Le comité consultatif (10 États membres) souscrit à l’appréciation de la Commission concernant les liens verticaux/les effets non horizontaux.

Engagements

14.

Le comité consultatif (10 États membres) convient avec la Commission que les engagements définitifs remédient aux problèmes de concurrence relatifs à la production et à la fourniture:

14.1.

d’acier au carbone plat laminé à chaud;

14.2.

d’acier au carbone plat laminé à froid; et

14.3.

d’acier au carbone plat galvanisé, quelle que soit la définition exacte du marché de produits.

15.

Le comité consultatif (10 États membres) convient avec la Commission que les engagements définitifs garantissent suffisamment la viabilité des activités à céder.

16.

Le comité consultatif (10 États membres) partage la conclusion de la Commission selon laquelle, sous réserve du parfait respect des engagements définitifs, l’opération n’entraverait pas de manière significative l’exercice d’une concurrence effective dans le marché intérieur ou une partie substantielle de celui-ci.

Compatibilité avec le marché intérieur

17.

Le comité consultatif (10 États membres) convient avec la Commission que l’opération doit donc être déclarée compatible avec le marché intérieur et l’accord EEE, conformément à l’article 2, paragraphe 2, et à l’article 8, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations, ainsi qu’à l’article 57 de l’accord EEE.

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