| CELEX | 52019BP1462 |
| Type | Acte préparatoire |
| Date | mardi 26 mars 2019 |
| 27.9.2019 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | L 249/195 |
RÉSOLUTION (UE) 2019/1462 DU PARLEMENT EUROPÉEN
du 26 mars 2019
contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l'exécution du budget du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies pour l'exercice 2017
LE PARLEMENT EUROPÉEN,
| — | vu sa décision concernant la décharge sur l'exécution du budget du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies pour l'exercice 2017, |
| — | vu l'article 94 et l'annexe IV de son règlement intérieur, |
| — | vu le rapport de la commission du contrôle budgétaire et l'avis de la commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (A8-0134/2019), |
| A. | considérant que, selon l'état de ses recettes et de ses dépenses (1), le budget définitif du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ci-après le «Centre») pour l'exercice 2017 était de 58 042 653 EUR, ce qui constitue une légère baisse de 0,35 % par rapport à 2016; que 97,80 % du budget du Centre provient du budget de l'Union; |
| B. | considérant que la Cour des comptes (ci-après la «Cour») affirme, dans son rapport sur les comptes annuels du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies pour l'exercice 2017 (ci-après le «rapport de la Cour»), avoir obtenu des assurances raisonnables que les comptes annuels du Centre sont fiables et que les opérations sous-jacentes sont légales et régulières; |
Gestion budgétaire et financière
| 1. | note avec satisfaction que les efforts de suivi du budget au cours de l'exercice 2017 se sont traduits par un taux d'exécution budgétaire de 99,78 %, ce qui représente une hausse de 1,76 % par rapport à l'exercice 2016; note que le taux d'exécution des crédits de paiement s'élevait à 81,71 % et était ainsi en hausse de 2,45 % par rapport à l'exercice précédent; |
| 2. | rappelle qu'en tant qu'agence de l'Union, le Centre possède un budget libellé en euros; remarque toutefois que, son siège étant situé en dehors de la zone euro (en Suède), ses dépenses sont en grande partie réalisées en couronnes suédoises (SEK); que le Centre est par ailleurs soumis aux fluctuations des taux de change puisque, d'une part, il possède des comptes bancaires libellés en couronnes suédoises et, d'autre part, il effectue certaines transactions dans d'autres devises; |
Annulation de reports
| 3. | relève avec inquiétude que les annulations de crédits reportés de 2016 sur 2017 s'élevaient à 953 754 EUR, ce qui représente 8,73 % du montant total des reports et qui indique, néanmoins, une légère diminution de 3,11 % par rapport à 2016; |
Performance
| 4. | constate avec satisfaction que le Centre utilise plusieurs indicateurs clés de performance afin d'évaluer la valeur ajoutée apportée par ses activités et la liste d'indicateurs clés de performance figurant dans le document de travail des services de la Commission du 13 mars 2015 (2), notamment pour améliorer sa gestion budgétaire; |
| 5. | constate que le Centre a finalisé la feuille de route pour la restructuration de ses systèmes de surveillance des maladies, publié des évaluations pour lutter contre les nouveaux risques sanitaires dans l'Union et continué à soutenir le contrôle de la capacité des laboratoires microbiologiques dans l'Union; |
| 6. | rappelle que le Centre a pour mission de déceler, d'évaluer et de faire connaître les menaces actuelles et émergentes que représentent les maladies transmissibles pour la santé humaine; souligne qu'en 2017, le Centre a répondu à 59 demandes scientifiques officielles, dont 35 émanaient du Parlement, et publié un total de 210 rapports (contre 158 en 2016), dont 38 évaluations rapides des risques traitant de nouvelles menaces sanitaires en Europe et 78 rapports de surveillance; |
| 7. | prend acte du fait que le Centre a également entrepris le projet EPHESUS, qui vise à évaluer l'ensemble des systèmes de surveillance des maladies infectieuses du secteur européen de la santé et examine déjà ses programmes de lutte contre les maladies; |
| 8. | salue le fait que le Centre ait donné la priorité aux activités de lutte contre les menaces liées à la résistance aux antimicrobiens et à la réticence croissante à la vaccination dans l'Union; |
| 9. | constate avec satisfaction que le Centre partage les bonnes pratiques et collabore régulièrement avec d'autres agences, notamment l'Autorité européenne de sécurité des aliments, l'Agence européenne des médicaments et l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies; constate en outre que le Centre participe aux marchés publics interinstitutionnels organisés par d'autres agences; souligne que le Centre devrait continuer de promouvoir la coopération avec d'autres agences de l'Union et organisations internationales et d'encourager le dialogue avec les parties prenantes et les citoyens; |
| 10. | prend acte du fait qu'une évaluation externe pour la période 2013-2017 sera effectuée en 2018-2019; invite le Centre à informer l'autorité de décharge de ses conclusions; |
Politique du personnel
| 11. | note qu'au 31 décembre 2017, 91,21 % du tableau des effectifs étaient pourvus avec 166 agents temporaires engagés sur les 182 agents temporaires autorisés au titre du budget de l'Union (contre 186 postes autorisés en 2016); que, de surcroît, 97 agents contractuels et trois experts nationaux détachés ont travaillé pour le Centre en 2017; |
| 12. | relève que le Centre a adopté une politique de protection de la dignité de la personne et de prévention du harcèlement; constate qu'il propose un service d'assistance psychologique confidentiel ainsi que des séances de formation; relève que deux cas de harcèlement ont été signalés et ont fait l'objet d'une enquête en 2017; |
Passation des marchés
| 13. | constate que l'utilisation de processus de travail électroniques pour la passation de marchés, sur la base de l'application e-PRIOR de la DG DIGIT de la Commission, a amélioré les procédures de passation de marchés du Centre, en plus de l'amélioration de la surveillance des marchés publics; constate en outre que le Centre a achevé 316 procédures de passation de marchés en 2017; |
Prévention et gestion des conflits d'intérêts et transparence
| 14. | note que la déclaration d'intérêts et le CV du directeur sont publiés sur le site internet du Centre; constate avec inquiétude que certaines déclarations d'intérêts et CV des membres du conseil d'administration et du forum consultatif font défaut; invite le Centre à informer l'autorité de décharge des mesures prises en la matière; |
| 15. | prend acte des mesures prises par le Centre et les efforts qu'il déploie actuellement pour garantir la transparence ainsi que la prévention, la gestion des conflits d'intérêts et la défense des lanceurs d'alerte; relève que, selon le Centre, l'Office européen de lutte antifraude a clôturé un cas de lancement d'alerte en 2017 sans suite; relève que six conflits d'intérêts potentiels ont été identifiés et ont fait l'objet d'une enquête plus approfondie en 2017, à l'issue de laquelle un conflit d'intérêts a été détecté; de ce fait, il a été demandé à une personne de s'abstenir de débattre d'un point spécifique de l'ordre du jour; |
Contrôles internes
| 16. | constate avec inquiétude que 26 contournements de contrôles et écarts par rapport aux processus et procédures établis ont eu lieu en 2017, même s'il s'agit toutefois de 14 de moins qu'en 2016; reconnaît qu'un plan d'action visant à réduire le nombre de ces contournements a été adopté; invite le Centre à informer l'autorité de décharge des résultats des mesures correctives prises en la matière; |
| 17. | fait observer que, outre la procédure interne applicable aux réunions avec les entreprises pharmaceutiques, une procédure interne destinée à encadrer la conclusion de protocoles d'accord et d'accords de coopération avec les tiers est en cours d'élaboration; demande au Centre d'informer l'autorité de décharge des progrès réalisés en la matière; |
Autres observations
| 18. | note qu'en juillet 2016, le Centre a signé un nouveau contrat de bail pour ses nouveaux locaux, qui a pris effet à la fin du mois de février 2018, et que la durée du nouveau contrat de bail est de 15 ans; relève que le Centre a déménagé dans ses nouveaux locaux en avril 2018; |
| 19. | renvoie, pour d'autres observations de nature transversale accompagnant la décision de décharge, à sa résolution du 26 mars 2019 (3) sur la performance, la gestion financière et le contrôle des agences. |
(1) JO C 108 du 22.3.2018, p. 213.
(2) Document de travail des services de la Commission du 13 mars 2015, «Lignes directrices relatives à des indicateurs de performance clés (IPC) pour les directeurs exécutifs des agences de l'Union européenne», SWD(2015)0062.
(3) Textes adoptés, P8_TA(2019)0254 (voir page 361 du présent Journal officiel).
Retrait de la notification d’une opération de concentration (Affaire M.9596 — ENGIE/Predica/Omnes/Langa) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2019/C 434/05
27/12/2019
Retrait de la notification d’une opération de concentration (Affaire M.9606 — ENGIE/Omnes Capital/Predica/EGI8 Portfolio) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2019/C 434/04
27/12/2019
Retrait de la notification d’une opération de concentration (Affaire M.9607 — ENGIE/Omnes Capital/Predica/EGI9 Portfolio) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2019/C 434/03
27/12/2019
Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.9694 — Hermes/Iridium/JV) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2020/C 6/04
23/12/2019