PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 4 AU BUDGET GÉNÉRAL 2019 Réduction des crédits d'engagement et de paiement en fonction des besoins actualisés en matière de dépenses et de l'actualisation des recettes (ressources propres)

COMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 2.7.2019

COM(2019) 610 final

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 4
AU BUDGET GÉNÉRAL 2019

Réduction des crédits d'engagement et de paiement en fonction des besoins actualisés en matière de dépenses et de l'actualisation des recettes (ressources propres)

Vu:

–le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 106 bis,

–le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l'Union [...] 1 , et notamment son article 44,

–le budget général de l'Union européenne pour l'exercice 2019, adopté le 12 décembre 2018 2 ,

–le projet de budget rectificatif nº 1/2019 3 , adopté le 15 avril 2019,

–le projet de budget rectificatif nº 2/2019 4 , adopté le 15 mai 2019,

–le projet de budget rectificatif nº 3/2019 5 , adopté le 22 mai 2019,

la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 4 au budget 2019.

MODIFICATIONS DE L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION

Les modifications apportées à l'état général des recettes et aux différentes sections (I, III, V et X) sont disponibles sur EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ).

TABLE DES MATIÈRES

1. Introduction

2. Actualisation des dépenses

2.1. Diminution de crédits d'engagement et de crédits de paiement

2.1.1 Autorités de surveillance financière (ABE, AEAPP et AEMF)

2.1.2 Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex)

2.1.3 Refonte du règlement Dublin III

2.1.4. Parquet européen

2.1.5. Fonds social européen – Assistance technique opérationnelle

2.1.6. Instrument d’aide d’urgence

2.1.7. Mécanisme de protection civile de l’Union (MPC)

2.1.8. Fonds de solidarité de l’UE (FSUE)

2.1.9. Ajustement de la mobilisation des instruments spéciaux

2.2. Report du retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne: incidence sur les institutions de l’UE

2.2.1 Parlement européen (PE)

2.2.1 Cour des comptes européenne

2.2.3 Service européen pour l'action extérieure (SEAE)

2.2.4 Vue d’ensemble

3. Actualisation des recettes

3.1 Incidence globale du PBR n° 4/2019 sur la répartition, entre États membres, de l’ensemble des versements de ressources propres

3.2 Révision des prévisions relatives aux RPT et aux assiettes TVA et RNB

3.3 Correction britannique pour 2018 et 2015

3.3.1 Introduction

3.3.2 Calcul des corrections

3.3.3 Inscription dans le PBR nº 4/2019 de la première mise à jour de la correction britannique pour 2018 et du montant définitif de la correction britannique pour 2015

4. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

EXPOSÉ DES MOTIFS

1.Introduction

Le projet de budget rectificatif (PBR) nº 4 pour l’exercice 2019 a pour objet de mettre à jour tant le volet des dépenses que le volet des recettes du budget afin de tenir compte de l’évolution récente de la situation:

–s’agissant du volet des dépenses, il convient

–de libérer des crédits d’engagement et de paiement de lignes budgétaires relevant des rubriques 1a, Compétitivité pour la croissance et l’emploi, 1b Cohésion économique, sociale et territoriale, 3 Sécurité et citoyenneté, 4 L’Europe dans le monde, ainsi que du Fonds de solidarité de l’Union européenne;

–d’adapter le budget 2019 de certaines institutions à la suite du report, au 31 octobre 2019, du retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne;

–s’agissant du volet des recettes, il convient de réviser les prévisions relatives aux ressources propres traditionnelles (droits de douane et cotisations dans le secteur du sucre) et aux assiettes de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et du revenu national brut (RNB), et d’inscrire au budget les corrections britanniques correspondantes ainsi que leur financement, éléments qui ont tous une incidence sur la répartition des contributions au titre des ressources propres versées par les États membres au budget de l’UE.

2. Actualisation des dépenses

2.1. Diminution de crédits d'engagement et de crédits de paiement

2.1.1 Autorités de surveillance financière (ABE, AEAPP et AEMF)

En septembre 2017 6 , la Commission a proposé une révision majeure des mandats de l’Autorité bancaire européenne (ABE), de l’Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (AEAPP) et de l’Autorité européenne des marchés financiers (AEMF), nécessitant un renforcement substantiel des ressources humaines et financières, en particulier pour l’AEMF. Un élément clé de cette proposition était le passage à un nouveau modèle de financement, prévoyant que l’actuelle clé de répartition entre la contribution du budget de l’UE (40 %) et la contribution des autorités nationales de surveillance (60 %) serait remplacée par un financement combinant la perception de frais et une contribution d’équilibrage issue du budget de l’UE. En parallèle 7 , la Commission a également proposé un nouveau mandat pour l’AEMF se rapportant à la surveillance des contreparties centrales, ce qui requiert un renforcement des ressources humaines ainsi qu’un préfinancement de ces activités financées par les frais perçus, compte tenu du délai nécessaire à la mise en place du système de perception de tels frais.

Un accord politique sur ces propositions est intervenu en mars 2019. En ce qui concerne la révision des mandats de l’ABE, de l’AEAPP et de l’AEMF, le compromis s’est pour l’essentiel traduit par une extension plus limitée de la portée des mandats, qui s’est répercutée en conséquence sur les besoins en ressources, tandis que le modèle de financement actuel (répartition à raison de 40/60 entre le budget de l’Union et les autorités nationales) a été maintenu. Le mandat de l’AEMF concernant les contreparties centrales sera légèrement réduit par rapport à la proposition de la Commission. Pour les deux propositions, l’incidence budgétaire se concrétisera avec un décalage d’un an. L’état prévisionnel pour 2020 8 tient déjà compte des incidences budgétaires pour ladite année. Il est proposé, dans le présent PBR, de mettre à jour le budget 2019, à la fois pour les ressources humaines et pour les ressources financières.

La réduction proposée de la contribution de l’UE en faveur de l’ABE, l’AEAPP et l’AEMF est présentée dans le tableau ci-dessous.

Les tableaux des effectifs actualisés de l’ABE (- 10 emplois), de l’AEAPP (- 9 emplois) et de l’AEMF (- 27 emplois) figurent dans l’annexe budgétaire.

2.1.2 Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex)

En septembre 2018 9 , la Commission a proposé d’étendre le mandat de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) afin de créer un contingent permanent de 10 000 garde-frontières d’ici à 2020. Dans l’attente de l’adoption de la proposition législative, un montant de 19,3 millions d’EUR a été mis en réserve dans le budget 2019 pour couvrir les coûts du recrutement prévu de la première vague de garde-frontières (375 emplois et 375 agents contractuels) au cours du dernier trimestre de 2019.

Un accord politique a été dégagé en mars 2019 sur la création progressive d’un contingent permanent de 10 000 garde-frontières d’ici à 2027. Considérant l’entrée en vigueur du règlement, escomptée autour du 1er novembre 2019, comme point de départ officiel pour le recrutement effectif du contingent permanent de garde-frontières, la Commission estime qu’il est prudent de maintenir un montant de 7,2 millions d’EUR dans la réserve afin de couvrir les dépenses salariales pour les premiers recrutements de garde-frontières en 2019. Par conséquent, le montant restant dans la réserve peut être annulé dans le présent PBR. .

2.1.3 Refonte du règlement Dublin III

Le budget voté pour 2019 prévoyait un montant de 460 millions d’EUR en crédits d’engagement à titre de réserve liée à la proposition de la Commission de refonte du règlement Dublin III, dans l’attente de l’adoption de la base légale. En l’absence d’adoption de l’acte juridique au 1er février 2019, la Commission pouvait présenter une ou plusieurs propositions de virements conformément à l’article 31 du règlement financier.

La première tranche, d'un montant de 370 millions d'EUR, a été débloquée en avril 2019. Parallèlement au présent projet de budget rectificatif, la Commission présente une seconde et dernière demande de virement (DEC 15/2019) portant sur un montant de 82,8 millions d’EUR, dont 62,8 millions d’EUR sont destinés à satisfaire des besoins de financement supplémentaires en faveur de la Grèce en 2019, et 20 millions d’EUR à préparer le prochain exercice d’offres de places en vue de réinstallations. Sur la base de l’évaluation, par la Commission, des besoins en fin d’exercice dans ce domaine, le montant restant dans la réserve peut être annulé dans le présent PBR. Cependant, la Commission suivra attentivement l’évolution sur le terrain, et il se peut qu’elle propose de nouvelles mesures correctrices si nécessaire.

2.1.4. Parquet européen

En octobre 2017, un accord a été dégagé sur la création du Parquet européen 10 . Si la mise en place administrative est en bonne voie, la nomination du chef du Parquet européen prend plus de temps et il est actuellement prévu qu’elle ait lieu au second semestre de 2019. Cette situation se répercute sur certains autres recrutements, et une partie des dépenses initialement prévues pour 2019 sera effectuée en 2020. En conséquence, les crédits inscrits au budget 2019 peuvent être réduits de 1 million d’EUR en 2019. L’état prévisionnel pour 2020 tient déjà compte des conséquences budgétaires pour ladite année 11 .

2.1.5. Fonds social européen – Assistance technique opérationnelle

Compte tenu de la dernière évaluation des besoins réels en crédits d’engagement pour le poste 04 02 63 01, un montant de 8,3 millions d’EUR peut être annulé sans compromettre la bonne mise en œuvre des activités d’assistance technique relevant du Fonds social européen.

2.1.6. Instrument d’aide d’urgence

L’instrument d’aide d’urgence apporte une aide d’urgence fondée sur les besoins, visant à préserver des vies, à prévenir et à atténuer la souffrance humaine et à préserver la dignité humaine, qui vient compléter les mesures prises par les États membres concernés. Cet instrument, dont la première intervention remonte à 2016, est en cours de suppression.

La dotation actuelle pour les dépenses d’appui en la matière s’élève à 250 000 EUR. Sur la base des prévisions révisées sur les crédits nécessaires, un montant de 120 000 EUR peut être annulé.

2.1.7. Mécanisme de protection civile de l’Union (MPC)

Le mécanisme de protection civile de l’Union vise à renforcer la coopération entre les États participants dans le domaine de la protection civile, en vue d’améliorer la prévention des catastrophes ainsi que la préparation et la réaction à ces dernières.

La décision (UE) 2019/420 du Parlement européen et du Conseil du 13 mars 2019 12 a porté à 574 millions d’EUR l’enveloppe financière dudit mécanisme pour la période 2014-2020. À la suite de l’accord politique intervenu entre le Conseil et le Parlement européen, et compte tenu de l’adoption tardive de la décision modificative susmentionnée, il y a lieu de réduire en conséquence les dotations de 2019 pour le mécanisme de protection civile de l’Union. Les montants en réserve qui sont supérieurs aux dotations convenues pour 2019 peuvent être annulés.

2.1.8. Fonds de solidarité de l’UE (FSUE)

En vertu de l’article 4 bis, paragraphe 4, du règlement (CE) nº 2012/2002 du Conseil du 11 novembre 2002 instituant le Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE), le montant total des paiements d’avances pour chaque exercice est limité à 50 millions d’EUR, tant en crédits d’engagement qu’en crédits de paiement.

Conformément à l’article 12, paragraphe 4, point a), du règlement financier, nouvelle disposition en vigueur depuis le 1er août 2018, les crédits d’engagement inutilisés pour le FSUE font l’objet d’un report de droit. Fin 2018, un montant de 29,7 millions d’EUR de crédits d’engagement pour le FSUE était disponible, lequel a été reporté de droit à 2019. 50 millions d’EUR avaient été mobilisés avec le budget 2019 13 .

Dès lors, des montants de 79,7 millions d’EUR en crédits d’engagement et de 50 millions d’EUR en crédits de paiement sont actuellement disponibles en 2019 pour les paiements d’avances du FSUE. Il est par conséquent proposé de réduire de 29,7 millions d’EUR les crédits d’engagement inscrits dans le budget 2019 afin de ramener le niveau des crédits d’engagement au montant de 50 millions d’EUR prévu dans l’acte de base et au niveau des crédits de paiement.

2.1.9. Ajustement de la mobilisation des instruments spéciaux

Compte tenu des réductions appliquées au niveau des crédits d’engagement des rubriques 1a et 3 figurant dans le présent PBR, il est proposé d’ajuster comme suit la mobilisation de l’instrument de flexibilité:

–pour la rubrique 1a, la mobilisation de l’instrument de flexibilité est réduite de 18,5 millions d’EUR;

–pour la rubrique 3, la mobilisation de l’instrument de flexibilité est réduite de 55,4 millions d’EUR.

Le présent PBR est accompagné de la proposition relative à la décision de mobilisation de l’instrument de flexibilité 14 , qui abroge et remplace la décision (UE) 2019/276 du 12 décembre 2018 15 .

Compte tenu des réductions appliquées au niveau des crédits d’engagement de la rubrique 1b figurant dans le présent PBR, le recours à la marge globale pour les engagements est diminué de 8,3 millions d’EUR.

2.2. Report du retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne: incidence sur les institutions de l’UE

Lors de la préparation du budget 2019, les institutions étaient invitées à tenir compte, dans leurs états prévisionnels respectifs, de l’incidence du retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne, qui était initialement prévu pour le 29 mars 2019, dans les domaines où les changements étaient manifestes (par exemple, réductions liées au départ d’un commissaire et d’un membre de la Cour des comptes, adaptation du nombre de juges à la Cour de justice, fermeture de la représentation et des bureaux régionaux au Royaume-Uni, etc.).

En conséquence, le Parlement européen, le Conseil, la Commission, la Cour de justice, la Cour des comptes européenne et le Comité économique et social européen ont réduit leur demande budgétaire d’un montant total d’environ 11,7 millions d’EUR (dont 10,2 millions d’EUR pour le Parlement européen). Cette réduction avait été estimée selon le principe que le Royaume-Uni serait un État membre pendant 3 mois en 2019.

Le Service européen pour l’action extérieure a augmenté sa demande budgétaire de 12,3 millions d’EUR pour tenir compte des dépenses supplémentaires liées à la création d’une division Royaume-Uni au siège et d’une délégation de l’Union à Londres.

Le retrait du Royaume-Uni ayant été reporté 16 , les institutions devront désormais couvrir les dépenses liées au Royaume-Uni en tant qu’État membre de l’UE pendant une période pouvant durer jusqu’à sept mois supplémentaires.

Le Conseil, la Commission, la Cour de justice et le Comité économique et social européen viseront à couvrir les besoins supplémentaires par voie de redéploiement de ressources existantes. Pour la Cour de justice en particulier, un tel redéploiement est rendu possible à la suite du retard persistant accusé par un des États membres dans la nomination d’un juge, ce qui a généré des économies suffisantes pour couvrir les dépenses supplémentaires destinées à rémunérer les membres britanniques jusqu’au 31 octobre 2019.

Par contre, le Parlement européen et la Cour des comptes européenne demandent des crédits supplémentaires pour les raisons exposées ci-après.

2.2.1 Parlement européen (PE)

À la suite de la décision du Conseil européen fixant la composition du Parlement à compter de la 9e législature 17 , la section «Parlement» du budget comportait des crédits pour 678 membres au 30 mars et 705 membres au 2 juillet 2019. Les crédits ont été réduits sur un certain nombre de lignes relatives aux membres, aux assistants et à la représentation institutionnelle; aucun budget n’était prévu pour une campagne d’information au Royaume-Uni.

Le report au 31 octobre 2019 a non seulement une incidence sur la composition du Parlement européen et le coût de l’assistance parlementaire, mais a aussi imposé le maintien du bureau de liaison au Royaume-Uni et l’organisation d’élections européennes dans ce pays, qui a nécessité une campagne d’information à part entière.

Les éléments susmentionnés, qui constituent des circonstances inévitables, exceptionnelles et imprévues, requièrent des crédits supplémentaires s’établissant à 15,1 millions d’EUR.

2.2.1 Cour des comptes européenne

La décision sur le report, pouvant aller jusqu’à sept mois, du retrait du Royaume-Uni a une incidence sur les rémunérations et les autres dépenses d’un collège de 28 membres, par rapport à 27, à la Cour des comptes.

Étant donné qu’elle avait demandé un budget serré pour 2019, la Cour ne sera pas en mesure de trouver les ressources supplémentaires par voie de redéploiement, mais elle sollicite une dotation supplémentaire de 107 000 EUR pour couvrir les rémunérations et autres indemnités ainsi que les missions et frais de représentation. Ce montant est net du redéploiement du montant non utilisé des indemnités transitoires, qui sera viré sur la ligne relative à la rémunération pour le membre britannique.

2.2.3 Service européen pour l'action extérieure (SEAE)

Le SEAE a obtenu des crédits supplémentaires dans son budget 2019 en conséquence directe du retrait du Royaume-Uni afin qu’il puisse:

–ouvrir et faire fonctionner une délégation à Londres,

–maintenir le point de présence actuel de l’UE en Irlande du Nord,

–créer une division spécialisée au siège pour gérer les relations avec le Royaume-Uni en tant que pays tiers, et

–couvrir les frais de rotation supplémentaires découlant de la nécessité de rappeler du réseau des délégations les membres du personnel de nationalité britannique avant l’expiration prévue de leur affectation.

L’estimation de ces montants reposait sur l’hypothèse selon laquelle le Royaume-Uni quitterait l’Union européenne le 29 mars 2019. Étant donné que la période au titre de l’article 50 a été prolongée, le SEAE a accumulé des excédents dans son budget 2019.

Compte tenu de la grande incertitude qui entoure actuellement la procédure au titre de l’article 50, le SEAE devra maintenir dans son budget 2019 les montants correspondant aux coûts ponctuels de l’ouverture d’une délégation et aux coûts des rotations supplémentaires susmentionnées. Il faudra également un volant suffisant si les deux parties devaient ratifier l’accord de retrait avant le 31 octobre 2019.

Le SEAE va donc réduire son budget 2019 à hauteur des frais de fonctionnement prévus entre le début de l’année et le 1er août pour sa division au siège et ses points de présence au Royaume-Uni (3 276 000 EUR).

Étant donné que la situation à venir peut être très différente du scénario actuel, le SEAE a l’intention de solliciter à nouveau l’autorité budgétaire plus tard dans l’année et de proposer de nouveaux ajustements à son budget 2019, le cas échéant, compte tenu de la situation à ce moment-là.

2.2.4 Vue d’ensemble

3. Actualisation des recettes

3.1 Incidence globale du PBR n° 4/2019 sur la répartition, entre États membres, de l’ensemble des versements de ressources propres

À la suite de la 175e réunion du comité consultatif des ressources propres (CCRP) du 24 mai 2019, il est nécessaire de procéder à deux ajustements au volet des recettes du budget: tout d’abord, une actualisation des estimations en ce qui concerne les ressources propres traditionnelles (RPT) ainsi que les ressources propres fondées sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et le revenu national brut (RNB), afin de tenir compte de prévisions économiques plus récentes, et ensuite une actualisation de la correction britannique. Ces deux ajustements sont présentés aux sections 3.2 et 3.3 ci-dessous.

L’incidence globale des ajustements des dépenses et des recettes du présent PBR est présentée dans le tableau récapitulatif ci-dessous. Ce tableau indique également la répartition, entre États membres, de l’ensemble des versements de ressources propres tels qu’ils figurent dans le budget 2019, tels qu’ils ont été modifiés à la suite du projet de budget rectificatif n° 3 (PBR 3/2019) 18 , et enfin tels qu’ils sont inscrits dans le présent PBR.

Répartition de l’ensemble des versements de ressources propres par État membre (en Mio EUR)

3.2 Révision des prévisions relatives aux RPT et aux assiettes TVA et RNB

Conformément aux pratiques établies, la Commission propose de réviser le financement du budget sur la base de prévisions économiques plus récentes 19 , arrêtées avec les États membres lors de la réunion du CCRP.

Cette révision porte sur les prévisions relatives aux RPT à verser au budget en 2019, ainsi que sur les prévisions relatives aux assiettes TVA et RNB de 2019. Les prévisions figurant dans le budget 2019 ont été établies lors de la 172e réunion du CCRP, qui s'est tenue le 18 mai 2018. La révision prévue dans le présent PBR tient compte des prévisions arrêtées lors de la 175e réunion du CCRP, tenue le 24 mai 2019. L’utilisation de prévisions actualisées des ressources propres rend plus précise la détermination des prévisions de recettes et, partant, des versements demandés aux États membres en faveur du budget de l’UE pendant l’exercice budgétaire.

Par rapport aux prévisions arrêtées en mai 2018, les prévisions pour 2019 ont été révisées comme suit:

–Le total des droits de douane nets pour 2019 est désormais estimé à 21 206,0 millions d’EUR (après déduction des 20 % de frais de perception), ce qui représente une diminution de 1,23 % par rapport aux prévisions figurant dans le budget 2019, qui étaient de 21 471,2 millions d’EUR. La Commission a comparé les résultats de la méthode traditionnelle appliquée par le CCRP pour les prévisions (sur la base des prévisions macroéconomiques du printemps 2019) avec ceux de la méthode d’extrapolation fondée sur les dernières données disponibles en matière de perception des droits de douane (janvier – avril 2019). Comme les années précédentes, il a été convenu d’appliquer une approche prudente et d’utiliser les prévisions de RPT les plus basses afin de garantir une bonne gestion budgétaire dans un contexte de forte incertitude économique et d’éventuelles perturbations dans la structure des échanges commerciaux.

–L'assiette TVA totale non écrêtée de l’UE pour 2019 est désormais estimée à 7 085 193,6 millions d'EUR, ce qui représente une hausse de 2,30 % par rapport aux prévisions de mai 2018, qui s'étaient établies à 6 925 637,5 millions d’EUR. L’assiette TVA 20 totale écrêtée de l’UE pour 2019 est estimée à 7 057 535,1 millions d’EUR, ce qui représente une hausse de 2,20 % par rapport aux prévisions de mai 2018, qui s’étaient établies à 6 905 892,6 millions d’EUR.

–L’assiette RNB totale de l’UE pour 2019 est estimée à 16 347 197,8 millions d’EUR, ce qui constitue une baisse (- 0,60 %) par rapport aux prévisions de mai 2018, qui s’établissaient à 16 446 111,0 millions d’EUR.

Les taux de change du 31 décembre 2018 ont été utilisés pour convertir en euros les prévisions des assiettes TVA et RNB libellées en monnaie nationale (pour les neuf États membres qui ne font pas partie de la zone euro). On évite ainsi des distorsions, puisque ce sont ces taux qui servent à convertir en monnaie nationale les paiements budgétisés de ressources propres exprimés en euros lorsque les montants sont prélevés (conformément aux dispositions de l’article 10 bis, paragraphe 1, du règlement nº 609/2014 du Conseil).

Les prévisions révisées des RPT, des assiettes TVA non écrêtées et des assiettes RNB pour 2019, telles qu’adoptées le 24 mai 2019 lors de la 175e réunion du CCRP, sont exposées dans le tableau ci-après:

Prévisions révisées des RPT et des assiettes TVA et RNB pour 2019 (en Mio EUR)

3.3 Correction britannique pour 2018 et 2015

3.3.1 Introduction

La correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni (correction britannique) qu’il convient de budgétiser dans le présent PBR concerne deux exercices: 2015 et 2018.

La correction britannique pour 2015 et 2018 relève des dispositions de la décision 2014/335/UE, Euratom du Conseil relative au système des ressources propres de l’Union européenne 22 et du document de travail qui l’accompagne, le Mode de calcul de 2014 23 . Conformément aux dispositions de cette décision, les «gains exceptionnels» nets du Royaume-Uni résultant de l’augmentation, à partir de 2001, du pourcentage de RPT retenu par les États membres à titre de compensation pour leurs frais de perception sont neutralisés, et les dépenses réparties sont ajustées du montant total des dépenses réparties dans les États membres qui ont adhéré à l’UE après le 30 avril 2004, sauf pour les paiements agricoles directs et les dépenses liées au marché ainsi que la partie des dépenses de développement rural provenant de la section «Garantie» du FEOGA.

En outre, la part de l'Autriche, de l'Allemagne, des Pays-Bas et de la Suède dans le financement de la correction britannique est ramenée à un quart par rapport à leur part normale. Cette réduction est financée par les autres États membres, à l’exclusion du Royaume-Uni.

Dans le présent PBR sont introduits le calcul et le financement de la première mise à jour de la correction britannique pour 2018 ainsi que du montant définitif de la correction britannique pour 2015.

La différence entre le montant définitif de la correction britannique pour 2015 et le montant budgétisé précédemment (première mise à jour dans le BR nº 5/2016) est inscrite au chapitre 35 (Résultat du calcul définitif du financement de la correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni) du présent PBR.

Le montant de la première mise à jour de la correction britannique pour 2018 est inscrit au chapitre 15 (Correction des déséquilibres budgétaires) du présent PBR, remplaçant le montant provisoire budgétisé précédemment.

3.3.2 Calcul des corrections

La mise à jour des corrections pour 2015 et 2018 résulte essentiellement de la mise à jour des assiettes TVA et RNB communiquées par les États membres à l’automne 2018. La mise à jour de la correction pour 2018 tient également compte des dépenses réparties de 2018.

3.3.2.1 Correction britannique 2018

Le tableau ci-après résume les différences entre le montant provisoire de la correction britannique pour 2018 figurant dans le budget 2019 et la première mise à jour de la correction pour 2018 à inscrire dans le présent PBR.

La première mise à jour de la correction britannique pour 2018 est supérieure de quelque 409 millions d’EUR au montant provisoire de la correction pour 2018 figurant dans le budget 2019.

3.3.2.2 Correction britannique 2015

Le tableau ci-après résume les différences entre la première mise à jour de la correction britannique pour 2015 figurant dans le budget rectificatif nº 5/2016 et le montant définitif de la correction pour 2015 à inscrire dans le présent PBR.

Le montant définitif de la correction britannique pour 2015 est supérieur de quelque 70 millions d’EUR à la première mise à jour de la correction britannique pour 2015 figurant dans le BR nº 5/2016, essentiellement en raison des mises à jour des assiettes TVA et RNB communiquées par les États membres à l’automne 2018.

3.3.3 Inscription dans le PBR nº 4/2019 de la première mise à jour de la correction britannique pour 2018 et du montant définitif de la correction britannique pour 2015

3.3.3.1 Correction britannique pour 2015 (chapitre 35)

Le montant de la correction britannique à budgétiser au chapitre 35 du présent PBR est la différence entre le montant définitif de la correction britannique pour 2015 (soit 6 126 699 989 EUR) et la première mise à jour de la correction britannique pour 2015 (soit un montant de 6 056 341 847 EUR inscrit dans le BR n° 5/2016), qui s’élève à 70 358 142 EUR.

Ce montant doit être financé en fonction des assiettes RNB 2015 révisées telles qu’elles étaient connues à la fin de 2018. La budgétisation de ce montant au chapitre 35 est récapitulée ci-dessous:

3.3.3.2 Correction britannique pour 2018 (chapitre 15)

La première mise à jour de la correction britannique pour 2018 correspond à 5 432 130 075 EUR et est supérieure de 408 601 399 millions d’EUR au montant inscrit dans le budget 2019 (5 023 528 676 EUR).

Ce montant doit être financé en fonction des assiettes RNB 2019 révisées du présent PBR. La budgétisation de ce montant au chapitre 15 est récapitulée ci-dessous:

4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

(1) JO L 193 du 30.7.2018, p. 1.

(2) . JO L 67 du 7.3.2019.

(3) COM(2019) 300 du 15.4.2019.

(4) COM(2019) 320 du 15.5.2019.

(5) COM(2019) 205 du 22.5.2019.

(6) COM(2017) 536 du 20.9.2017.

(7) COM(2017) 331 du 13.6.2017.

(8) SEC(2019) 250 du 5.6.2019.

(9) COM(2018) 631 du 12.9.2018.

(10) Règlement (UE) 2017/1939 du Conseil du 12 octobre 2017 mettant en œuvre une coopération renforcée concernant la création du Parquet européen (JO L 283 du 31.10.2017).

(11) SEC(2019) 250 du 5.6.2019.

(12) Décision (UE) 2019/420 du Parlement européen et du Conseil du 13 mars 2019 modifiant la décision nº 1313/2013/UE relative au mécanisme de protection civile de l'Union (JO L 77 I du 20.3.2019, p. 1). L’enveloppe financière est fixée à l’article 1er, point 11.

(13) COM(2019) 252 du 5.6.2019.

(14) COM(2019) 600 du 2.7.2019.

(15) JO L 54 du 22.2.2019, p. 3.

(16) Conclusions de la réunion extraordinaire du Conseil européen (article 50) (10 avril 2019) - EUCO XT 20015/19.

(17) Décision (UE) 2018/937 du 28 juin 2018.

(18) COM(2019) 205 du 22.5.2019.

(19) Commission européenne, prévisions économiques du printemps 2019, https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts/spring-2019-economic-forecast_en .

(20) Conformément à la décision 2014/335/UE, Euratom du Conseil, si l’assiette TVA d’un État membre dépasse 50 % de son RNB, elle est écrêtée à hauteur de ces 50 %. Dans le PBR nº 4/2019, cinq États membres verront leur assiette TVA écrêtée à 50 % du RNB, à savoir: la Croatie, Chypre, le Luxembourg, Malte et le Portugal.

(21) Les montants indiqués en grisé découlent des assiettes TVA écrêtées, comme expliqué à la note de bas de page précédente.

(22) JO L 168 du 7.6.2014, p. 105.

(23) Document de travail de la Commission du 14 mai 2014 concernant le mode de calcul, le financement, le versement et la budgétisation de la correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni («la correction») conformément aux articles 4 et 5 de la décision 2014/335/UE, Euratom du Conseil relative au système des ressources propres de l’Union européenne.