Avis du Comité européen des régions — L’Année européenne du rail (2021)

Rapporteur:

Jarosław STAWIARSKI (PL/ECR), Maréchal de la voïvodie de Lublin

Document de référence:

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à une Année européenne du rail (2021)

COM(2020) 78 final

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l’introduction du principe de l’internalisation complète des coûts externes dans les transports; la garantie de normes équivalentes, notamment en termes de sécurité, entre tous les modes de transport,

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l’instauration du rail comme point névralgique de la mobilité durable au sein de l’Union, s’agissant aussi bien du transport de passagers que de marchandises, conformément à l’engagement pris par les ministres des transports et de l’environnement des États membres dans leur déclaration de Graz,

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la poursuite de l’appui apporté à l’électrification et à la modernisation du réseau ferroviaire,

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le soutien apporté au transfert modal en faveur du rail, notamment en ce qui concerne le transport ferroviaire de passagers à l’échelle locale et régionale, mais aussi pour des trajets allant jusqu’à 1 000 km, et la mise en œuvre d’aides et de régimes financiers pour le fret ferroviaire, afin de permettre que sa part du transport européen passe de 17 % aujourd’hui à au moins 30 % en 2030,

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le bilan des travaux réalisés dans le cadre du projet Shift2Rail et l’intensification du soutien apporté à la recherche et développement ainsi qu’à l’innovation dans le secteur ferroviaire, notamment par de nouvelles actions dans le cadre du programme Horizon Europe;

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des initiatives, expositions et événements visant à promouvoir le débat aux niveaux politique, entrepreneurial et social, de manière à souligner l’importance des chemins de fer dans le système économique et de transport de l’Union (par exemple, l’édition 2021 de la foire internationale du secteur ferroviaire «TRAKO 2021» de Gdańsk),

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des campagnes d’information et d’éducation sur le rôle et la valeur ajoutée du transport ferroviaire, en encourageant la société à contribuer à la réalisation de l’objectif de transport durable,

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des échanges d’expériences et de bonnes pratiques dans l’optique de promouvoir le rail entre les collectivités régionales et locales, les compagnies ferroviaires et les représentants des institutions de l’Union,

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encourage les pouvoirs publics régionaux et nationaux à promouvoir l’éducation dans les métiers du rail et à créer des départements ou des cursus de formation dans les établissements supérieurs répondant aux besoins du marché, notamment dans les domaines de l’ingénierie, de l’automatisation, de la signalisation et autres domaines spécialisés,

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encourage les compagnies ferroviaires à proposer des formations supplémentaires et à accroître l’attrait des métiers du secteur ferroviaire,

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recommande aux compagnies ferroviaires et aux établissements scolaires, avec le soutien des pouvoirs publics régionaux et nationaux, d’organiser des concours pour évaluer ce que les élèves savent à propos du rail,

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encourage la Commission à maintenir et à étendre le programme #DiscoverEU. Le CdR propose également qu’une initiative conjointe soit lancée pour relier ce programme au secteur ferroviaire. Elle pourrait se donner pour but de conjuguer des voyages de jeunes via le programme InterRail et un programme de manifestations organisées dans les villes et les régions, en accordant une attention prioritaire aux gares locales en tant que vecteur de culture, ou à des visites à contenu technique permettant de mieux connaître les chemins de fer,

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se réjouit de la participation du secteur ferroviaire à l’édition 2021 du festival international d’art Europalia, qui mettra l’accent sur l’influence des chemins de fer dans les arts, ainsi que sur le rôle des chemins de fer comme facteur de changement;

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encourage les chemins de fer à accroître leur contribution au tourisme durable par la création de nouvelles liaisons ferroviaires et la restauration de liaisons anciennes,

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invite le secteur ferroviaire et les États membres de l’Union à étendre l’offre de trains de nuit et de trains de voyageurs équipés de plateformes automobiles,

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invite la Commission à mettre en place un réseau européen cohérent de trains à grande vitesse comme alternative ou complémentarité aux transports aériens et aux transports individuels, sans compromettre l’expansion de l’infrastructure ferroviaire régionale et de fret,

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encourage le secteur du rail à poursuivre sans relâche l’amélioration de la numérisation et de l’accessibilité des services grâce à la mise au point d’applications et de plateformes de billetterie, et à œuvrer à la mise en place d’un système européen commun de billetterie pour les voyages en train,

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soutient les compagnies ferroviaires et les États membres dans leurs efforts pour promouvoir l’interopérabilité du trafic international,

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invite les États membres à promouvoir et à financer des programmes visant à transférer le transport de marchandises de la route vers le rail en créant de nouveaux projets, comme par exemple le programme polonais «Tiry na tory» (5) (du camion au rail), ainsi qu’à s’informer de leurs bonnes pratiques en matière de transfert modal,

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encourage les autorités régionales et nationales à créer des plans de transport à long terme où le rail est placé au centre, lorsque cela se justifie, et souligne la nécessité de mettre en avant le rail comme élément clé pour traiter le problème de l’exclusion des régions périphériques et/ou les moins développées en matière de transports. S’agissant des régions ne disposant pas de chemins de fer, comme les régions ultrapériphériques, le CdR recommande de trouver d’autres solutions de mobilité, adaptées à leur réalité,

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encourage les autorités régionales à soutenir les monuments liés à l’histoire du rail, les musées et les dépôts de chemin de fer historiques qui subsistent en tant que patrimoine culturel dans leur région,

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recommande la promotion et la mise en œuvre par les collectivités locales, en coopération avec les compagnies ferroviaires, de solutions de transport porte-à-porte cohérentes, y compris des projets d’économie collaborative, concernant notamment le vélo,

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recommande le lancement de campagnes publicitaires de grande ampleur, menées conjointement par les régions et les compagnies de chemins de fer, en mobilisant divers médias et canaux d’information, ainsi qu’en mettant en valeur les gares et le matériel roulant en tant que vecteurs culturels, dans le but de faire progresser la diffusion des connaissances, de construire une relation avec les passagers et de créer une conscience sociale autour de l’idée que le rail, en tant que moyen de transport, peut contribuer de manière décisive à la lutte contre le changement climatique,

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encourage les pouvoirs publics nationaux et régionaux à soutenir les investissements dans le développement de terminaux intermodaux le long des axes ferroviaires et aux frontières avec les pays tiers, et aussi à moderniser et à entretenir les gares et les arrêts, y compris les routes pour y accéder, le marquage et la création d’emplacements de stationnement pour les passagers se rendant à la gare en voiture;